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沙苑监紧靠渭水，占地千顷，是块可耕可牧的风水宝地。上岸一看，一马平川，芳草如茵，衬着蓝天白云，数百匹骏马悠闲地吃着草；时不时地，只有几匹不安分的小马驹跳跃奔腾，打破了宁静。几个牧马的官兵，或骑或立，或卧或坐，也是一副悠然自得的样子。牧场的边缘，则是一望无际的绿油油的庄稼，间或有几个农夫在田间劳作。同样一派生机，一片祥和。走近一看，那些马也匹匹膘肥体壮。其情其景，关于马政，问什么都是多余的了。
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大宋遗事 第四十一回（3）
安石看着庄稼地，问道：“这些庄稼地，是否就是租给老百姓种的牧地？”
“是的。”
“种得很好嘛，比京郊都一点不差。看来，租地也租对了。”安石由衷地夸赞说。这也是师正的一件新政。沙苑监养的数百匹马，每年要耗钱四千多万，地也还有空闲之处。师正便请示朝廷，将闲地租给农民，所收的租钱既用于买马，又补贴养马的费用，一举两得。安石看材料时还有些担心，害怕两头不着地。照眼前看来，这种担心也完全是多余的了。
师正微微一笑：“真要交租，不好好种能行吗？”
安石也不由得笑了。
接下来几天，安石所关心的，只是师正对牧马还有什么好的建议了。
师正果然有想法，说：“秦州一线买马，给的都是马券，要到京师才能兑现实钱。加上道路费用补贴，豆腐盘出肉价钱，一匹马得花上好几万。而且，花了钱还买不到上等好马！要是能在原州、渭州等处设置马场就地买马，以解盐交引支付，既不用朝廷的现钱，也省了一大笔费用；卖马的人也方便实惠。据我估计，每年买上万把匹马，应该不成问题。可以将这些马，就地设置监牧饲养。养成了，一部分留作陕西边防使用，一部分由朝廷任意调用。您看——”
安石没等他说完，先就拍手叫好了：“果然是好办法，我回去就申奏朝廷。”说完这句，却又不说话了，只瞅着窗外出神。
师正还以为有什么不对，问道：“大人突然不说话了，是不是哪儿有什么不对？”
安石摇摇头：“不是。我是在想，朝廷懂经济的人实在太少了！”
一句话提醒了师正，他多年的不平一时间全都涌上心头，愤愤地说道：“不懂倒在其次。最可恨的是轻视，不，简直是蔑视搞经济的人。谁谈经济，谁就是下三滥。我是不入流的，没人看得上我。不过，我也不在乎。圣贤是不讲经济的？他们才是妄读圣贤书呢！孔子说：‘四海穷困，天禄永终。’是不重经济？孟子说：‘夫仁政必自经界始。’是不是把井田的经济之道，当做治国的头一件大事？他们那才是背叛圣贤的腐儒呢！您是大学问家，您来评评是不是这么个理？”
安石见他突然这么义愤，反倒笑了，安慰他道：“你说得对，圣贤从来都是重经济之道的，不重经济之道的不过是腐儒而已。《洪范》八政，一曰食，二曰货，讲的就是衣食钱财，不是经济是什么？《易》经说：‘天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位曰仁，何以聚人曰财。’同样看重经济。《汉书》说得最透彻：‘财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。’那根据，也是圣人的意思。从来朝政，也无不都重经济。《周礼》记载，天官冢宰为六卿之首，总理百政，天下财赋就全归他掌管。唐朝，度支、盐铁、户部虽分而为三，往往也都由宰相直接兼领。哪有不重经济的！当今天下，要是像你这样懂经济的人再多几个，也不至于像现在这样捉襟见肘了！”
师正见安石突然夸起自己来，反倒不好意思了，赶紧拿话岔开了。
安石回到朝廷的第一件事，除了汇报视察陕西一路买马监牧事宜，就是上书举荐薛师正了。出发点仍然是他在《万言书》中的想法，要想成功，必须使官员久其任，专其事，再临之以赏罚。列举了师正的种种政绩之后，他即以此为理由，请朝廷允许师正久任陕西，给职放权，继续经管财赋、盐务及买马监牧诸事，属下相关官员也许他聘选任用。此外，就是转述师正的意见，请在陕西官家空地因地制宜，添置监牧，等渐成次第之后，再逐渐替代河北等处并不适合养马的马监。因为有欧阳修鼎力相助，举荐与意见大体都得到了落实。至少，陕西一路的马政，能渐渐成为气候了。
安石完成马政考察，又回到三司上班了。冲之见他马政办得头头是道，又来找他：“介甫，俗话说当局者迷，旁观者清，这话真是一点不错。你到群牧一趟才几天，事情就办得清清爽爽了。”
安石谦虚道：“说哪里话？全仗欧阳大人与薛大人办事有方，否则，不会这么顺畅的。”
冲之笑道：“你先别忙谦虚。我这话也不全冲着你说的，还有一半是冲着我自己呢！”
“大人是指什么？”
“我的意思，是说门外汉有时也有门外汉的用处。所谓当局者迷，旁观者清，因为什么？就因为门外汉入门，至少可以有一种新眼光，老在门里的人反倒没有。”
“这倒也是。”
“喏，这就要说到我了。你看，三司设正、副使，少说也有几十年了吧？”
“该有了。”
“可有谁知道，究竟是哪些人当了副使？再有，都说三司三司，可究竟有谁知道，这三司理财究竟应该怎么个理法？”
“还真是。不是你说，我几乎也没想过这些问题。”安石坦白地说。
“历来担任副使的名单，我已经查找出来了。喏，全在这儿，你看看。”一面说着，一面已掏出一张字纸递了过来。
安石接过一看，果然是一份名单，密密麻麻记着历来担任三司副使的官员名字，不由得感叹道：“大人真是有心。搞这份名单，可没少费劲吧？”
大宋遗事 第四十一回（4）
冲之苦笑道：“可不是吗，费大劲了！”
“大人该有什么想法？”
“是啊，要不我费那么大劲干什么！这就要借重你了。”
“大人言重了！有什么事，请只管吩咐。”
“我有个想法。想将所有这些人的名字全都刻进石碑，嵌进官厅。既是作为纪念，贤愚不肖，对于后人，也是一种激励与借鉴。你看如何？”
“好，这主意太好了！我举双手赞成。”安石真诚地说。
“勒名好办，总得有一篇文章光大其事才好！我想来想去，这事只有劳你的大驾才成。你可不要推辞呵！”
“啊呀，大人，我哪里敢当！这事还得大人亲自动手才成。”
“客气了不是？无论文章、见解，除了你，我想不到第二个人。若有，我也不巴巴地来找你了！你就不要谦虚了。之所以想你写出见解，就是要做一面镜子，一照就能照出理财官的贤愚不肖。要是让别人做出一面模糊混沌的玩意儿，我还不如不来找这麻烦呢！”
冲之当谏官一向有直声，说到国家兵冗财竭尤其痛切，虽然交往不多，安石一向是敬重他的；自到三司，谈到理财，两个人似乎也总有共同语言。冲之这话，听得出确实是打心窝里掏出来的。且不说顶头上司什么的，光这几句滚烫灼人的话，安石怎么着也没法儿拒绝！只好答道：“大人既这么说，我只好勉力试试了！”
冲之一听安石答应了，冲着他就是一揖：“我先谢谢你了！”
安石自然还礼不迭。送走冲之，他就磨墨起稿了。冲之前脚刚到三司副使厅，安石已拿着稿子赶来了。
冲之吃了一惊：这么快就成了？
可接过稿子展开一看，那字先就让他称羡不已了：乍一看，好像漫不经心，随意涂抹；稍细一瞅，才发现，原来清劲峭拔，飙飞不凡，如横风疾雨，力量中透着魏晋之间的简古奇崛。朝下看去，先是交代原委，之后写道：
夫合天下之众者财，理天下之财者法，守天下之法者吏也。吏不良，则有法而莫守；法不善，则有财而莫理。有财而莫理，则阡陌闾巷之贱人，皆能私取予之势，擅万物之利，以与人主争黔首，而放其无穷之欲，非必贵强桀大而后能。如是而天子犹为不失其民者，盖特号而已耳。虽欲食蔬衣弊，憔悴其身，愁思其心，以幸天下之给足而安吾政，吾知其犹不行也。然则善吾法而择吏以守之，以理天下之财，虽上古尧、舜，不能毋以此为先急，而况于后世之纷纷乎？
三司副使，方今之大吏，朝廷所以尊宠之甚备。盖今理财之法有不善者，其势皆得以议于上而改为之，非特当守成法，吝出入，以从有司之事而已。其职事如此，则其人之贤不肖，利害施于天下如何也！观其人，以其在事之岁时，以求其政事之见于今者，而考其所以佐上理财之方，则其人之贤不肖，与世之治否，吾可以坐而得矣！
此盖吕君之志也。
读罢文章，冲之一拍桌子站了起来，合厅的人全都吃了一惊。安石正要问他是否有什么不对，冲之已经离开桌子，走到他跟前一个劲儿地作起揖来，弄得安石都不知道怎么办才好了！
“千古奇文，先得我心！千古奇文，先得我心！”冲之终于说话了。安石好歹松了一口气，合厅的人则又都莫名其妙了。
冲之转身又叫道：“君睦兄，您过来。您口齿比我清楚，烦您将介甫的这篇文章大声朗读一遍，叫大伙儿都听听。”
君睦也是个判官，听到召唤，当时就接过文章读了起来。他声音洪亮，又善于表情，读得字正腔圆，声声入耳，连不懂经济之道的书吏、衙役也听得摇头晃脑了。
君睦这里刚一读完，冲之就接口说道：“介甫这篇短文，不过三四百字，却堪称论述经济之道的千古绝唱。晏几道说：‘奇文共欣赏，疑义相与析。’各位大人有什么高见，何妨也来切磋切磋呢？”
安石听了，也朝冲之与大家深深一揖：“吕大人过奖了，下官何以克当！说到请各位大人赐教，正是下官的心愿，我这里先谢过了！”
可大家不知道从哪儿说起，都愣住了。冲之想想，大家原来就未必跟得上安石的思想，一读之下更难把握要领，要他们发言确有难处，便自己开口说道：“大家都知道，我这个人从来不说假话。我说介甫的这篇短文是千古绝唱，自有我的道理。大家都是行家，都知道这理财与治国，财与法，法与吏，关系是何等的复杂！可介甫几句话就说清说透了，理财合众，善法择吏，轻重先后，竟一个字都挪移不得。更重要的，是介甫的文章，表达了理财治国的两个最重要的原则：一是因时变法，不因循守成；二是强本弱枝，抑制兼并，不叫豪强与天子争夺黎民百姓。当今天下之所以积贫积弱，要害全在这几句话之中。真正吃透了这几句话，并将它付诸实施，立马就可以国富民强，四海安乐了。短短三四百字的文章，不仅缕述了理财大道，还切中要害，制定出拯时救弊的方略，这样的文章，自古及今，您上哪儿找去？”
懵懂的虽然依旧一头雾水，头脑清楚、敏感一点的，终于恍然大悟，一面作礼，一面开口说道：“不是大人指教，我们哪里会想到这些！果然是千古奇文！”说到这里，又转向安石，恭维道：“王大人智大才高，远见卓识，实在叫人佩服。三司有您，是三司之幸，朝廷之幸，今后一定多多指教呵！”
大宋遗事 第四十一回（5）
安石少不得也谦虚道：“过奖、过奖，安石愧不敢当！理财我是外行，今后还望各位大人不吝赐教才是。”
冲之笑道：“大家都不要谦虚，互相学习，取长补短吧！介甫，一客不烦二主，这书丹的事，也就有劳你了。”
安石辞道：“啊呀，我这字上不了台盘的，还是另请高明吧！”
冲之道：“不是说不要谦虚了吗？不瞒你说，刚才第一眼，我就佩服你这字写得好了，如横风疾雨，随意之中见出简古奇崛，最得魏晋笔意。拜托了！”
其他人也都附和道：“王大人的字，我们也都见过，确实写得好。能者多劳嘛，您就甭推了！”
既都这么说，安石也就不推了。不过两天，字就写出来了：一色的行草，比小纸上更见精神气势。冲之高兴得什么似的，立马请名匠刻在石板上；石刻一成，又找工匠将它嵌进官厅东墙上了。一进官厅，迎面就是这方气势恢弘的石刻，不管谁见了，精神都为之一振。冲之和他的属下，近水楼台，激动之外，又多了一份自豪，更像换了个人似的。
不过，也就这些了。
制造人文景观容易；要将想到的东西付诸实施，变成现实的政治措施，就完全是另一回事了。
朝廷的大政方针，掌