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一七二五年东海国的工业建设主要集中在电力交通和机械制造工业上。电力方面需要建成和增加各地电厂数量，进一步普及电力；包括鸡笼、沪尾、彰化、赤嵌、马尼拉、东南厅、宿务、勃泥、长崎、下关、东京、釜山、济州、汉阳城、丹东、旅顺、金州等共十九个厅市要在一七二五年底达到二十六座电厂工程的已建和在建，要基本普及城市电力。交通方面要完成旅顺到釜山的重轨铁路、下关到东京的轻轨铁路。至于机械工业领域的任务则更重，年产五万台内燃机及配套设备、以及电力配套设备要跟上的任务让工业司叫苦不适，但是傅宁却很有信心；在年初给工业司开的动员会上傅宁发言道：“平均一万台内燃机一百个男爵名额，还有电力、交通、化工等工业领域，我期待今年年终的时候我能够给工业司和交通司颁发两千个男爵和两百个子爵，我相信你们一定会让我如愿！”。
一七二五年春节、东海国新颁布的婚姻律规定了一个男人只能有一个法定妻子，但有男爵荣誉的人可以有两个法定妻子，子爵荣誉三个，伯爵四个、侯爵五个，除此之外获得爵位荣誉还会有海量的物质和钱财奖励；这些措施都会激发人们的工作劲头，都是增加人们建设能力的有效手段。
工业飞速发展的同时农林渔副业也不曾落后。吕宋府政务阁上报东海国政务司的工作报告中显示，婆罗洲汉民数量已经超过五十万、而且数量还在增加；岭南、安南、金边、大城国、爪哇、苏门答腊等地的汉民漂洋过海前来婆罗洲和吕宋，为的就是免费分发的耕地和山林；南洋游弋的东海**舰使人口流出地区不敢直接阻拦汉民的迁出，东海国已是南洋的霸主，所以吕宋府在工作报告中声称有信心早日完成一七二五年的发展计划，加快汉民引进工作和农林渔矿产业的发展。
而一七二四年底的瀛洲府也创造了奇迹，全年产出稻米八百多万担，捕鱼量近一百二十万吨，反哺给琉求吕宋旅顺等地两百七十万担稻米和八十多万吨渔产；而其中最大的“功臣”就是琉求府调拨给瀛洲府的十六个大型捕鱼船队！是这十六个大型捕鱼队常年在北海道渔场的工作才创造了渔业收获的奇迹。
三、宏观是战略、细节是工作（）
每个民族都是一个奇怪的群体，当生产力发展的时候人们就会拼命的创造财富，而一旦经济陷于停滞后人们就会自发或不自发的陷于争夺既有财富的斗争中；乐于争夺而疏于创造，几乎是人类的本能，但是懂得这个道理的人却几乎没有。
大争之世，不争即是争，好争反而是争不到。努力创造财富，当生产力提高了后不用你去争抢、别人的东西自然就会成为你的；反之，如果单纯为了争夺而争夺，则只会虚耗国力、平白消耗自己的财富，还未必能守住抢来的东西。千秋的世界史一再证明着这个道理，但是看见这个道理的人寥寥无几。
春秋战国时期七国争霸，为了争抢领土和财富而打成了一锅粥；当秦国躲在西陲用“商鞅变法”努力发展生产力的时候，只会争抢而罔顾民生的六国就已经注定了将来会被秦国统一；其根本原因就是发展生产力、创造财富远比单纯的抢夺财富要重要的多，因为当你创造财富的能力增强后、别人的财富就注定了早晚会成为你的财富。
傅宁一直在坚持发展生产力的道路，许多早就可以扩张掠夺的领土却一直没有去占领；军务司早就认为东海国的军力可以占领整个东亚和南洋，但是傅宁却一直压制国内的扩张思潮，不止一次的向各司部高层灌输发展生产力的道理，述说和强调“创造财富远比争抢财富更重要”的话语。
现在的东海国就是活生生的例子，第一次工业革命在琉求岛的展开直接导致了“倭国的消失”，现在东海国普及后的“蒸汽机革命”则直接把高丽国吞并了；而工业革命铺就的强大创造了东海国的三大海军舰队，当强大的海军第三舰队下水后开到“纳吐纳群岛”周围游弋了几圈后、恐惧的荷兰人不得不认命的让出了“纳吐纳群岛”。
日益强大的东海国海军第三舰队使荷兰人不得不让出了“纳吐纳群岛”，这就是创造财富远比争抢财富更重要的例子。
海军第三舰队的成立起初的目的是守护勃泥厅的石油矿，刚成立的时候只有四艘近海护卫舰用于清剿震慑勃泥厅周边的海盗，但是疯狂的工业司对勃泥石油矿极为看重的原因促使工业司推动了第三舰队建造计划的扩充，以至于原本十艘近海护卫舰的建造过程中增加了八艘八千吨主力战舰的建造，从而使第三舰队的实力一跃超过海军第二舰队，拥有了十几艘小型护卫舰和八艘主力大舰的装备力量。当第三舰队司令曹文澈下令舰队游弋南洋后特意在“纳吐纳群岛”附近进行了一场实弹演练后，恐惧的荷兰人便提出了土地换舰队的建议。
一年前东海国通过谈判从荷兰人手中获得了婆罗洲，根据协议荷兰人获得了向东海国购买蒸汽动力轮船的权利，然而现在荷兰人已经不再满足于只能购买蒸汽动力运输船和商船了，在看到了第三舰队的力量后提出了土地交易战船的“要约”。一边是另荷兰人恐惧的东海国海军，另一边是期望获得新式战舰的热切，所以面对无法抗拒的东海国势力荷兰人期望用“纳吐纳群岛”向东海国订购六艘八千吨蒸汽战舰。商务司和外交司做不了主，所以荷兰人在鸡笼厅和傅宁展开了为期一个月的谈判，谈判的结果是荷兰人将“纳吐纳群岛”、“摩鹿加群岛”和苏拉威西岛的所有权交给东海国，以此换取东海国的海军第一舰队的全部舰只和装备。
东海国海军第一舰队有五千吨主力舰十艘，附属运输舰和小型护卫舰十六艘；虽然相对于第二舰队和第三舰队来说第一舰队的舱室设计和装备相对老旧，但第一舰队的舰只毕竟只是使用了几年的蒸汽战舰舰队，实力庞大战力强横，如果放到欧洲的话足以称霸大西洋。荷兰人虽然遗憾自己失去了香料群岛“摩鹿加群岛”和苏拉威西，但还是欣喜自己获得了东海国的第一舰队；其实傅宁还想要荷兰人“新几内亚群岛”殖民地的，无奈荷兰人坚决不愿意了。
和傅宁签订“土地换舰队协议”的荷兰人是“尼德兰联合东印度公司总督”“吉尔特弗兰西斯”，签订的不只是“土地换舰队协议”，还有两国的“永久和平协议”。
“吉尔特弗兰西斯”在和傅宁谈判期间有过许多直接交流，说实在的、傅宁听不懂欧洲的局势，傅宁只听明白了欧洲人之间是“混乱的合作和敌对”。英荷之间既合作又战争，关系乱的是一塌糊涂，反正傅宁是听不明白；“英荷共主”“威廉三世”时期英荷之间就是既合作又战争，在对抗弗朗机时是合作的，而而争夺海上霸权时荷英之间又是经常冲突的；而现在荷兰人与英吉利人是合作大于对抗，英吉利人是海上霸主。欧洲各国关系乱的是一塌糊涂，反正傅宁是听不明白；但是虽然不明白欧洲人内部的关系，却不妨碍东海国与荷兰之间的交流与合作。
和“吉尔特弗兰西斯”的直接交流，使傅宁第一次知道了荷兰在全世界的商船战船总数超过两万艘，也第一次知道了“海上马车夫”现在亚洲的商战船总数已经超过了五千艘。“吉尔特弗兰西斯”不只是“尼德兰联合东印度公司总督”，还是“尼德兰联省共和国”执政要员“拿骚家族”的成员，在本土也有很大的影响力；这几年东海国工业扩散后最大的受益者就是荷兰，亚欧海上贸易的激增促使了荷兰的更加强盛，荷兰购买自东海国的帆船和铁船广泛活跃在欧亚航线上恢复了荷兰海上商贸运输的欧洲霸主地位。“吉尔特弗兰西斯”所统治的“尼德兰联合东印度公司”辖有南洋、大洋洲、以及南亚的许多殖民地，现在南洋的苏门答腊和爪哇已经受到东海国工业文明扩散的影响、出现了大量的蒸汽机工业；受开明的“吉尔特弗兰西斯”总督领导的影响、马六甲和巴达维亚都出现了大量的蒸汽机船建造场。
亚欧商贸的激增、马六甲和巴达维亚蒸汽工业的出现和扩散，导致了海量的荷兰人携带着金融财富从欧洲迁徙南洋；荷兰的商人、水手、工匠、律师、银行家、等等，都疯狂的涌向亚洲，鸡笼赤嵌、马尼拉等地都早已出现了荷兰人的银行，一手鹅毛笔一手拿算盘的荷兰人并不鲜见。
傅宁不明白英吉利人为什么也会迅速的展开蒸汽机革命，傅宁的预想中、尼米弹和前膛枪的技术扩散应当是迅速的，因为欧洲人是在天天打仗的，所以军火技术的扩散可以理解，但是英吉利迅速展开的蒸汽机革命让傅宁低估了工业文明扩散的速度。或许是荷兰人和英吉利人向英吉利本土带去了蒸汽机的样品，也或许是英吉利纺织业的需求导致了蒸汽机的扩散，再也许是英吉利新生的资本主义制度促发了蒸汽革命的推广；总之英吉利人推广蒸汽机的速度让傅宁不可思议，傅宁没想到英吉利不仅大力普及尼米弹、而且还在装备后樘枪，模仿东海国的速度让傅宁亦感到吃惊。
情报司怀疑东海国工业和科研领域有大量的英吉利探子，但是没有傅宁的授意情报司是不敢下大力气侦查科研司的。而多种原因也导致了傅宁不想全力调查工业技术的泄密。
傅宁和荷兰人签署“土地换舰队协议”以及“永久和平协议”的原因主要有三个，其一是这两年英吉利在南洋逐渐做大，控制了东海国棉花的主要来源地天竺，所以傅宁需要荷兰人跳出来给英吉利人添添堵。欧洲人之间的同盟关系乱七八糟的分合不定，但是现在荷兰人的海上贸易是英吉利的两倍、弗朗机的八倍，“一山不容二虎”，可以预见正在崛起的英吉利和荷兰不会长久的友好下去；而且英吉利用尼米弹把两年间就把弗朗机人赶出了北美，下一步肯定是对付实力恢复的荷兰；而荷兰也很有可能会和英吉利再发生一次战争以求夺回海上贸易霸权、以及推翻英荷威斯敏斯特和约对荷兰商贸的限制。
其二、东海国的工业文明早晚都要向世界扩散的的，与其“捂不住”到不如“拿出来”一些东西和荷兰人交换土地，这样的话、东海国四五年内就有了一个稳定的“免费铁矿矿工抓捕地”。
其三、也是最重要的一点，东海国现在需要荷兰人的金融和商贸能力，以扩大东海国工业品向欧洲的输出，同时还能流入和囤积贵金属、早日实现全面纸币化；所以东海国近期内不宜和荷兰人发生大规模战争。
因为这三点的缘故促使了傅宁签订了和荷兰人的“土地换舰队协议”以及“永久和平协议”。傅宁认为两个协议的签署是划算的，但是军务司对此意见很大，磨磨蹭蹭的不愿把第一舰队的舰只交给荷兰人，直到看到总参司出台的海军第一舰队的重建计划后才愉快的和荷兰人交接舰只。
海军第一舰队交付荷兰人后东海国总参司出台了海军第一舰队的重建计划，计划是花费两年时间建造更好的、最新式的八艘万吨战舰和四十艘附属舰；庞大建造的计划让工业司和军务司又疯狂了一把，而这时的时间则是已经推到了一七二五年七月的事了。
“尼德兰联合东印度公司总督”“吉尔特弗兰西斯”是一个开明的绅士和精明的远见者，是他促成了南洋的荷兰殖民者模仿东海国工业，在马六甲、苏门答腊、以及爪哇等地抓捕土著开采矿山建造钢铁厂和蒸汽机船厂，几年的功夫就将巴达维亚和马六甲建造的繁荣强大，但是他总归没有东海国那种国家社会主义、计划经济加市场经济混用的执政手段，建不成大吨位的钢铁舰只，只能建造小吨位的铁舰和运输船。
马六甲和巴达维亚的繁荣、以及“吉尔特弗兰西斯”所属的“拿骚”家族在欧洲本土的影响力吸引了大量的荷兰人迁往南洋，而“吉尔特弗兰西斯”的政策与本土的政策多有冲突，从而导致“尼德兰联合东印度公司”与本土的分离倾向产生，颇有一些“听封不听调”的“东方智慧”！以至于艰难的欧洲荷兰商人更加喜欢开放的亚洲殖民地政策、一船又一船人的迁向南洋殖民地，事实上已经开始了商贸业向工矿业的转移。“吉尔特弗兰西斯”于是更放开了执政政策，加大了对马六甲和巴达维亚造船业的支持；而为了制造