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当前的非洲人工会，是工人们自己控制的，致力于通过斗争改善工人处境；而《劳工法案》的目标就是要摧毁这些工会，代之以原住民劳工中央委员会——由政府控制，用来打击非洲工人们的合法诉求。
原住民事务部部长维沃尔德博士在解释《班图教育法案》的目标时，说得再直白不过了。他认为法案的目的，就是教育孩子们，非洲人比欧洲人低劣；他们是要从教育孩子黑人白人平等的那些人手里，把教育权夺走。。tenluo
如果《班图教育法案》成为法律，那么，非洲孩子该不该接受高等教育或其他教育，就不是由父母决定，而是由原住民事务部说了算。如果父母批评政府、反对政府政策，他们的孩子就只能去学习如何在岩石里开矿，如何到贝瑟尔的农场上种土豆。有些家庭一直与统治我们的外来定居者合作，而高等教育却成了外来者孩子的特权。
非国大对这些法案的态度非常明确，毫不含糊。非国大完全拒斥这些法案。接受这种性质的政策，哪怕只是部分接受，也是对劳苦大众的背叛。此时，每位真正的非国大成员，都在全心全意为非洲人工会争取认可，让每个人都有权利组建或参加工会，保护自己的利益。
我们在此宣布，我们坚定地信仰《世界人权宣言》中的基本原则，即人人皆有受教育权；教育应该致力于实现人的全面发展，增强人们对人权和自由的尊重。教育应当促进各民族、各种族、各宗教群体之间的相互理解、包容与友谊，应当推动联合国为维护和平而采取的各项行动。父母应当有权选择孩子接受何种教育。
诸如此类的种种措施，其累积结果就是支持并强化人为、腐朽的白人至上主义政策。“我们用枪炮棍棒把他们打倒，把他们踩在脚下。我们要做好准备，只要有机会捍卫白人至上的地位，哪怕血流成河也在所不惜。”——这就是政府对待我们的态度。但实际上，白人至上主义背后的观念，是认为某一种族先天优于其他种族，理应居于统治地位。这种观念谈不上有任何先天的优越性。
在中国、印度、印度尼西亚和朝鲜，由美、英、荷、法等国家，基于欧洲人优于亚洲人的观念所建立的帝国主义统治，现在已经彻底崩溃了。在马来西亚和印度支那，强大的民族解放运动，已经动摇了英法帝国主义的根基。在非洲，大约有1。9亿非洲人，而相比之下，欧洲人只有400万。
整个非洲大陆群情激愤，象牙海岸、尼日利亚、突尼斯、肯尼亚、罗德尼西亚和南非，都已爆发大规模的革命运动。受压迫的人民与压迫者针锋相对。自由的力量与反动势力大决战的日子不远了。等那一天到来时，真理与正义将会获得最终胜利，对于这一点，我不曾有过丝毫怀疑。
镇压变本加厉，禁令无处不在，就是为了打垮每一位活跃的工人，阻止全国解放运动。残酷的恶法给压迫者带来了多年的和平与安宁，但这种日子将一去不复返。政府的种族主义政策，刺痛了一切善良民众的良知，激起了他们的义愤。受压迫的人们从来没有像今天这样愤怒。
如果统治者用如此残暴的手段来维护他们的地位，那么，自由的力量与反动势力之间的冲突，就在所难免。人民的艰难处境，迫使他们不得不以死相拼，与统治集团的反动政策斗争到底。
我虽列举了斗争的重重困难，但我们也取得了重要的胜利。人民的政治素养已经大幅度提高，他们对自己的力量有了更充分的认识，行动已经成了日常话语。劳动人民与非国大的种种纽带都得以强化。这是非常重要的进步，因为在我们这样的国家，一个政治组织如果没有工人的支持，实际上已经输了，输在它自己选择的战场上。
各工会组织的领导人，同时也是非国大各省及地区分部的重要领导者。以往，我们在谈论非洲人、印度人或有色人的斗争时，尽管有人提出过建立所有受压迫民众联合阵线的问题，但各种各样的非欧洲组织相互孤立，主张团结协作的努力，不过是荒野中零星的呼号。那时候，受压迫者团结起来，肩并肩对抗共同的敌人，似乎是遥不可及的。
第12节。
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今天，我们谈论的是受压迫者的斗争，虽然通过各自的自治组织得以实现，但斗争日益趋向于一个指挥中心。我们眼前的迫切任务，是巩固已经取得的胜利，保存我们的组织，积聚力量为往后的反击做准备。
为了完成这一重要任务，非国大的全国执行机构，与非国大全国行动委员会及南非印度人大会一起，制订了一个计划，一般称之为“M计划”。全国执行机构对这一计划高度重视，给各省分部下达了命令，要求立即执行，不得拖延。计划的根本原则在于，如今无法像以前一样，不可能再通过公众集会和印刷传单来进行斗争。计划的目标是：
1。巩固非国大的组织机构。
2。保障全国层面的重要决定，即使不通过号召公共集会、发布媒体声明或印刷传单等方式，也能传达给组织的每一位成员。
3。在地方分部中建立议事会，有效体现人民的力量与意志。
4。拓展、加强非国大与人民之间的联系，巩固非国大领导层。
我呼吁非国大所有成员加倍努力，在执行计划中履行各自职责。在每个地方，发起挨家挨户的运动，招募新成员，强化我们的组织，这是一项非常艰难的任务，要依仗各位的努力。
从现在开始，非国大的活动不应限于演讲和决议。我们的活动必须在群众各种各样的实际工作中展开，让成员与劳动大众做最充分的接触。
你们要保护、捍卫你们的工会。如果你们不能公开会面，那你们就要在工厂的机器旁、在回家的火车汽车上会谈。你们要到他们的村庄和棚屋小镇里会谈。你们要把群众所在的每个家庭、每个小棚子、每个土房子，都变成工会运动的分部，而且，你们永远不能放弃。
你们要捍卫由非洲父母决定孩子接受何种教育的权利，教育孩子们，非洲人不是比欧洲人低劣的、微不足道的群体。建立你们自己的社区学校，为孩子们提供正确的教育。如果这样做有危险，或者不现实，那么，你们要把每个家、每个小棚子、每个破房子，都变成孩子们学习的中心。
永远不要屈服于维沃尔德那些毫无人道、蛮不讲理的观点。因为藐视不公正法运动，非国大与民众有了更加广泛的联系，民众们加入非国大的热情日益高涨。
但是，由于地方分部没有很好地掌控和监督，接纳新成员的工作并不令人满意——对新成员的历史和政治特征没有进行仔细审查。结果，组织里出现了很多不纯洁的人物，有政治小丑、争权夺位者、分裂者、阴谋破坏分子、密探，也有告密者和警察，渗透到了非国大的各个层面中。
只要想想在约翰内斯堡对莫罗卡博士与另外十九人进行的审判就知道——在非国大全国总部工作的某位成员，竟然是一名有特殊任务的警探。
再想想布拉克潘的勒巴洛的事情吧，他通过伪造书信的方法进入了当地的分部他是受命来监督我们的。类似的例子很多，在约翰内斯堡、伊丽莎白港、金伯利等地的审判中都出现过。其中，有些已经被我们发现了，但没有发现的还有很多。外在的模样很有欺骗性，我们不能如这些破坏分子所愿那样只看他们的脸，或者只听他们的甜言蜜语，或者只听他们号召立即行动的、言辞激烈的演讲。
我们可以识别民众盟友，他们有准备、有秩序地在各自的组织中聚集，一旦到了组织存亡的生死关头，他们准备牺牲。同样，我们也能分辨敌人和不纯洁的成员，他们总会想方设法摧毁组织，制造各种内部的矛盾，散布疑虑，破坏甚至对抗振兴组织的重要行动计划。
非国大中存在这些因素，是对斗争的重大威胁，因为一个组织一旦被这些捣乱、分裂势力破坏，它的政治行动能力就会大大削弱。和世界很多地方一样，一场革命正在南非酝酿：这个国家的绝大部分民众，都有愿望、有决心、有冲动，去打碎压迫的锁链，摆脱被欺辱、被奴役的地位。
推翻压迫，是人类史上的正义事业，是每个自由人的最高愿望。如果组织里有人要阻碍我们实现这一高贵的目的，那么这些人实际上已经脱离了组织，我们必须制止他们，以免造成更严重的危害；否则即是犯罪，是严重渎职。
我们必须清除这些因素，让组织真正成为有力量、肯战斗的群众组织。考塔尼、马克斯、波佩普、特鲁姆、我，为禁令所限，不能参加集会，不能与你们一起共同商讨我们国家面临的重要问题。
第13节。
我们遭禁，是因为我们提倡我国受压迫民众的自由，因为我们一直同种族歧视政策做斗争，以保障民众基本人权，无论其种族、肤色、性别和语言。
我们被迫离开自己的民众，是因为我们毫不妥协地抵制美帝国主义和他的帮凶，他们要把世界拖到暴力与强权的统治之下，拖到汽油弹、氢弹和钴弹的统治之下，可以置几百万人的性命于不顾，只要能满足各帝国主义国家的贪欲。
我们被禁止发言，是因为我们曾公开有力地谴责帝国主义者在马来西亚、越南、印度尼西亚、突尼斯和坦噶尼喀犯下的罪行，曾号召我们的人民坚定不移地追随世界和平大业，同美国及其盟军的战争政策做斗争。
我们被迫藏匿、被人跟踪，是因为我们曾无畏地谴责对朝鲜和肯尼亚人民进行的屠杀，因为我们要支持肯尼亚人民的正义事业。
诸位已经知道，“自由之路多坎坷，我们中的很多人要一再穿越死亡之谷，才能最终到达理想的巅峰。”⑥危险和困难以前没有让我们屈服，现在也不会吓倒我们。
但我们必须有所准备，像认真对待事业的人一样，不在无聊的闲谈和懒散的行动上浪费精力。做好行动的准备，将所有不纯洁、不遵守纪律的因素从组织中排除出去，让组织成为我们手中明晃晃、亮闪闪的工具，帮助我们披荆斩棘，开拓非洲的自由之路。
1953年
02虚幻的流沙
【背景文字】
藐视运动之后，政府依据《镇压共产主义法》，对多名非国大领导提出指控。曼德拉等人的主审法官是伦普夫；八年后曼德拉再次站在被告席接受叛国罪审判时，负责该案的高级法官也是伦普夫。藐视运动案的审判结果是9个月刑期，缓期执行，法官评价说，该指控“与大家所熟悉的共产主义毫无关系”。
接下来的几年里，政府对曼德拉的禁令不断顺延。政府不敢冒险让民众再触及他的领袖魅力，所以禁止他在公共场合露面或演讲。于是他开始写作，在《解放》杂志上发表了一系列文章。《解放》杂志是受非国大支持的一份月刊，负责人是前工会领袖、非国大执行委员丹特鲁姆。曼德拉的文章发表于1953年6月至1959年5月间。
藐视运动在非洲民众中产生了巨大影响，也影响了一部分白人。白人对非洲人在藐视运动中提出的要求有不同反应，因此形成了两个白人团体：一个是民主派大会，支持非国大的目标；另一个是自由党。
古老的争议再次摆上桌面。所有人都拥有选举权？还是仅限于受过教育的“文明”人？半块面包是不是就比没有面包好？非洲人表现出节制，就能赢得同情吗？一个全是白人的议会，能否带来变化？
白人当中的很多自由派和进步人士积极响应非洲人的挑战，但他们无法鼓起勇气，提出一人一票的主张。
曼德拉认为，强调宪政、将选举权局限于有资格的少数人，违背了非国大1949年的《行动方案》。他写了一篇文章，批判这些政策，重点是批判自由党的第一部宪法。自由党后来自己修改了这部宪法，也开始采取议会程序之外的行动。
自由党的宪法要捍卫“每个人的基本尊严，无论种族、肤色和信仰，并维护每个人的基本权利”。宪法认为“每个人有权在不侵犯他人权利的情况下，尽其所能获得充分发展”。新政党宣布了这些原则，但只满足于宽泛的表述，没有进行具体解释，也没有规定在南非目前情况下这些原则该如何具体应用。
宪法又宣称，“任何人不得因种族、肤色或宗教信仰而被排斥于政府事务或国家其他