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魏伯刍出声应道：“既为试点，且看可行与否，行则为之，不行则取消，与它县无关，此言有些耸人听闻。”
“那也不行。”王黼说道，“比如农业税，若撤消，粮食从哪里来，国家何以为继？还有，减少县府缴税份额，它一县之地，取如此多份额何用？”
王黼所说实际上就是大宋的现实，农业税依然是大头，缺少了农业税，朝廷差不多就喝西北风去了。
另外，各地官府所收之税，除少量留存行政开支外，基本是原额上交朝廷，由朝廷统一调度，那种多取份额的想法根本就行不通。
魏伯刍笑而答道：“王中丞所虑极是，不过，你可知这些策略实施过后，他一个小县还能上交多少税款？”
“那要看他预留多少份额了。”王黼说道。
魏伯刍回道：“五成份额。”
“按往年惯例，前年该县交朝廷三十万缗，去年发现盐矿，收入增加，也不过五十万缗，若减去五成份额，抵消每年预留额度，今年能交三十万缗已是高算。”王黼讲道。【注：一缗为一贯。】
魏伯刍笑而应道：“折上申请今年留五成，而预估上交额度为一百万缗，明年留三成，上交额度为二百万缗，后年按朝廷要求上交，为五百万缗。”
“嘘！”王黼倒吸了一口冷气，留五成还能交一百万缗，岂不是说一个县的全年收入可达两百万缗？这可是翻了四倍，有那么厉害吗？还有，三年后可上交五百万缗，那是什么概念，比去年翻了十倍，简直就是骇人听闻，要是所有的县府都如此，大宋的钱将多的怎么花也花不完。
王黼脑子一转，说道：“那也不可，一个县城预留一百万缗何用？”
“用途折上都已讲明。”魏伯刍讲道，“一，行政开支十万缗；二，支持农业发展，提供信贷助民十万缗；三，开发治理大沙河岸，育林固沙二十万缗；四，建设县属盐业、肥料、铁器具、纺织等作坊各十万缗，五，清理境内大沙河、复新河两条河道，长五十里，挖通两河水道及汴河水道，长三十里，共需一百一十万缗，六……”
“等等。”不及魏伯刍讲完，王黼再次打断道，“如此算下来，两百万缗都解决不了问题，他只留一百万缗如何够用？”
“所以他才要分两年实施。”魏伯刍讲道，“在这之前，为应急处理，将会以县府的名义向各界发行债券，为期一年，所得钱款就用来做上述事情。”
本来还想问，为何三年后能收入五百万缗，而今年只能收入两百缗的，想了想，王黼还是停住了，因为他已看出那几条用途不简单，若全部实现，收入翻上几倍没有什么问题。
王黼不说话，其他倒有人上前寻问细节，如，农业税如何撤消和修改，少了这块税收粮食如何保证，盐业为何又要建立作坊，债券如何发行，等等。
魏伯刍都按折上所说方法和原由一一回答。比方说，官府手中有钱，缺粮可直接向农民购买，这样，既能提高农民种粮的积极性，还能减轻农民负担，盐业作坊是为了把盐进行再加工，分为精盐、细盐和粗盐，这是面向不同的消费人群。如此等等，其理由充份，措施得当，没有什么疑义，此事也就过去了。
魏伯刍接着又道：“第二条实际在第一条中已说到了，该县准备挖通大沙河和复新河以及汴河，请求朝廷批准。”
不等别人询问，魏伯刍解释道：“丰’县南北各两条河，皆向东汇入洪泽湖域，其连通处在外县，县西侧并无汇集点，为在境内形成水域网络，于县西开渠连接，这样，两条河便在县境内交汇，便于县内的河道运输，另，大沙河与汴河平行而过，相聚最近不过是二三十里，若能开渠连通，境内两河即可入汴河，如此将大大促进货物贸易。”
这个手笔看似不小，却切实可行，就算花上一百多万缗，若能把县内的河道连成片，又外接汴河，也是利国利民的大好事。明显可以看出来，此举连接的可不仅仅是丰’县一家，复新河、大沙河下游的数个县域都会受益，因为他们也可以通过水路进入汴河。
汴河直通南北，是重要的交通水道，也是大宋的一条大动脉，若加上这条分枝，其意义不言而喻。
第395章 筹划作坊（）
魏伯刍接着说道：“第三条，该县计划借鉴交子的方法，在县境内实施贸易。”
……
“第十条，为保证县域安稳，组建乡兵巡逻，需购健马五百匹。”
……
魏伯刍一口气介绍完毕，这次再没有人打扰，就是他介绍完了也没有人质问。
不是众臣工不敢质问，而是折子上把理由都讲得很明白，大家根本就找不到反驳的理由。
看半天没有人出声，赵佶忍不住问道：“诸位爱卿，你们有何看法？”
还是没人出列，这时蔡京站出来说道：“陛下，臣以为这个发展策略任何一条都有可取之处，也值得试行观效，只是罗列在一起就显得过于庞大，全部实施稍显急躁，而以一县之力还无法周全。”
赵佶问道：“太师之意当如何？”
蔡京不慌不忙地答道：“依轻重缓急，徐徐图之。先试行几项，待时机成熟再试其它。”
“嗯！”赵佶点了点头道，“太师之言甚合朕意，此事就交给太师处置吧。”
说完，便宣布退朝，留下一众大臣面面相觑，不知其中机巧。
散朝后有人开始议论起来。
“怎么回事？那个高知县不是太师的人吗？怎么太师这种态度？”
“这还不明白吗？此人的话说得太大了，大到把太师都比下去了，太师对此当然不满意。”
“还是年轻呀，根本不知道为官之道。”
“是，一个毛头小子，毫不沉稳，岂能懂得官场的上下沉浮？”
“算了，此事与我等无关，多说无益。”
……
等到几日后高峰接到朝廷的回复，看过之后不由得脸都绿了。他提出的一些要求，满足的不到三成，此时他岂能不知道其中的原因？
好在最急需的几件事朝廷都答应下来了，截留五成份额，修渠，建作坊，包括组建乡兵、购置马匹等等都在应诺之列，唯一可惜的是马匹只答应给二百匹。
这样也行，反正他一直在夹缝中求生存，朝廷不答应，就另想办法，他不相信活人能让尿憋死。
打定主意，高峰反倒明白起来。既然朝廷给予限制，使他束手束脚，那他本身的一些权利就得用到极致，中间或可有投机取巧的地方。
终于，高峰的班子开始运转起来。
首先是筹建几个作坊。这些作坊是挣钱的要点，也是便民的重要举措，必须在第一时间把它建立起来。实际上，在他上任的第一天起，已偷偷地安排人在划出的区域进行了建设，只是还没有公开罢了。
第一个作坊是盐作坊。他把盐分成精、细、粗三类，分别用不同的包装，上面打上标签、生产日期和编号，还印上一些说明，特别突出碘盐二字，每袋一斤装，分三个价位向外出售。
盐的利润本来就薄，但面对不同的人群又是不同，老百姓自然选细盐或粗盐，但那些权贵和有钱人却会选择精盐，就是价格高出一至两倍，也有人愿意买，高峰就是通过这种方式来增加一些利润。
对盐分包装和印制说明当然也有用意，此举既是为了规范产品，也是为了宣传产品，更多的是让大家知道加碘盐的好处，从而打开销路。
不但盐如此，其它商品高峰也计划实施商标制和包装要求，这都在行业规范中体现出来，因而，当盐作坊开始的时候，他的行业规范也下发了下去。
第二个作坊是铁制品作坊。实际上，他是把芒砀山的那个冶铁工艺搬了过来，专门生产农具和工用设备，没有这些，想提高生产力根本是不可能的，所以他才不惜一切把专利成果奉献出来。
当然，他还是有所保留，这个作坊只是铁器加工，至于合金等的炼制，他还是留作了后手。
第三个作坊是一个印刷厂。他要办报宣传县城的发展之策，同时也宣传各类产品，没有个印刷厂是不行的。
印刷厂的主要功能是印刷报纸，当然，还兼顾印制书籍，古今重要的书籍都印制，并以相对便宜的价格向外出售，这样又多了一项赚钱的途径。
第四个作坊是一个纺织厂，他改进了一些纺织原理，虽然还无法实现机械化，但效率无疑提高了数倍不止。这个作坊他与白家进行了合作，既进行纺织，也进行成衣制作。
服装在任何时期都是主要消费品，而他又添加了一些新元素，因而，在符合大宋风俗的情况下，尽量让服饰多姿多彩。
这里面，最大的创新应是内衣，在大家对外衣还谨从风俗的时候，内衣无疑是一大噱头。
第五个作坊是酿酒坊。
蒸馏酒秘方已经公布，市面上也有了更为廉价的高度白酒，但这些酒和高峰之前生产的酒一样，除了度数高，并无多少特点，高峰之所以还要建设酿酒坊，就是对此做了改进。
泥池酒是个品牌，高峰不想舍弃，他这次继续生产此酒是因为他要加入一项新工艺，那就是勾兑。
勾兑是酿酒的一项重要程序，正如炒菜一样，做出最佳的口感来才会让人流连忘返，勾兑就是一种调味。其实，后世所有的售卖酒都是经过了勾兑。
勾兑讲究的是以酒调酒，直至调出最合适的口感来。
有了这个工艺，加上一些精致的包装，泥池酒绝对能引领酒业走向一个新的高度。
酒坊还生产另外一种酒饮，那就是啤酒。
啤酒酿造需要酒花，实际上就是一种叫蛇麻草的中药。
其工艺技术并不复杂，也是一种酿造，相对来说，比白酒要简单的多。
至于果酒高峰暂时还没有考虑酿造，他主打的是刘三娘那边的果酒，这边开工酿造至少要等到大沙河果园成熟以后，因而还要等几年。
除了上述作坊，高峰还在筹备另外一个重要的作坊，那就是化肥厂，只是限于条件，他的试验一时没有结果，只能先搁置，至时何时搞，还得等上一段时间，他相信，实验早晚会成功的。
第396章 各措并举（）
在建设作坊的同时，高峰大力开展了农业生产和大沙河整治。
农业是国之根本，在生产力还很薄弱的情况下，农业生产的每一季都不能荒废。
但是在土地兼并严重的年代，高峰面临的最大问题就是农民的生计问题。
众多农民没有土地，他们只能靠租种土地养活，辛辛苦苦干一年，落到手里的不多，要是贪上灾年，还会负债累累，这种情况是高峰首先要解决的。
为此，他采取了两手措施。
一是整治大沙河。大沙河两岸有几十万亩的沙地，上面种植果树既可固沙防风，又可获得经济收入，因而是十分重要的一项工程。
方案有了，缺的就是人力，高峰的计划就是从无地的佃民中抽取。为此，他提供了一些优惠政策：凡是有意向者，皆可领到土地和果苗，同时可以免息借取一定数额的信贷，还可以签定水果收购合同，这就为农民种植果树提供了保障。
二是借助工商的发展大量吸取劳工，从而让民众多了一条生财之路。
经过这两项，那些无地佃民便决定不再租种土地，转行到其它地方，而土地则落在了地主手中。
地主拿着大片土地无法耕种，还得上交不菲的地税，自然不情愿，于是开始降低租金或降价卖地。
高峰的信贷政策也在一定程度上保证了农民买得起少量土地，于是，在大沙河一时间还见不到成效的时候，土地回流已经出现。
实际上高峰还有第三项措施，那就是减免和改制农业税，对低于一定面积的土地减税，对超出这个面积的土地大量征税。从而使土地尽量均衡，只是这一条朝廷没有通过，他也不敢私自实施。
当然，这些措施在执行过程中很有可能会出现一些偏差，为此，高峰派人严格监控着整个进程，一旦出现问题，将及时进行疏导并做出适当调整方案，以免出现矛盾。
土地回流已成必然，土地的利用率便成了问题。
高峰在保证有效耕地的同时，大力倡导种植业和养殖业。特别是鼓励农民多养鸡、养猪和种植经济作物，其中，前期做的一些工作很快发挥了作用。
把养鸡养猪的方法传授了出去，同时由高家作坊出面，签定收购肉类合同，这就保证了农民的养殖收成。
因塑料管的应用，沼