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法规得根据社会形态来拟定，天道国现在应该算是君主制，各位族长相当于一个小领主，自负盈亏，可这个社会形态不是叶落所希望地，效率太低，可想一下改变过来又是件相当麻烦的事，主要是种族太多，不好统一由一个族来管理，比如说用精灵族或人族来管理各族，各族会认可吗？虎豹狮这些高傲的强战种族就别说了，只怕穴居人也不愿接受一个精灵的管理吧，再说这样做很可能人为制造种族的不平等，凭什么地底侏儒就该接受人族的管理而不是由地底侏儒来管理人族？
当然，强行执行也是可以的，叶落地命令现在各个种族应该不会不听，可强压的难免会有怨言，而且很可能会相当抵制，听叶落的命令不代表他们就会听从其他人的命令。
想了半天，叶落还是放弃了，现在还不到拟定天道法规的时候。基本上大家都还没有私有财产的概念，现在拟定法规只能为保护各部族的公有财产服务，使各族成为各自的利益小团体，这可不是叶落所希望的。
而且文明等级变化频繁，科技也在急速发展，每一个文明等级就得一种新的社会形态来相匹配，拟定地法规总不能老是跟追社会形态而变动吧。
嗯，得等文明等级达到一个变动不那么频繁，相对稳定的社会形态再定吧！
盐湖边开始搭建一个原木大厅作为大会的礼堂，每日清晨工人们都会看见叶落穿着一件百余公斤的特制锁甲顺着盐湖一圈圈的奔跑。
叶落逐步适应因精神力突破后增强的重力，或在铸造厂用锻打铁器的方法来锤炼自己的肉体，不时闭关数天打磨第三丹田，他也不急于冲第四条经脉，只要五个内丹田成型后，冲穴位经脉是很快的，而且，更多的内息也需要一个更强悍地身体来容纳。
大雨和小石两个贪污犯从天道村押到了，关在双湖城的监狱里，他们都是叶落熟悉的伙伴，大树也一起过来了，和叶落商量对他们的处罚，叶落并不准备杀他们，不过，重罚是免不了的，他们以前对付有熊族和狼族时表现地非常勇敢，不过以前是以前，做错了事就要有担待。
叶落和大树、迪亚多纳等商谈了几个晚上，制订了一个相对完善地发展方案，准备大会时候宣布。
各族族长带着各自得力的手下相继赶到，他们大多未见过叶落，但却对叶落地事迹了如指掌，一个带领未入文明等级的小部族在两年的时间迅速发展到第五级文明，成为森林的霸主，连六级文明都在其手下吃了大亏，数次战斗胜的几乎无可挑剔的强人，身负神眷的宠儿，威力强横的武器和修炼功法就得至大神的传授……。
更难得的是他居然无私的传授给自己的族人，各位族长曾经自问如果自己得到了修炼功法后会怎样，是否也能做到叶落这样，答案自然是不言而喻的，也因为此对叶落更为佩服。
他更有让战士甘心效死的独特魅力，不管是什么种族的战士，只要跟随叶落作战过的战士回来后都对这位族长赞不绝口，满脸的景仰……
种种辉煌的事迹给铸就了叶落威望的王冠，每个族长见到叶落都恭谨的行礼，叶落也都微笑着一一回应，这谦逊和善的态度更赢得了所有族长的好感。
会议大厅就搭建在盐湖边，原木为柱，绿竹为檐，四壁空空，能一览无遗的看到盐湖的美景，简洁清爽大方，叶落一向认为只要实用就行，不需要豪华奢侈。
叶落走上会议大厅主席台，礼貌的向各位族长问好，寒暄几句后，直接进入正题。
“今天请各位族长来，主要有三件事，其一是天道币的发放问题，什么行业的可以得到天道币，其二是各族的发展规划！”
“其三就是有些人自恃手里有点微薄的权利，胡作非为，损害了一些天道子民的利益，我给大家一个交代！”
整个大厅鸦雀无声，前两件事都是大家极为关心的，至于第三件事，各位族长都不明所以，听叶落的口气，似乎是很严重的事情。
第三卷 征服
第一百一十八章 鞭刑
这一年多来天道族的确发展的很快，昨日叶落看过大树呈上的统计，天道族现有大小种族一百六十七个，实到一百五十五个部族，估计这些部族错过了时间，毕竟现在都是看天估计大概时辰，部族人口少的只有百余人（树人族），大的近万人（穴居人族），总人口已达四十二万多人，人口值九十四万多，这次每个族的族长、总管、统领等管理人员三五人不等，参加会议的就有六百多人。
不过会议大厅很大，这么多人坐在一起并不显拥挤。
众人都热切的看着叶落，人虽多却很少有人交谈，大厅十分安静，叶落环视一圈，云漪在人群中安静的坐着，见叶落视线投过来，微笑着点头示意，叶落不禁微微一笑，也略微点点头。
“各位族长！天道币自发放以来，由于方便携带、保存，免除了大家挑着一大堆东西长途跋涉之苦，是以极受欢迎，我们现在正在极力种植新的作物，生产更多品种更全的产品，以后天道币能购买的商品将越来越齐全，不过，天道币的发放对象仅限于战士和各族被征集的修路工人，发放范围相对狭窄，现在扩大发放范围。”
“所发放的对象包括，各族的族长、以及总管等管理人员，每人每日五到十个天道币不等，当然，管理人员数目会受到限制，按各族人口数的多少而定，具体需向大树和迪亚多纳上报村民的多少，由他们两人根据实情安排。另取消各族战士编制，现在各个种族都是天道国地一员，不用互相争斗。天道族现在有足够的现役和预备役战士，足以保证各部族的安全！至于村落附近地猛兽，我想组织村民应该足以自保，以后想打仗的可以参加天道国的现役或预备役军队，各村落就没必要保留了！”
叶落这是减少个部落的摩擦。都没战士了就算两个村落间的互斗伤害也能降到最低，让战士解甲归田，全力发展生产，也消除领地内地隐患。
标准的给一颗小糖果（微不足道的几个天道币）。却狠狠的给各部族一巴掌。把所有人都打懵了。
下面轰地一声纷纷议论起来，部族不要战士？好像很不习惯。
“怎么？有意见请站起来提，我给各位解答至满意为止！”叶落眼中闪过一缕寒芒。
各位族长互相看看，没谁站起来，叶落都说地这么清楚明白了，各部族不能互相争斗了，你还保留战士干嘛，难道去打天道村呀！汗！
叶落等了一会，见没人站起来。倒小小的意外了一把，各部族相当于一个小领主，现在就是取消各领主的私兵，没有兵权的部族就不可能闹腾起来，这可是大大削弱各族长的权限呀。本以为大家会有所不满呢。
其实叶落有点多虑了。各部族战士本就不是职业的。平时也需干农活，战斗时把手中的农具换成长枪。本来就是普通的村民，这些淳朴的族长也没有拥兵自重地花花肠子，部族不留战士虽然有点不习惯，却不是不能接受的，没人意识到其中的害处，如果叶落等文明等级提升了，各部族都有职业的战士，尝到拥兵的好处，那时再释兵权就没那么容易了，受到地阻碍肯定比现在大地多。
“既然大家都同意了，回去后就按这个办，谁若是还保留战士编制，可别怪我不客气！”叶落冷冷的扫过众人，让接触到他眼神地都不禁心中一寒。
毫不费力的消除了这个以后可能会造成大麻烦的隐患，叶落精神一振，继续宣布发放天道币的对象，主要是对那些不能直接生产食物的工种如矮人族的工匠，修路的工人、现役战士等发放，其余的农民、养殖、狩猎的可以用生产的粮食换。
宣布了阵亡战士的抚恤金，暂按一个战士十个文明币的标准，这个数目让各族长感激涕零，十个文明币相当于一万个天道币了，可购买很多东西了，以前战士阵亡后可没任何补助的，而且，这数目依天道国国力的提升还会继续上升。各族长大为感激的同时叶落却在叹息，一支老式步枪加百发子弹在交易场也能卖一百文明币呀，还是不带弹仓的那种，当然，那是在四级文明交易场的价格，第五级后步枪的价格大为下降，只能卖七十文明币了，应该是随着文明的提升，冷兵器威力越来越大，对比起来步枪优势越来越小的缘故，想来在六级文明场的价格更会暴跌。
接下来是对各部族的发展规划，各部族选送一部分村民去天道村学习耕种和养殖，天道族购买了五十多种新作物，各部族可以自行选择经济性高的作物种植，天道村也会派出技术人员进行指导，每年的收成需向天道国国库交纳20％，如果天道村提供种子的还需多缴，各村落多余的粮食也可出售给天道国，具体事项也请咨询大树。
接住叶落大力表扬了几位族长，蛮牛族长提米斯，将天道族的十万亩荒草滩变成良田，穴居人族长哈涅勒，现在在天道村种植蘑菇的穴居人已有一千多人，除了够全村人食用外，还使蘑菇也成为天道村的一项商品，地底侏儒族长多猓，他属下的侏儒们大力培育鱼类幼苗和养殖鳄鱼，使镜湖的水产源源不绝，精灵族长云漪、豹族族长西格、虎族族长提偌、狮族族长布拉、半人马族长卡那尔等，他们提供了最优秀的战士，藜族族长藜笠，他们带着天道族人生产了大量的粮食，黑精灵族长得洱，他们提供的情报使天道族烧毁了小韩国的粮仓。是大胜小韩国地前提，矮人族，所有的武器都是他们制造的。还烧窑制玻璃……。等等一系列地族长。
其中叶落特别提及了豹族战士，在四级试炼场中一个英勇的豹族战士用一背篓手雷和特殊试炼战士同归于尽，否则伤亡还不知多么惨重呢，叶落一直未忘，在此对豹族族长西格特别感谢。
当然。功劳最大的莫过于有果族和矮人族了，这些基本上都是最早加入的一批种族，将按贡献获得若干粮食和天道币的奖励，除此外。这些种族每个族还可以按贡献量派出数量不等地人选去天道村接受文明手册的教育。并传授天地玄黄决的前六层功法。
我的大神呀！修炼功法！所有族长全张着大嘴，双目圆争，口水更是沿着嘴角不断流下，连这十余位族长也未料到奖励竟如此丰富，一个个都狂喜地愣住了。
凡是被提及地族长全昂首挺胸，咧着嘴呵呵只知道傻笑，自豪无比，其余族长用无比羡慕的眼神看着他们，尤其是听到所奖励的物品数量后。这些物资矮人族最多，足够整个部族一年之用，少的如穴居人也够部族在整个冬季衣食无忧。有功必赏，有过必罚，赏罚分明。处事公正。不愁各族不归心，不效死力。
说完这些后天已近午。叶落宣布暂时休息，下午继续，大家坐在盐湖边，以天为板，地为席，侍应端上简单的烤肉米饭，管饱。
双湖城不是没有特产，盐湖的湟鱼，黑斑鲤，磨盘虾、霸王蟹，淡水湖的鳊鱼、鳙鱼、银鲴、棒花鱼等，但叶落不想培养他们公款大吃大喝这个谱，想吃，去复来客栈，自己掏钱。
席间，叶落走到矮人族这边，多罗，统领阿木泽，总管多各洛，炼铁主管乌斯科，烧窑主管格则等正坐在一起，口沫横飞的谈论着怎么使用奖励的海量物资，见叶落过来，全都站起来，恭谨地向叶落行礼。
“怎么样，对奖励还满意吧？”叶落笑着道。
“太满意了！太多了！族长！”多罗兴奋的一张黑脸都变红了。
“是呀！族长，以后我们的工匠每天都有工钱领，哈哈，再不愁吃的了！”乌斯科也乐的手舞足蹈。
“这是你们应得地！对了，这次我要你们造点新东西！”
“族长，你说！”几个矮人都兴奋地围了过来。
叶落拿出几张图纸，机械钟表！靠弹簧带动指针，一日只需准确沿玻璃刻度旋转两周，现在各大队需要联合行动、相互配合的时候越来越多了，总看天估计时辰可不大靠谱。
望远镜，新式火炮研制出来后，其射程会超过人地视线，就需要用望远镜观察了，当然，它的作用可不止这一点。
温室种植的平板玻璃，现在天道族有足够的土地，不需一年两熟也能生产足够的粮食，但很多作物的种子太贵了，还是需要大量培育的，不然老是购买种子也受不了，现在先让藜笠熟悉温室种植，以后大量培育种子总需要的。
这些东西都是现在的科技工艺所能制造的，不过，叶落向几个矮人说了半天制造原理，几人还是不大明白的样子，任叶落怎么说，格则等也不大明白怎么把两块象水滴似的凹凸镜放一块就能观察数公里外的情况，乌斯科倒听明白了用弹簧带动指针转动，可玻璃刻度怎么划分，钟表是怎么样的，也是一头雾水。
叶落摇摇头，其实矮人只是不知道实物的样子，所以才茫然，只要�