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建设指挥部给了他们每户一套商品房，他们当时都同意并签定了合同。房子搬进去住了，隧道也顺利进入二期施工，二期还没完成，这帮村民又不干了，称新住处离他们的庄稼地太远，他们来回干农活不方便，要求隧道建设指挥部再给他们每户每月一百元交通补贴。指挥部的人不干了，合同上白底黑字写得明明白白一次性赔偿受损村民占地损失，日后不再追加，这得寸进尺的风气不能助长。村民们知道打官司不会赢，但对隧道建设指挥部还是不依不饶，他们一得闲工夫，就三五成群到指挥部要说法。指挥部是设在狸猫岭镇人民政府里面的，孟书记亲自兼着副总指挥。平时三五个人来，信访还能接待，劝劝停停，今天竟然一下子来了五十多个人。带头的几个汉子还背了被子过来，说是镇政府要不把问题解决，他们以后就在这儿上班了！
按照信访问题的解决途径，“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”，可在狸猫岭这么巴掌大的地方，不要说“抽薪”，就连“止沸”，也必须靠人民币这个无往而不胜的锐利武器去解决。但天上只下雨下雪下冰雹不下人民币，地上只长树长草长庄稼不长人民币。狸猫岭人民政府的财政是吃饭财政，那点钱除了发工资外赢余不出半点儿来，只得使用拖刀之计，拖过一时说一时。总之是按着葫芦起来瓢，上访的苗头“野火烧不尽，春风吹又生”，顾了这头顾不得那头。信访科和民政科的工作人员，每天都是焦头烂额，疲于应付。
狸猫岭过山隧道工程不仅是县政府的民生工程，也是狸猫岭镇政府的一号工程，这条路一旦打通，狸猫岭片区到绿海市区的距离便可从原来的七十五公里缩短到四十公里，市区的许多绿色产业可以转移的狸猫岭，狸猫岭的旅游景区也将吸引更多的游客，那狸猫岭镇的经济大动脉也就被打通了。隧道建设指挥部和几位镇党委委员临时开会，干部马上分成了两派：一派是主张警察介入，强行架走静坐抗议的群众，强制施工。狸猫岭的建设刚刚开始，这些群众就学会找机会敲政府竹杠了，若依了他们，将来涉及到政府征地的决策都会举步唯艰。另一派是主张息事宁人，毕竟这些群众的诉求也不是完全不合理，搬家搬一搬，的确影响他们的劳动生产了。
双方观点各有各的理，对谁也拿不出一个具体可行的方案来让门口那帮村民离开。孟书记最后把头转向派出所所长魏大安要求他发表些意见，在座的各位大多为文官出身，就魏大安处置群体性事件的经验最充足。
“这种情况一方面是政府的可持续发展大局，另一方面是群众的合理诉求，牺牲哪一方都不是个办法。”魏大安道：“我想是不是有办法找个一举两得的办法，刚才你们在讨论的时候，我倒想出个办法！”
“什么办法？”孟书记忙问道。
“隧道和环海公路打通以后，狸猫岭镇将会从交通终点成为交通中转站。按照城镇发展的要求，狸猫岭镇在未来两年内必然要发展公共交通。反正迟早要发展，我看是不是让狸猫岭车队牵个头，开出狸猫岭第一支公交车队，路线就从狸猫岭镇人民政府出发，经过狸猫岭红军街、兰登街、江滨路等几条主要街道，一直开到县城三河子镇。这样子马头村、马尾村的那些村民都能够方便搭车去干农活了。”
崔副镇长不屑道：“说了等于白说嘛！说到底还得村民自己花钱乘车，他们肯吗？”
“我还没说完哩！”魏大安补充道：“镇政府给每户村民发一张公交IC卡，每个月冲值五十块钱给他们，没用完归他们自己，用完了他们自己花钱冲值。这样子既维护了政府的威严，也维护了这些失地农民的利益。”
第十一章 警队学徒C
颜副指挥插嘴道：“IC卡管冲二十年，该要花多少钱？下一届政府，下下届政府怕是要骂我们这届政府整的馊主意喽！”
“谁能弄清楚二十年后是什么交通格局啊？关键是先把目前这关给过了，等路修好了通车后，哪个村民敢挖啊？那是破坏交通道路，刑事犯罪，要坐牢的！到时候，下届政府停供IC卡，他们也不敢折腾啊！”
崔副镇长反驳道：“开通公交谈何容易？一辆车子就得百来万人民币哩！一路车队最少得三四辆公交车吧，这三四百万拿来赔偿给农民足够了！”
“我不赞成把钱直接赔偿给农民，这样是等于告诉全镇的群众，政府就怕闹，闹得越凶，越能达到目的。是等于告诉全镇的百姓，只有闹才能解决问题。各位，此风助长下去，我们日后该怎么开展工作？”魏大安解释道：“现在是商品经济时代，只要我们本地市场够开放，外地的公交公司就会来找我们镇政府谈！但人家商人的竞争意识比咱们公务员要强多了，各位或许不信政府不投入一分钱，公交车队能拉起来？这个问题可以交给我魏大安嘛？”
“这个问题我倒没有不信！”主管招商引资的韩副镇长道：“县城公交公司已经找我谈过好几次了，说要把公交车开进镇来，降低狸猫岭群众的出行成本，又不花政府一分钱。这问题我曾找孟书记商量过，孟书记说是要培育本地的个体经济发展给回绝了！”
孟书记插话道：“现在看来这个发展公交问题是箭在弦上不得不发啦！狸猫岭车队那边也跟我接洽过了，他们也想到了发展公交的紧迫性，但主要是资金解决不了。不如我们以镇政府的名义帮车队一个忙，向银行担保买车？”
孟书记扫视了一圈，见在座的各位干部表情不一，发话道：“贯彻*集中制吧，表决决定，支持的举手！”
孟书记先把手举起来，陆陆续续在场的大多数干部都把手举了起来。
商谈有了这么个底线，出来答复群众就容易多了。处置群体性事件要格外注意谋略分化原则，最大限度地孤立和打击幕后策划和带头人员。但这些人与普通的刑事犯罪人员不同，他们既是挑头者，又往往是利益被侵害者，在利益受损长期得不到有效解决，一旦有宣泄的机会时，他们就会站出来诉说，自然而然地就成为群众的代表，成为群众利益的主张者、维护者。所以在处置群体性事件过程中，要区分不同情况，分层次、有针对性地做好说服疏导、分化瓦解工作。要坚持灵活性与严肃性相结合的原则，能教育转化的要尽量动之以情、晓之以理，把他们转化过来，使其明辨是非、晓以利弊，积极配合党和政府，依法、妥善、实事求是地把问题处理好。
会议一结束，魏大安马上吩咐执勤的民警放几个带头的人进来。这边，挑头的七八名汉子一到会议室，孟书记、魏大安几个能说会道的干部就和他们开展谈判。那边，韩镇长、颜副指挥带领驻村干部、村干部到门口做群众的思想工作，能劝走几个算几个。这边与带头人的商量还没接受，门口跟风闹事的村民已经被劝走三分之一。
孟书记说政府已经做出最大的让步，假装出一副委屈样，让这些代表明白没再争取到更多人民币的余地。几名代表看看孟书记，又看了看在旁边怒目圆瞪的派出所所长，原来嚣张的气焰顿时消减了不少。
魏大安适机唱起了黑脸，拍起桌子，对着孟书记面吓唬着挑头的代表道：“再谈不下来就不是为民请命了，我看有部分人是为了个人目的，这种顽固不化、不听劝阻、继续挑动闹事的人，咱也没必要跟他们白费唇舌，我已安排弟兄们收集证据了，咱们打击个把动机不纯的败类，绝不能因为个把人阻碍了狸猫岭全镇的经济发展！”
“不妥不妥，这不利于社会和谐稳定。”孟书记继续唱着白脸：“从你们公安的角度来讲，打击犯罪、维护稳定是当仁不让的事。但现在政府角度讲，这不利于社会和谐。这条隧道本身就是富民爱民的民生工程，作为一名党委书记，我自然希望全镇五万名群众都能分享到这条路带给我们的便捷和幸福。我们相信马头村、马尾村和白象村的这些村民都能处理好集体利益与个人利益，短期利益与长期利益的关系。上世纪八十年代的时候，我们这里修建狸猫岭水库，他们的祖辈、父辈有钱的出钱，有力的出力，在上级拨款远远不足的情况下，把全省第二大水库都造出来了，这是多么伟大的一件事！现在事实证明，这座水库的修成既保全了集体利益又照顾了个人利益，直到现在它还哺育着我们子子孙孙。没有这座水库，别说我们狸猫岭世代要受台风侵袭，中下游的经济强镇三河子、红旗渠也都甭想有今天这样的局面。现在我们狸猫岭又面临一个伟大建筑诞生的历史机遇期，镇政府就此提出了‘后发崛起，全面跨越’的发展战略……”
……
第十二章 警队学徒D
一场群体性事件就在孟书记与魏大安的一场双簧秀中解决了，参与讨论的代表们七八个人的话加起来还不如二人多，但结果是他们高高兴兴地把协议签了，有个壮实的憨代表还拍胸脯保证自己再也不闹腾了，今天来的那拨人要有闹腾的，劝归的工作就归他做。这帮代表一撤，门口随波逐流的那帮人也就跟着他回去了。
二十天后，狸猫岭镇历史上第一支公交汽车车队一路车从狸猫岭人民政府门口发出。第一辆车车厢内坐着孟书记、魏大安所长以及几十名乡镇干部和几位民警，带着镰刀，和马头村、马尾村、白象村的村民一道到农民的庄稼地里干了一天农活，当作上半年“爱民实践活动”的内容。
早八点。值班室。
大庆准时把手枪、警棍、数码相机这些值班用品移交徐翔。接了班，照例将值班室的内务打扫一下，然后就和协警老秦他们聊天、待命。
老秦对着徐翔神侃了一番，狸猫岭派出所组建二十五年了，二十五年前的东西就剩下他和院子里的那棵老梨树还在，工作人员换了一拨又一拨，光所长就换了十五任，十五任所长中有犯了事锒铛下狱的，也有贬为民警碌碌无为的，当然也有升级当了局领导的。这些老领导回狸猫岭，第一个会想起来的就是他老秦，他老秦在狸猫岭那才叫“警察”：调解不下来的事情，老秦出面说了句给我个面子就解决了；多少乡亲们办不下来的事情，交给他，他去找老领导周旋一下也就成功了。他老秦就是吃没有念过书的亏，斗大的字不认识一个，要不然早转正提干了，怎么可能还还在这里当驾驶员，按他这辈，魏大安给他开车还差不多。徐翔听着逐渐对这位矮矮瘦瘦的小老头刮目相看，虽然老秦有些自大，但人家毕竟有这样的人生经历，也就附和两句老秦真行。
可老秦说着就狂妄起来了：“小同志，跟着我值班你放心好了，大小事情基本上帮你搞定。我老秦在狸猫岭，谁不卖我个面子。”
徐翔听着这话有点不对路，怎么民警反而跟协警值班呢？协警协警，那是协助民警的，要民警跟协警值班不成警协了？但碍于自己新兵蛋子一个，根底浅薄，不好意思反驳人家，就听他胡诌几句。 。。
第十三章 警队学徒E
徐翔刚刚在派出所边上的早餐店扒了点拉面，老秦已经开着车，带着杜小二来接徐翔了——110指令出警，警情是盗窃案件。到达现场时，受害人李明博已经在三联网吧前等候了，他昨天晚上十二点钟开着摩托车来到这里上网，就把车停在门外，上一个通宵出来就发现车子不见了。这个案子，什么痕迹都没留下，又没个目击证人，是最难查的，徐翔把李明博带到派出所做了份笔录，立了个刑事案件备着。
第二起警情是举报赌博，地点就在徐翔管辖的公主岭乡。
“又是公主岭。”老秦很不情愿地打转着方向盘往公主岭开去，公主岭不仅远，路难开，而且抓赌往往没有结果，因为聚赌地点太开阔了，入口又只有一条，警车一旦进入入口就会有人报信给赌场。警察到的时候根本抓不到一个人，只能看见一堆扑克、几张桌子和一个挡风棚。杜老二向徐翔放映这地方是长期有人聚赌，名声可大了，临县的赌徒都开车赶过来赌，乡招待所吃住着的全都是赌徒，派出所民警抓几次没抓着，民警对这里聚赌这样的警情已经不放心上了，有的过来按两声警笛示意自己已经来过了，有的就干脆不出警，乡政府也不管，警察一走他们就重新开场豪赌，在绿海市都有人暗地里称为“小澳门”了。徐翔使劲把现场的东西全部砸了个稀巴烂，心里暗自念道：“老子非把你这里治治不可！”。老秦似乎对这样的赌场司通见惯，其他处警人员在砸东西的时候，他坐在田埂上抽烟，回来的路上还不以