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所以程宇华首先就否决了坤沙提出来的方案。至于如何在避开英国的前提下来照顾双方的利益，程宇华只好召集军方和情报部门来一起商议了。
山南是由武警部队负责，现在陆荣廷所属的七千军队都属于武警编制，而武警在战时必须接受总参谋部的管辖和安排，所以关于山南的所有军事行动，武警司令章怀都向赵恒作了汇报，因此他对那里的局势还是很了解的。
只是南宁施行军政分离，禁止军队以任何借口干涉政治，除非程宇华主动咨询，否则赵恒是不合适参与政治发表意见的。所以他并没有参与谈判的具体事项，因此在会议之前，程宇华先让寇诚向赵恒详细介绍了谈判的症结所在。
程宇华之所以现在找赵恒商议，就是因为之后南宁不管是占领，还是接收缅北，都涉及到了军事行动，或许赵恒可以从军事角度提供一些建议。
等介绍完情况，寇诚接着向赵恒说道：“现在的问题是怎样做，既可以避免英国察觉，又不耽误接收地盘。”
赵恒听后点了点头，想了一会说道：“殿下，我们可以和缅甸商议打一仗，也就是双方联合演一场戏给英国看，就跟军事演习一样。虽然打得真实，但是结果却早已确定。”
赵恒一说完，程宇华和寇诚两人的眼睛同时亮了起来。完全可以通过一场戏来解决谈判的症结，只要演得真实，到时缅甸军队一战败，南宁就可以派部队跟着对方的屁股接收地盘。尽管兵力有点悬殊，但是以双方的军事实力，外人是很难看出其中的蹊跷的。
只是如何让英国相信缅甸是因为战败为丢失地盘的，这就有点难度了，不过到底有没有可操作性，还需要情报专家寇诚来给出答案。所以程宇华随即看向了寇诚。
看到程宇华看向了自己，寇诚也明白是什么意思，因此他琢磨了一会说道：“殿下，虽然有难度，但是还是可以办到的。为了更好的保密，缅甸方面只需要最高指挥部的几个人参与就行，但是这些人必须十分可靠，到时双方的指挥部沟通好，做的逼真一点就可以了。至于如何做的逼真，相信赵参谋长肯定很在行。”
听到寇诚将问题转向了自己，赵恒也不等程宇华问，主动说道：“双方兵力悬殊，而且缅甸军队还是老式统属制度，指挥部统管一切，下级十分依赖上级，没有主动求战意识，所以只要打掉了他们的指挥部，他们必定会崩溃。一旦军队崩溃，那么人数再多也没什么用了。”
虽然赵恒解说得有点繁琐，但是程宇华还是明白了他的意思，这不就是后世的斩首行动吗？不说缅甸的古式军队了，就是后世的军队一旦被斩首，也会引起大混乱。因此只要双方沟通好，确实可以做到天衣无缝。
到了此时，解决方案就出来了，只是还需要完善，所以程宇华也就干脆对两人说道：“这样，你们两人联合策划，尽快拿出方案交给陆荣廷执行。赵参谋长负责军事方面的沟通，寇局长负责保密工作。尽量做到让人无法察觉。”
两人答应了下来，随后寇诚跟着赵恒一起赶到总参谋部，那里有专业参谋人员从旁协助，这样既可以加快时间，也可以借助参谋查漏补缺。》
第九十一章假戏真唱（）
七月二十一日，陆荣廷和坤沙代表各自政府在郎章签署条约，史称《中缅郎章条约》。
条约规定缅甸割让南坎…昆羌…文多…锡当以北地区给中国南宁政府，而南宁则需要向缅甸提供七万支步枪，三百门山炮以及四百门迫击炮，派出军事教官帮助缅甸训练十万新式军队。除此之外，南宁还必须帮助缅甸挡住英国将来的进攻。
因为还有一系列合作要瞒着英国进行，所以双方约定暂不公布条约的内容。
八月二号，南宁军队先是发动突然袭击，一举打掉了位于密支那的缅甸前线指挥部，引发了缅甸军队的大混乱，指挥部幸存人员只好命令部队全线后撤。
随后陆荣廷命令南宁军队趁势发起追击，接着缅甸军队的后撤随即变成了崩溃。而南宁军队则一直追到南坎…昆羌…文多…锡当一线，才停了下来建立防线。
本来按照战前双方的设想，南宁派小股部队突袭缅甸指挥部，而缅方唯一知道内情的主将则装作惊慌失措，命令部队紧急后撤，南宁军队则衔尾追击，制造出一局南宁乱中取胜的假象。计划很完美，然而在实际执行中却出现了意外。也是缅甸主将命中该绝，他居然在随后的撤退中被流弹击中，一命呜呼。
主将的死亡，让缅甸军队彻底乱了套，之前策划的假装后撤也就变成了真正的崩溃。而陆荣廷还以为是缅甸方面工作做得扎实，伪装的逼真，因此他也跟着变动，命令部队加速追击。如此一来，明明是一场双方配合的演习，结果最后变成了假戏真唱。
等战场平静下来后，缅方十多万军队损失惨重，减员超过四成，这让锡袍等人很是不甘，派坤沙秘密前来交涉。最后经过调查，缅方损失人员真正被打死的不多，大部分是在混乱中趁机脱离了部队，逃回了老家重新当起了平民。不过程宇华为了安慰锡袍等人，最后补偿了一万支步枪才了事。
虽然这场戏中途出了意外，导致缅甸方面损失惨重，但是也正是因为如此，让这场戏看起来更加真实，除了双方都知道战斗何时打响之外，几乎就是一场真正的战役。包括英国在内的所有国家，都没有看出其中的任何破绽。所以这场乱仗，一直被外界看作是一场经典的以少胜多的战役，也是近现代战争中，首次使用斩首战术的战役。
此战过后，英国也被南宁军队的战斗力震撼到了，以不到一万人的军队，居然轻松击败了十多万敌人。虽然英国在对外的战争中，也时常出现以少胜多的战役，但是自家人知道自家事，他们多次与缅甸发生战争，对缅甸军队的战斗力十分了解。
而且他们也做过推理，发现以英*队的能力，是无论如何也打不出这么漂亮的战斗的。再联想到去年法*队的惨败，几经比较之后，英国人算是对南宁的陆军有了更深刻的印象了。
南宁陆军在前后两次战争中的表现，让英国对吞并缅甸，直接和南宁接壤的前景产生了犹豫。南宁不缺少扩张野心，也不缺少扩张的实力。如果真的与南宁接壤了，一旦双方发生了意外，导致爆发战争，那么到时英国的处境就十分堪忧了。
有了这些疑虑，英国也就对吞并缅甸不是那么急切和积极了，因此他们增兵下缅甸的速度明显减慢，最后干脆停了下来。随着英国态度的转变，缅甸的紧张局势也就随之缓和了下来。南宁与英国都在缅甸停止了扩张，很有默契的将曼德勒政府当做了双方之间的缓冲地带。
当然，程宇华现在还没有察觉出英国态度的转变，有军情局盯着英国在缅甸的一举一动，他也不需要十分关注。再说现在既然完成了山南的初步布局，他也需要消化战果，想办法将山南地区尽快发展起来，让它有条件来作保卫西藏的屏障。因此随后程宇华针对山南发布了一系列命令。
八月四日，程宇华发布命令，山南地区所有武警部队转职陆军，并依此为基础扩编为陆军第二十师。晋升陆荣廷为陆军少将，担任第二十师师长，继续担任山南总督。
八月七日，程宇华继续发布命令，将山南现有区域划分为十二个市，首府由郎章市迁移到密支那市。并依照南宁的相关规定，强制当地所有适龄青少年接受汉语教育。当地人必须取中式名字来办理身份证明。
为了安抚土著在强制教育和改名上的抵触，程宇华随后又发布一系列行政命令，其中就包括要求山南施行本土的税收制度。而南宁本土一直采取的是低税率，藏富于民。而缅北之前的各地土司，则将他们的属民当奴隶对待，征收高额税收。两厢一对照，当地土人自然知道其中的好坏之分，这样一来，因为强制教育和改名引发的抵触气氛，也就随之缓和了下来。
执行本土的税率政策后虽然获利最大的是土著人，但是同时也将山南跟本土对等起来，让两地之间不会存在人为的区别，造成民间情绪的对立。这对于同化山南以及山南今后的稳定，是尤为重要的。
而且虽然随着山南控制区的扩大，当地人的数量也增加到了上百万人，南宁迁移过来的移民占人口的比例还不大，但是随着山南到本土之间交通的改善之后，以这里一切都尚待开发的现状，加上税率与本土一样，必定会吸引更多的移民过来，以南宁的人口优势，华民将来肯定会成为山南人口的主体。
更重要的是，实行低税率可以分化土著人。军情局早就发现有部分失去权力与地位的权贵正在串联，蛊惑土著民众意图发动暴乱，救出软禁在郎章的土司。
由于这些人行踪诡秘，军情局尚未调查清楚其内部的详细情况，也不知道他们到底串联了多少人。现在山南可是有近百万土著。如果一旦让他们聚拢了太多民众，到时候爆发的叛乱必定会是一场大灾难，这对于现在的移民潮肯定是一次重挫。
所以程宇华才赶在暴乱发生前颁布税率政策，随后还会颁布针对土著的土地政策，这些措施都是为了安定土著民心，加上之前颁布的强制教育和改名政策，两者刚好一刚一柔，将一心走到黑与尚在观望的民众区别分化出来，减少可能参加暴乱的人数，降低暴乱对山南各项工作的影响。》
第九十二章平叛（）
八月二十五日，平静了大半个月的山南地区再次****起来，只是这次不是外战，而是多地土著同时爆发了叛乱，参与人数高达上万人。
早前陆荣廷就获悉有土著民众企图叛乱，作为山南总督，他知道这里在程宇华的眼中有很重的分量。因此为了避免爆发大乱，争取将叛乱分子一网打尽，他一直都在暗中做准备，同时要求军情局尽快查出主要叛乱分子。并且请求南宁给予支持和增派援军。
随后程宇华也确实给予了大量支持，通过颁布一系政策和命令，帮助陆荣廷理清了头绪，虽然还不可能掌握叛军的全部情况，但是却得到了在新政策中获利的部分土著的密报，使得陆荣廷获知了叛乱的大致时间。
就在叛乱前夕，陆荣廷秘密调兵遣将，使得二十师表面上看起来还驻扎在南部边境，实际上留在那里的只是部队扩编后征召的新兵，主力早已撤到了后方布防，准备一旦叛军冒头，就立即逮捕叛乱分子。
正因为有了这些准备，所以其他地方的叛乱很快被镇压了下去，只是在郎章的守军遇到了麻烦，他们遭到了近五千叛军的围攻。
其实陆荣廷早就知道叛军的目标是郎章，因此他在那里也布置了最多兵力。然而二十师之前只有七千兵力，扩编后征召的新兵才刚开始训练，根本就不具备执行军事任务的能力，而且还要留下部分老兵留在南部兵营训练他们，否则要是新兵闹起事来，同样影响不小。
结果七千兵力一番稀释下来，能够派到郎章的部队也就只有两个连，三百多人了。不过陆荣廷针对这种情况，特别在郎章布置了机枪等重火力，以火力来弥补兵力的不足。
也是程宇华托大，他以为通过之前的一番政策，应该是可以分化出大部分还在观望的土著，因此对陆荣廷多次请派援军的请求，他都没有答应。
之所以没有答应，不是因为抽不出多余的军队，而是到山南的公路出现了问题，根本就不能满足派援军的条件。
此时通往山南的公路只有两条，之前前往山南的所有物质和人员，都是从这里经过的。而在一个多月前，交通部迫于程宇华尽快修通铁路的死命令，只好征召了大量工人前往修路，人一多，速度自然就加快了。
然而随着工人的增多，铁路修建的加速，所需要的后勤物质和原材料就成倍的增长，为了保证施工的需要，这两条公路的运力就只好向交通部倾斜。导致了其他方面的需求都暂时停了下来。加上对叛军实力的判断失误，程宇华也就没有答应再派援军。
二十五日天刚黑，陆荣廷陆续接到了其他地方发生了叛乱的报告，唯独只有郎章一直风平浪静。这种诡异的局势让他感到一阵阵心悸，弄不清楚叛军到底是出了什么情况。
据军情局侦查，叛军的目标是郎章，随后叛军叛逃回来的人员也报告他们的目标是郎章。但是现在其他地方都出现的情况，偏偏是作为主要目标的郎章没有出现任何情况。
这让陆荣廷不得不猜测之前得到的消息，都是叛军故意放出来的烟幕弹。如