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，再遇到因为事前没有条约约定而遭越南政府反对的情况，法国政府经过盘算，干脆一不做二不休，决定直接把越南变成自己的被保护国。但是，经历了安邺被杀的失败，加上国内经济复苏需要时间，法国政府不想投入过多的军力对越南实施威慑，直接把这个条文拿出来，越南政府未必会就范。于是法国人耍了一项花招，用一段文意模糊的约文，欺骗越南政府中招。和约第二条规定“法兰西帝国皇帝陛下，向一切外国宣布，法国承认安南王的主权和完全**，承诺给他帮助及救援，并约定在他要求时，将无偿给予必要的支持，以维持他国内的秩序和安定。以帮助他对抗一切攻击，并消灭蹂躏王国的海贼活动。”这条约文看似公允，实则按照国际法标准，已经宣布了法国是越南的保护国。条约中所说的海贼活动，其实就是在影射杀死了安邺的黑旗军。
懵懵懂懂的越南就这样成了法国的被保护国。但在条约签定后，宗主国中国过问此事，质问越南为何擅自签约时，越南政府才追悔莫及。
熟悉亚洲各国政情的伊藤博文知道，越南政府一直与中国藕断丝连，在越南的黑旗军的背后肯定有强硬保守的云南贵州地方官员（主要是云南巡抚岑毓英）支持。黑旗军的行为将使法国政府大受刺激，在法国人看来。只要中**队进入越南，就意味着中国要和法国争夺对越南的保护权！
另一方面，伊藤博文也已经得到了消息，越南政府在条约中承诺的开放红河航道。已经被证明也是一纸空文。从越南通过红河进入中国云南，黑旗军驻守的老街是必经之地，自从与安邺交手之后，黑旗军就对法国人充满仇恨。认为法国人在红河任意航行通商，影响了黑旗军设卡抽税的利益。而且对黑旗军驻地的安全也构成威胁。黑旗军统领刘永福已经宣布，根据越南国王和法国签署的条约，红河开放给法国通商，但黑旗军只接受法国人委托中国船只上驶通商，绝对不能容忍法国船只直接穿越黑旗军的驻地。
为改变这令人懊丧的局面，法国一方面不断向越南和中国抗议、声明，强调自己才是越南的保护国。然而中越两国始终不承认，令法国人无可奈何。法国向越南政府施压，要求驱逐黑旗军，但也没有任何结果，反而接连传来法国人在红河上遭黑旗军袭击的消息。
这些消息证实柳原前光的情报的准确性，而且也清楚的表明，因为越南的保护权和黑旗军的问题，中国和法国，正在一步步的走向战争的边缘！
而这个突然情况的出现，无疑的给了日本对台湾采取行动的最好机会！
这个机会是如此的美好和诱人，以至于他都有些不敢相信！
在上一次的聚会中，伊藤博文在西乡从道告诉他林义哲守制的消息后，他要柳原前光前去察看，目的也并不全是为了获得真实的情况而支持西乡等人的军事行动！
如果能找到一丝一毫的反对理由，伊藤博文就会坚决的反对这场冒险的军事行动！
他其实在心里已经暗自决定了，就算是林义哲真的守制，他也要反对西乡等人的冒险。他的反对理由甚至都已经想好了，那就是林义哲虽然守制，但并没有离开福建，仍然会对福建的事务发挥影响力！只要这个人留在福建，日本就不应该向属于福建管辖的台湾下手！
但是现在，柳原前光弄到的这个新情况，却让他陷入到了两难的纠结之中！
在得知这个新消息后，西乡从道桦山资纪等人无不欣喜若狂，消息很快传到了大久保利通和大隈重信的耳中，使得日本政府的高级官员们对“征台”由原先的疑虑重重，变为了支持。
大久保利通在心里一直是支持西乡征台的，他对于美国人李仙得提出的“台湾番地无主”论也一直持肯定态度，而大隈重信原来则是明确的表示反对征台，但在得知中法因越南问题交恶之后，态度也发生了明显的变化。他们的态度，自然会对年轻的明治天皇产生很大的影响。
而今天，天皇召见自己的目的，应该就是为了这件事征求自己的意见！
伊藤博文知道，以明治天皇对自己的绝对信任，征台之否，就决定在自己的一念之间！
“伊藤阁下，请随我觐见天皇陛下。”天御侍武官（宫廷侍卫）的声音，惊醒了陷入沉思之中的伊藤博文。
伊藤博文跟着侍武官来到了大殿之中，此时明治天皇正端座于大殿正中的幕帐之中，一张脸隐藏在黑暗之中，完全看不出面目来。
看到伊藤博文前来，明治天皇冲侍武官点了点头，侍武官躬身行礼退出，大殿之中，只剩下了天皇和伊藤博文两人。
的明治天皇从宝座上起身，走出了幕帐，来到了伊藤博文的面前，他打量了一身西式燕尾服垂首而立的伊藤博文，眼中竟然现出了热切之色，好似儿子见到父亲一般。
ps：刚才听车上的广播里一个男人打电话来，都快哭了，说外面雾太大看不清红绿灯，车开到中间看清是红灯了，都连闯了四五个了，咋办啊？广播员安慰他说，没事，雾大，照不清你车牌号。
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二百九十章 雄主亦有难断时（）
二百九十一章 山县武夫（）
大久保利通礼毕，明治天皇也并没有从帷幕当中走出来，而是用温和而略带沙哑的声音问道：“大久保卿，有什么事吗？”
“陛下前时曾多次垂询征台讨番一事是否可行，今日臣前来觐见，便是想就此事表达一下臣的意见。”
“大久保卿请讲，朕在听。”明治天皇温和却不失威严的说道。
看到天皇在自己面前的表现，大久保利通的心里感到非常满意，虽然他的脸上仍是一副严肃的表情。
在他的眼中，曾经懦弱胆小的幼主，已然成长起来了。
明治天皇睦仁是孝明天皇统仁唯一成活下来的独子，自幼育于宫中，由女官侍奉。由于日本皇室的近亲历史长达上千年，所以皇室后代大多身体虚弱，睦仁也是如此，他幼年时胆子极小，1864年发生的“禁门之变”当中，长州藩兵炮轰京都的皇宫，12岁的睦仁竟然被炮声吓昏过去，以至于朝臣都担心，以后要是再发生类似事件，如此虚弱胆小的君主马上会被吓死。
在倒幕成功之后，大久保利通和西乡隆盛等人便开始对宫廷制度进行大改革，取消君主身边的诸多女官，对少年天皇进行尚武教育，力图将其培养成维新派所需要的、思想开放又尊重传统、身强体壮又崇尚武力的年轻君主。而从现在天皇的表现来看，维新派的教育取得的成果还是挺明显的。
“陛下，臣以为，现在对台湾无主番地进行占领，是最好的时机。”大久保利通说道。
“爱卿为什么说是最好的时机？”明治天皇问道，“朕记得，爱卿当年，是坚决反对‘征韩’和‘征台’的。”
“臣之所以那时坚决反对对外征伐，是因为帝国的各项改革刚刚开始。还没有形成基础。而外部环境也不允许。”大久保利通答道，“现在，情况已经发生了变化。征伐台湾最为有利的时机已经出现了。”
明治天皇没有再问，而是静静的等待着大久保利通的下文。
大久保利通轻咳了一声，轻了轻嗓子，继续说道：“根据帝国情报人员的调查，清国在台湾的防务十分空虚，而且清国政府一直没有把生番的土地当做自己的领土。外务省在同清国政府交涉时，清国政府已经承认那些土地没有主人，如果我国想要对生番犯下的罪行进行惩罚。可以自由行动。”
听到这里，明治天皇终于露出了动容之色。
“竟然会有这样的事？清国政府竟然同意由帝**队进入台湾对生番进行惩罚？”
“是这样，陛下，在柳原君向清国总理衙门大臣毛昶熙提出要求惩罚生番时，他给出的回答是‘问罪与否，听凭贵国办理’，也就是认可了帝国出兵讨伐生番的行动。”大久保利通答道。
“他的话，能够代表清国政府吗？”明治天皇似乎还是有些不敢相信，又问了一句。
“他是清国总理衙门的重要大臣之一。他的话完全能够代表清国政府。”大久保利通说道。
“那么外部环境呢？帝**队进入台湾番地，会不会引起西方列强的干涉？”明治天皇问道。
“现在外部环境也对帝国的行动十分有利。”大久保利通说道，“英国和米国都支持我国的行动。而清国此时因为越南问题，已然同法国交恶。现在的清国，已经陷入了孤立。”
明治天皇的脸色微微涨红，情绪明显变得有些激动起来，但他突然想起了刚才伊藤博文的话。瞬间又恢复了冷静。
“英国和米国会支持帝国的行动？”明治天皇问道。
“英国方面认为，既然清国已经同意帝国对生番进行惩罚，那么帝国完全可以采取自由行动。米国方面一直支持帝国开拓台湾。关于台湾的很多情报，都是米国方面提供的。”大久保利通说道，“而且这一次，米国方面很可能也派军队参与。”
明治天皇又一次陷入到了沉默之中。
“陛下为什么不召开御前会议，听取更多大臣和将军们的意见？”大久保利通看到明治天皇仍然很是犹豫，立刻提议道。
“朕认为，清国可能出现的反应不可忽视。”明治天皇心里仍然非常忧虑，他觉得大久保利通象是在有意夸饰，但大久保利通说的又都非常有道理，让他找不到充足理由进行反驳。
“难道陛下不肯充分信任臣下们的判断吗？”大久保利通身为“维新三杰”之一，是扶保幼主登位的功臣，所以并不惧怕天皇生气，“现在内外形势都对帝国极其有利，如果陛下犹豫不决，将失去机会。”
“朕并没有不信任爱卿，请爱卿不必多虑。”对于大久保利通对自己的逼迫，明治天皇心中有些愠怒，但他并没有在脸上表现出来。从登位以来历经的风雨，已经让他学会了喜怒不形于色。
在日本，皇权是至高无上的，因此没有人能够改变神一般天皇的意志，包括大久保利通这样的重臣也不能。如果此时大久保利通能对皇权表现出某种适当的敬畏，明治天皇也许可以考虑采纳他的建议，遗憾的是这位内务卿没有注意到这方面的界限，因此明治天皇的心里渐渐酿成强烈的逆反心理和冲动，那就是：他，至高无上的日本天皇必须亲自做出一个**的、不受任何人支配的重大决定来。
“……陛下是否已经决定向台湾采取行动？”
“朕要听听众位大臣和将军们的意见。军队的意见也需要考虑。”
“陛下的意见是什么？”
“……朕认为，如果对台湾采取行动，如果能够很快结束，就应该阻止向台湾增派兵力，实行不扩大战争政策，并避免刺激英美列强和清国……”
听到天皇的回答，大久保利通的脸色有些发白。
他觉得心中那股被压抑的怒气正在慢慢上升，天皇的言论简直是耻辱。今天的日本帝国不正是靠了大家浴血奋战才打出来的吗？在倒幕运动开始的时候。幕府的实力远比维新派要强大，要是当时大家也畏首畏尾优柔寡断，日本帝国至今还是西方列强虎口下的一块肥肉！
这样的好机会都不肯冒险，那将来还能有什么作为？
“……根据可靠情报，法国人正在背地里试图对越南动手。臣等认为，法清之间的战争已不可避免，到那时……”
“法清之间是否能够发生战争，现在还言之过早。”明治天皇少有的打断了大久保利通的话，站起身来说道，“……大久保卿请先退下。朕的决定，明天在御前会议之后再宣布吧。”
明治天皇说着起身，走出了幕帐，来到了大久保利通的面前，大久保利通愣了一愣，突然明白过来天皇是在等待他行礼告退。他急忙向天皇鞠躬，而就在他鞠的时候，明治天皇却转过身，自顾自的离开了。
虽然明治天皇的举动让大久保利通感到不快。但他的心里还是感觉到了一丝欣慰，刚才认为天皇软弱的想法已经一扫而光。
大久保利通出了大殿，此时风已经止住了，他看着花园中的一地落英。不知怎么，心中竟然有一丝不安。
第二天，御前会议。
皇宫大殿中，右侧站着以大久保利通和大隈重信、伊藤博文为首的政府的高层官员。另外一侧是军方的代表。为首的便是陆军卿、近卫都督、陆军省参谋局长和参议的山县有朋。
“天皇陛下到！”侍武官高声喊道。
听到