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“还有，你有没有想过，如果真是种子公司的问题，是有人卖了假的种子，你们准备怎么办？”陈玉清盯着包飞扬问道。
包飞扬略一沉吟便说道：“自然是想办法赔偿，至少要将种子钱、农民已经投入的耕作成本，包括化肥、农药、机耕这些钱赔给他们，另外我想也应当参照农民种麦每亩地的收入，适当补偿一部分。”
陈玉清的眉毛不由挑了挑，包飞扬说得很详细，显然是有过这方面的思考，问题是他确定的这个标准有些不符合常规。通常出了这样的事情，种子公司会将买种子的钱退回去，最多再给一点点补偿，很少说会将农民种地的投入全都赔偿，然后还要给收入补偿。
“你有没有算过按照这种补偿方法，需要赔多少钱？”陈玉清淡淡地问道，觉得包飞扬还是年轻，不知道这样的赔偿意味着什么。
包飞扬道：“现在具体受灾的面积还没有统计出来，大概在一万多到两万亩地的样子，按照每亩地的投入和收入补偿四百元的标准，可能需要列支八百万元，我已经让开区财政去盘家底了。”
“你是准备赔这八百万？”陈玉清强忍着怒火问道。
按照包飞扬的这个标准，已经高出农民种一亩地的纯收入。当然那个纯收入是减掉各种投入的，如果严格来说的话，就应该全部赔偿，按照一亩地正常的产出进行全额赔偿，相当于纯收入加上各种投入，那每亩四百块也还是不够的。
每亩地四百块看似不多，但是两万亩地就要八百万，这个数字还是比较吓人的。海州市临港经济开区开区相当于一个县级行政单位，去年全年的财政收入是一点五个亿，支出达到一点六亿多，八百万也相当于全年财政支出的百分之五，二十分之一。
原来的财政盘子就那么大，这边多了那边就少了，一下子要用掉二十分之一，开区的财政状况肯定会立刻变得捉襟见肘。实际上由于开区对招商企业实行各种优惠政策，当前财政收入并不高，而搞开、搞三通一平等土地建设支出又很大，每年都要市财政通过转移支付才能够收支平衡。
陈玉清当然不是不肯给老百姓赔偿，只是作为一市之长，她必须要考虑更多问题。（……）
。。。
第九百五十一章 情理法（）
如果开发区这一次按照高标准进行赔偿，以后市里再出类似的情况要怎么办？都按这个标准赔偿，市财政也要被拖垮。↖頂↖点↖小↖说，
可以想象，包飞扬这个赔付决定一出来，老百姓自然欢欣鼓舞，但是各级政府的官员怕是都要骂娘，认为包飞扬是破坏规矩大家的事情不好办。
包飞扬看了陈玉清一眼，大概也想到陈玉清问这个问题的原因，他想了想说道：“市长，我知道八百万对开发区的财政是一个很大的负担，但是我们还可以想办法。而对那些失去这一季收入的农民来说，没有这笔赔偿，他们的生活很可能陷入困顿，所以于情于理，我觉得都应该进行合理的赔偿。”
“当然，目前我们还不能够确定这批种子的问题出在种子公司，如果是大夏农业的种子有问题，那我们就可以向大夏农业索赔，其实标准还可以提高。”
包飞扬说道：“不过，索赔可能需要一个过程，我想政府这边可以先行赔付，以稳定人心。”
陈玉清抬起手，揉了揉脑门，隐隐有些作疼，这个包飞扬怎么回事，处理问题太理想化，果然还是经验不足啊！
“飞扬同志，有些问题你可能想的太简单了。就算这件事是大夏农业的责任，但大夏农业是央企，你要找他们索赔，恐怕并不容易。而且你真的觉得这会是大夏农业的问题吗？”陈玉清有些生气地说道。她做过纪检干部，知道基层出这种事情太正常了，假化肥假农药假种子的事情并不鲜见，以次充好更是常见，只不过这次出了事情，而且出得比较大。
包飞扬有些苦涩地笑了笑：“这个不好说。目前看，还是种子公司出问题的可能性比较大。”
“那你有没有想过按照这个标准赔付，会给开发区今后的工作带来怎样的影响吗？”陈玉清问道。
包飞扬沉默了片刻，态度坚决地说道：“当然，但是我依然认为，于情于理于法。我们都应该这样做。”
陈玉清深深地看了包飞扬一眼：“好了，那你回去忙吧！”
离开陈玉清的办公室，包飞扬的心情有些沉重，他知道自己这么做意味着什么，意味着自己很可能成为别人眼中破坏规则的官场异类。
但是他不会退缩，正如他所说的那样，于情于理于法都应该如此做的事情，他还不坚持，那就太没有原则了。
包飞扬又到市委书记薛绍华的办公室。向他汇报了上午的事情，以及下午开会的情况。
薛绍华听了以后说道：“查，这件事一定要查清楚，查出来以后一定要严肃处理。”
“至于赔偿的事情……”说到这里，薛绍华顿了顿，才又接着说道：“你们多做几个方案，等调查结果初步明确以后再说吧，至于宣传方面。简书记那边我会打招呼。”
“谢谢。”包飞扬说道：“不过我想这件事仅仅是压的话，反而可能助长流言的传播。不如从正面详细披露具体的情况，或许还能够让大家接受这个教训。”
薛绍华看了看包飞扬，有些意外地说道：“都说家丑不可外扬，你倒好，不但不怕，难道还要宣传部帮着你进行宣传？”
“我觉得还是解释清楚会比较好。”包飞扬说道。
薛绍华摇了摇头：“这事简书记会把握。有些事情，你也要考虑一下影响。”
包飞扬点了点头，知道薛绍华说的也是有关赔偿的事情，只不过薛绍华没有选择当着他的面说出来。
八百万，并不是一个小数字。不考虑其他影响，如果开发区多支出这八百万，一些项目的资金都会受到影响。考虑到开发区今年要加大建设力度，那整个进度都可能受到影响，八百万不是一个小数字。
包飞扬赶回开发区，刚刚在办公室里坐下，阎安平和管委会财政局局长陈海威走了进来，陈海威将一份材料放到包飞扬桌上，说道：“今年区财政上还是有赤字，整体上收支偏紧，不过现在是上半年，如果一定要用，也能够挤出来，不过下半年的预算就会出现巨额亏空，另外考虑到区里会新上一些项目，比如造船产业园区的三通一平，资金问题会很大。”
“主任，一下子要拿出八百万，财政上的压力太大了，要是一二百万的话，应该还可以。”陈海威最后总结说道。
阎安平眼巴巴地望着包飞扬说道：“主任，我问了一下，其他地方遇到这种事情，通常只会返还种子钱，然后适当支付一定的赔偿，甚至很多都没有赔偿。”
包飞扬摇了摇头，他不想那样做，但是现在看来，这八百万确实不是那么好拿出去的，这八百万拿出来以后，区里的工作就会受到影响，除非他另外想办法找到八百万，这并不是一件容易的事。
包飞扬伸手敲了敲桌面：“这事是挺难的，不过，陈局长你这边还是按照这个标准做，也准备一下方案，等调查有结果，可能马上就要用到。至于接下去的困难，我们再想办法解决。”
陈海威点了点头，又沉吟了一下才说道：“主任，我必须提醒你，这样做的话，接下去我们好几项工作的拨款都将会受到影响，按照财政工作的原则，我不能前松后紧，必须从一开始就控制拨款进度，避免到最后财政上没有钱用，而且财政的账上也必须保留一定数量的机动资金，所以这八百万我也不能够一下子给你，因为这原本并计划内。”
包飞扬看了陈海威一眼：“这个你看着办，但是这八百万，我不管你用什么办法，一定要尽快筹集到。”
陈海威张了张嘴，似乎还想要说什么，阎安平连忙给他使了个眼色，然后笑着对包飞扬说道：“主任，这个调查结果还没有出来，有关的赔偿的问题，是不是不需要马上决定？”
“老阎，你是不是有什么话想要说。”包飞扬看了看阎安平，问道。
阎安平有些尴尬地笑了笑：“是这样，我们这样处理的话，跟市里、跟其他县区的处理标准不一样，所以这个赔偿的数字，是不是还可以一下？”
“老阎，我知道你的意思，我刚刚在薛书记与陈市长那里也表了态，于情于理于法，我们都应该这样赔，我再强调一次，这件事不管是种子公司的责任，还是大夏农业的标准，都应该按照这个基本的标准进行赔偿，只能够提高，不能再低了。”包飞扬说道。
阎安平和陈海威相互看了看，都知道包飞扬主意已定，现在他们劝下去也不会有什么作用，只能够等调查结果出来以后再说。也许避免开发区的财政破产，他们只能够祈祷这一次种子的问题并不是种子公司的责任，不过这种可能性太小了。
阎安平和陈海威刚刚离开，吴玉诚就拿着材料走进来：“主任，下午我已经跟大夏种业发展公司驻江北办事处联系了，他们不承认他们的种子有问题，不过刚刚农技站的小吴给我看了这个。”
吴玉诚说着递过来一片纸，包飞扬接过来一看，应该是放在包装里面的产品说明，很薄的一张纸，大概只有六十四开大小，上面的字很小，密密麻麻的。
吴玉诚在纸上点了点：“这里面提到了强麦五对叶锈病的抗性，最高可能达到九级，也就意味着麦子在感染叶锈病的情况下，最严重的话可能会绝收。”
“什么，竟然有这种情况，不是说强麦五对叶锈病的抗性达到五级吗，为什么是九级，这个材料是哪里来的？”包飞扬顿时大吃一惊，虽然这上面写的是最高九级，但也就意味着绝收的风险是存在，而且还不小，这样的种子怎么能够上市销售呢？
吴玉诚连忙说道：“这是强麦五种子包装袋里面的，当初种子公司让农技站推销麦种，正好还有一袋样品，他们拆开来以后就发现了这个。至于说五级是印在包装袋上的，两者的措辞稍微一些不一样，外包装上印的是平均五级。”
“乱弹琴！”包飞扬气得差点将砸到地上：“外包装上与里面的说明书竟然不一样，他们这是欺诈。”
包飞扬实在没有想到大夏种业发展公司作为堂堂的央企，农业部重点扶持的良种培育企业，竟然真的会做出这样的事情，在非常的抗性指标上，竟然玩起文字游戏。
“这件事还有谁知道？”包飞扬问道。
吴玉诚连忙道：“我让对方先不要往外说，现在应该还没有几个人知道。”
包飞扬点了点头：“现在专家组的专家都邀请到了吗？”
“请了，目前确定的是市农技站会派一个人，市农业学校会派一个人，还有市种子公司也会派一个人，明天他们会下来开始工作。”吴玉诚说道。（。。）
第九百五十二章 内外有别（）
包飞扬不由皱了皱眉头，如果按照他的想法，这件事应当尽快处理好，最好下午就能够开始工作。不过邀请的专家并不是开发区的干部，他也不能够苛求。
“有没有他们的电话码？”包飞扬问道。
“有！”吴玉诚连忙从包里拿出一本工作笔记，翻到的地方递给包飞扬：“就是这几位。”
“好的，你准备一下，也叫上小吴，我们晚上再去一趟市里，你可能还要准备去趟省城，跟大夏种业发展公司那边交涉。”包飞扬接过笔记，一边将电话码抄下来，一边说道。
吴玉诚连忙点了点头道：“好的，我随时都能够走。”
吴玉诚走后，包飞扬挑出市农业学校的老师郑宇穹的电话打了过去：“郑老师，你好，我是海州市临港经济开发区开发区管委会主任包飞扬，有些事情想要向你请教。”
“哦，包主任你好，是关于小麦绝收的事情？”郑宇穹作为农校的老师，上午开发区联系农校找专家的时候，郑宇穹就是农校的人选，只不过包飞扬还没有跟郑宇穹见过面。
包飞扬简单将情况说了一下，问道：“是这样的，我想问一下这个最高九级意味着什么？”
“原来是这样。”郑宇穹沉默片刻，然后才说道：“这样说吧，这个抗性标准是在试验的情况下，对小麦感染情况的一个统计，比如说一万株小麦，全部感染叶锈病，然后我们统计它们的情况，这里面有的单株抗性比较好，病况比较轻。可能叶片上只有一小块锈斑甚至可能完全抗住了，但也可能彻底枯死，我们就要统计各种情况下它的一个感染的情况，平均五�