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而赵顼继承皇位后，已经三年多了，好不容易生了两个儿子，却全都夭折，向皇后生的女儿同样夭折，让赵顼对已经有了儿女的二弟甚是羡慕。不过如今宫中又有喜信，赵顼正日盼夜盼几个月后他的子女能安然出世。
而朝堂上，尽管反对变法的声音依然激烈，但随着在御榻上坐得时间越来越长，他已经能对无稽的党争之词做到充耳不闻。再不会因为几个臣子跳出来指着变法一阵乱骂，就坏了一天的心情。
文彦博今天上朝时中气十足，指着免役法骂了一个时辰没停口。不过等到章惇把司马光、吴充前两年对旧时差役法的评价拿出来后，文彦博虽然还在骂，但气焰却被压下去了许多。
虽然赵顼也不喜文彦博对新法事事反对，但凡王安石的主张也没一处赞成。但在司马光、吕公弼、吕公著接连出外的情况下，赵顼却必须留一个反对的声音在朝堂上。
异论相搅，是宋室天子控制朝局的家传法宝。文彦博在朝中一日，反变法的声音虽然低弱，但毕竟还有着主心骨，但若是文彦博再去职，朝堂上的反变法派肯定是树倒猢狲散。只剩变法派一家，赵顼亦难自安。
其实免役法的出台有些仓促，若是依照王安石一开始上报给他的规划，这一法案应该是再经过一年的体量，到明年下半年时机成熟后才开始推行。但为卑官加俸并给胥吏俸禄的计划不知怎么流传了出去，却不得不将之提前。
因为事发仓促，颁布的条令中有不少缺憾，文彦博抓住其中的几点加以攻击，便是闹了一个上午。也就是因为文彦博闹腾得太厉害，赵顼留王安石下来商议军务，却没有把文彦博一起留下。
王安石跟着赵顼，君臣二人一路走到武英殿。摆在偏殿正中的沙盘不再是前些日子的秦州山川，而是以横山为主轴，囊括了鄜延、河东山川地理的沙盘。沙盘之上山峦起伏，无定河和黄河穿山而过，条条支流清晰可辨。
不过当王安石在殿中见到了一名武将，就再没去在意沙盘的事，‘燕达？’
前日在绥德城立下大功的西军将领正在沙盘边跪着。燕达现在已经是鄜延都监，但因为他是郭逵被提拔起来，跟种谔不合，在韩绛面前也不受待见。今次他上京诣阙，也是被韩绛打发出来的。
“平身。”赵顼出声示意燕达和殿中的内侍都站起来。
燕达年纪在四十上下，身材雄伟，挺身而立有渊停岳峙之态。不过容貌丑陋，面如锅底，虬髯蜷曲，略显细小的双眼寒芒隐生，瞪起来仿佛就要吃人，如同古之恶来，让殿中内侍也不敢正眼看他。
不过燕达的性格完全没有半点外表上的暴躁刚戾，相反的，却是以带兵宽厚著称。他前日面圣时，赵顼问他带兵当以何者为先，他的回答是‘爱’。赵顼诧异的问道爱怎么能超过威，燕达则道，‘威非不用，要以爱为先耳。’
这番话让赵顼听了赞赏不已。若天下统军的臣子都这么想这么做，也不会时不时的就有兵变了。李复圭在庆州，恣意威福，苛待众军，连钤辖都监都是想杀就杀。读了多少年的书，连个武夫都比不上，真该让已经被贬到外地的他来听一听。
大宋天子走到沙盘边，王安石跟在后面走上去。燕达见状，躬身退后了两步，不敢居于王安石的身前。
赵顼双手扶着沙盘边框，眼睛盯着无定河，沿着河道从无定河与黄河的交汇处一直向上看去，越过绥德城，停在了横山的北麓。这里插着一面小旗，白色的只有半个巴掌大小，上面写了两个字——罗兀。
“韩绛奏请进筑罗兀，并言其地有十利三胜。据有此地，横山便稳入我手。不知燕达你对韩绛的说法如何看？”
罗兀城的城址与绥德城一样，同样位于无定河畔。不过比起犹在横山南麓的绥德城，罗兀城是一下向北跃进了近六十里，距离西夏东南重镇银州，则只有十里之遥。
这是个很冒险的计划，西夏的反扑将会比绥德筑城时更为激烈，很可能要面对十万以上的敌军——不再是号称，而是实实在在的人数。
可一旦计划成功，大宋便能完全控制横山地区。西夏倚之为屏藩的横山蕃部，以及由祥佑、左厢神勇两大军司共同坚守的东南防线，将彻底崩溃。横山一失，同在无定河畔的银州、夏州将不复西夏所有，而被党项人视为生命的青白盐池，也将落入宋人之手。
西夏国的两个核心地域，一为兴灵，一为银夏。兴庆府和灵州是西夏的中心，位于黄河之畔，处于荒漠之中，有七百里瀚海阻隔，兵力难及。而由银、盐、宥、洪、夏几州合称的银夏地区，就位于横山北麓。银夏诸州向兴庆府提供西夏一半以上的财税，以及超过三成的兵员，失横山，则西夏不保，若能控制银夏，西贼覆亡可期。
立一城而夺西贼半壁江山，赵顼心动了，王安石也同样心动。燕达在天子面前，也是如此说道，“罗兀若能守住，横山必定。横山一定，西贼便不足为虑。我越瀚海攻兴灵，转运劳苦，粮秣难以为继。而铁鹞子、步跋子没了横山蕃人支援，越瀚海来攻，同样会困于粮草。且失了横山，只靠兴灵一带的出产，并不足以供养西贼的十万大军，到时候，党项人也只有向朝廷乞降一条路可走。”
但这一切的前提就是罗兀城能守住。燕达不好在天子面前说韩绛不是，只能用此曲言。王安石轻轻颔首，燕达也算是心思细腻了。
他问道：“光是一个罗兀城不知能不能守住西贼的攻打？罗兀孤悬在外，若是贼军突至，绥德城缓急间却是难以及时救援。”
单一的城寨即便再坚固，也不过是个点，在城池附近必须修造可以相互支援的堡垒，才能构筑起一条稳固的防线。孤城难守，只要稍稍了解军事，就能知道这一点。
宋人自仁宗时起，不惜国力的在宋夏交界处大规模的修造堡垒，连成了两千余里的防线。每一处关键性的战略要地，其周围不论哪个方向，无不是十里、二十里内便是一处寨堡，城寨群互相交通勾连，组成一个完整的防御体系，
比如秦州的甘谷城，其左近，就有吹藏、大甘、陇诺三堡护翼，而最近开始驻守甘谷的秦凤都监刘昌祚，又向朝中申请向北修建尖竿、陇阳二堡。这几座堡垒都是在开始修筑甘谷城时就有了规划的。
“罗兀城虽然孤悬，但只要力保连接绥德的道路不失，西贼必然劳而无功。且其地向东五十里，便是河东地界，若是西贼来攻罗兀，河东便可出兵救援。”燕达停了一下，沉声道：“要稳守罗兀，须得陕西河东同时出力！”
赵顼沉吟良久，方说道：“……你先下去吧！”
燕达叩拜了之后，退出了武英殿。神色坦然，并没有因为天子突然命他退下而慌乱失措。
赵顼双眼直勾勾的盯着沙盘上的黄河东侧的一片山地，缓缓低吟：“河东……”
王安石提声道出了赵顼心中的犹豫：“若如燕达所言，当加授韩绛河东宣抚一职。”
韩绛以执政之身出掌陕西宣抚。临机有自由处断之权，而且朝廷已经赐了他空头宣扎两百道，填上姓名年甲就可以给人封官。这是为了方便他指挥军中，招揽横山蕃部。如果把河东划到他手上，当然得给他同样的权力——至于另外派人宣抚河东，只会添乱，达不到护翼罗兀外围的初衷，赵顼和王安石想都不会去想。
赵顼叹了口气：“不过要想兼任陕西、河东两路宣抚，光是一个执政资格却是不够。”
而且赵顼还担心着韩绛本无军功，素不知兵，为陕西宣抚已经有些怨声，若为遽为两路宣抚，他怕是要杀掉一批河东将领来立威以固权威。桀骜不驯的骄兵悍将当然要严加处置，但赵顼怕闹出乱子来，反会耽误正事。
“那请陛下加韩绛同中书门下平章事，以宰相之尊领河东陕西两路军事，当能如臂使指。”
第２１章 山外望山待时至（二）
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同中书门下平章事，同中书门下三品，这些官称名目，都是代表着宰相的职位。王安石自己都还不是宰相，却毫不犹豫地把位置推了韩绛。
赵顼吃了一惊，回头看着王安石，却见他神色恬淡，当是言出由衷。赵顼犹豫了一阵，最后摇头：“……且再等等。等过两个月后再提此事不迟。”
王安石为人无私，毫不犹豫的推荐韩绛为相，但赵顼却不能不在意王安石的身份。赵顼所依仗这位重臣，在去年富弼离职后就可以升任宰相。但他却把机会让给了陈升之。
不爱名位是德行高致，值得颂扬。但王安石如今是以参政之位来主持国政，名不正言不顺，赵顼也希望能尽早把王安石提到宰相班列之中。
首相曾公亮已经因为李复圭的诗文以及御史们的弹劾，上书请辞宰相之位，申请出外。同时照惯例杜门不出，不再上朝，以示待罪之意。
赵顼并没有留下他的意思，只是曾公亮有定策辅主之功，赵顼为了不让人说他刻薄，还是照规矩慰留了两次，等中使从宫中到曾府，再来回个五六趟后，就可以批准其出外了。而曾公亮一走，王安石和韩绛便可晋升宰相，加上陈升之，昭文、史馆、集贤三相正好一个不缺。
有着这样的想法，在曾公亮正式离职之前，赵顼暂时就并不打算把宰相之位给韩绛。
而天子要把事情拖上一拖，王安石也无意反对。宰相为众臣之首，礼绝百僚，宣麻拜相绝不是张嘴就来这么简单，天子需要权衡的地方很多。只要能赶在罗兀城开始修造前决定下来，不耽误事，王安石不会催促。
赵顼再看了一眼无定河流域的沙盘，起步踱到了秦州的沙盘前。沙盘上有着一面面小旗和一个个木雕的兵人。
这是他最近最喜欢的一副沙盘，这段时间以来。他命王中正和李宪，把他们听到托硕、古渭两战的细节，在这副沙盘摆了又摆，重新推演了许多次。每次都让年轻的天子看得听得热血沸腾，恨不得指挥战事的是自己。
赵顼低头看了沙盘一阵，道：“郭逵到了秦州后，脾气好像改了不少。王韶和高遵裕举荐德顺军都监苗授为秦州西路都巡检，他也没反对……”
地方中层将领的调动，并不经过中书门下，走得是枢密院，王安石无从得知。听到赵顼的话，他有些惊讶：“军都监去做都巡检，枢府那边同意了？！”
赵顼摇了摇头。文彦博现在最恨的就是让他差点中了风的王韶。前些日子还为了是否设立缘边安抚司一事，在朝会上对出头提议的章惇冷嘲热讽，被殿中侍御史弹劾他君前失仪，最后也就罚了半个月的俸了事。
但凡有关秦州王韶的公案，文彦博鸡蛋里面都要挑出骨头，何况今次举荐又不合常理。事情直接在枢密院就被否决了，赵顼甚至能想象到文彦博兴奋的拿起笔，在奏折上写下几行极尽讽刺之能事的批语的场面——那份被否决的奏折现在就在崇政殿的御案上，写在上面的批语的确称得上尖酸刻薄。
不过，缘边安抚司的征辟虽然枢府给否决了，不代表赵顼不能把事情转圜回来。罗兀筑城在即，横山战事将开，韩绛这个陕西宣抚都是坐镇在延州，接下来的一年，陕西的资源全都得以鄜延前线为最优先的考量。
在无法给王韶更多的物质支援的情况下，赵顼能做的，就是满足他们在人事上的要求。但天子直接出面否决枢密院的批文并不合适，需要政事堂为此先提上一句。
王安石心领神会，但他并不了解苗授，不能随随便便就答应下来，“不知苗授才具如何？”
“枢密院称以都监为巡检，非是优待功臣之道。”
枢密院虽是反对，但用词却进一步证明了苗授的才能和功绩。王安石相信王韶和枢密院不会同时看错人，“即是如此，臣明日便提一下此事。正好秦凤兵马副总管一职依然空悬未定，两件事可以一起说。”
“秦凤兵马副总管的人选，枢密院已经有了推荐。”
“是谁？”王安石问道。
赵顼低头看着沙盘，没有说话。
王安石脑中灵光一闪，顿时惊怒：“燕达？！他只是鄜延都监，这资序差得未免太远了！”
武臣任职统军，跟文官一样，都讲究着资序。正常的依照资序升迁，是‘由正将而边守、州钤，由边守、州钤而边帅、路钤，由边帅、路钤而都钤、总管’。一路都监相当于边守一级，与一路副总管差了两个阶级。依照正常的升迁磨勘次序，就算朝中有人，没有十几年功夫，也根本爬不上去，若是无人，更是一辈子也别想指望。
秦凤都监张守约好不容易才升为钤辖，而燕达的资历远低于张守约，枢密院竟然要让他做副总管？！他的前任窦舜卿可是正任的观察使，而燕达连个遥郡都没有。
王安石觉得文彦博好像是疯了！他要怎么做才能让燕达把两堵高墙给跳过去？！
“权发遣。”赵顼轻轻吐出三个字来。
大宋立国之后，官僚社会已