按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
在秦凤路所会做的努力，写的很是尊敬，然后连同其他的信件，一起交给了邮差，让他把这些信送到各处。
跟着邮差走出自己的书房，耳边便是一阵丁零当啷，抬头一看，正是有人在屋顶上装修房子呢，自从朝廷下旨将秦州台为府以后，便决定将秦凤路的治所从凤翔府变到秦州府来，并且规定，只有安抚使司设立在秦州府，其余三个衙门则分别设立在兰州、凤翔府和巩州，这一招让徐清大喜过望，他最怕的事情就是这些跟自己只差一阶的官员随时来找自己，现在把他们都给弄得远远的，自己也就可以大手大脚的做事情了。
而这些工匠，则是正在把现有的秦州府衙升级为秦凤路安抚使司府衙，所以整天都是丁零当啷的，对此徐清也只能忍耐了，其实按照他的想法，是很看好那套在凤翔府的安抚使司衙门的，毕竟那的建筑乃是唐朝遗留的文物，到处都有唐代时期的那种豪放大气的感觉，而且看上去比较简约，是徐清非常欣赏的风格，不过此时已经被留在凤翔府的提点刑狱司给划成了自己的衙门，徐清也只能望洋兴叹了。
走出自己的院落，来到大堂之上，此时整个大堂经过扩建，从原本的两百平方米的空间，已经到了大概有四百平方米左右，为了节省材料，徐清并没有让工匠重新搭建一个大堂，毕竟秦凤路缺少木头，而自己现在正在提倡种树，这么做，实在是有些只许州官放火不许百姓点灯的味道，所以徐清干脆就让工匠在这栋原本的大堂上进行改造，将大堂的两边给拆了，然后将两边的房屋也给拆了，用那拆出来的木头，直接拼接在大堂的左右两侧，直接让大堂扩大了一倍左右。
而所用的材料，只是多加几根木柱和一些木材而已，而新建成的大堂在外形上也非常的美观，三个巨大的拱顶如同波浪一般，给人以非常磅礴的气势，每到白天上面就有不少的鸟雀叽叽喳喳，让这威严肃穆的地方平添了些典雅。
来到大堂，徐清便开始一天的工作了，此时的他接任秦凤路安抚使的工作已经有两个月的时间，其中的一些细节便也已经弄清，根据秦凤路各州郡所上报的数字，整个秦凤路境内，除了秦州和凤翔府以外，巩州排第三，潢州排第四，渭州排第五，凤州第六。
这前五名里，除了潢州在整个秦凤路的西北方向之外，其余四州，全部都在秦州的附近，凤翔府在东南方向，巩州在西部，渭州则是在东北方向，紧邻德顺军，凤州则在秦州的南部，凤翔府的西部，这四州加上秦州这一中心州，根据地方上的统计，大概占据整个秦凤路百分之六十左右的人口，也就是在一百四十四万左右。
这个数字非常的庞大，可以说，只要把这块地方治理好了，那么秦凤路上百分之六十的人便可以丰衣足食了，同时，只要让秦凤路百分之六十居住在一起的百姓不再需要忍冻挨饿，那么秦凤路就会很难再有什么大的造反运动了，而随着这块秦凤路核心地区的快速发展，必然能够带动更多周边郡县也发展起来，波浪效应随之开始，整个秦凤路就会越来越富强。
这就是经过两个月的时间，分析了种种利弊之后，徐清做下的决断，那就是在接下来的三年时间里，刨除每个州郡必须要支付的基础设备维护费用之外，将剩余税收中八成的财富将集中运用在这五个州内，用三年的时间，让这片地区，一百四十四万人彻底脱离因为吃不饱，穿不暖而死去的恐惧之中。
做下了这个决断，徐清便立刻开始忙碌了起来，首先，自己这个计划是必然不能告诉任何州郡长官的，毕竟自己这项计划，有五个州是爽了，可其余的州郡会怎么看？那些也是秦凤路上的百姓啊，凭什么就优待这五个州，而不是另外十几个州呢？
那些地方官或许自己给他们讲解一番他们还能够理解，可那些土豪乡绅呢？他们会理解自己的用意么？徐清觉得是很困难的，他们不像是老百姓，自己就算不拨钱了，他们也压根不知道，这些门阀士族，往往跟政府的关系非常的好，凡是有个风吹草动，必然会让他们嗅到鱼腥味儿，到时候打出自己不公平的旗号来反对自己，徐清可受不了，所以对于自己的这项计划，只能暂时秘而不宣，而是先把整个秦凤路上所有的将军们都召集起来，汇聚到秦州府，以军事演练的名义召开会议。
（本章完）
第238章 238。布局（）
预先改革，便先拥军，这是伟大的思想所总结出的经验，俗话说得好，枪杆子里面出政权么，徐清对此很是认同，这个时候，若是连军队都不听自己的，那还改什么革，根本就改不了，所以给军队的首领们洗脑，让他们认同自己的想法，就是非常关键的一步了。
而在这之前，徐清则要先见一见现在秦凤路全体军队的负责人，裴德衍同志，对于这位年纪轻轻就担任秦凤路一路之军长的裴德衍，徐清早有耳闻，可是与他相处的时间却并不长，虽然后来枢密院调令把裴德衍从德顺军调到了秦州府，可裴德衍并不经常在秦州府活动，反倒是会经常去各地的禁军、厢军中视察，一去就是整整十几天时间，徐清想要找他，还得提前预约。
两个月的时间里，可以说除了礼节性的见了两面之外，便没有什么交流了，这次可以说是第一次正式交流，看着眼前的裴德衍，徐清的心情很是紧张，裴德衍倒是轻松的多了，看着徐清，等着他开口说话时还时不时的拿起杯子喝着茶，一副好像待在自己家的样子。
对于徐清，裴德衍还挺有兴趣的，原本也很想见见看这位自己感兴趣的人，可是公务繁忙，战争也是一场接一场，等到空闲下来的时候，徐清就已经爬到了自己的头上，这让裴德衍有些措手不及，他一向都觉得自己升官够快的了，却没想到徐清竟然比自己升的还快，一时之间便有些不适应了，所以两次见面下来，也是没说什么话，等再一次见面，便是这个时候了。
他本来还以为徐清找自己是希望谈一谈关于军队部署之类的事情呢，毕竟秦凤路是边境州，相比起内陆州来说，军队的重要性要大得多了，主政官率先召见自己，也是很正常的事情，却没想到徐清一见到自己，压根就没有谈任何一句与军队相关的事情，而是直接跟自己讲起了他的改革措施来。
刚开始的时候裴德衍完全是懵的，毕竟关于地方治理这些事情，他是一窍不通，可等讲到后来，徐清开始将自己的五州率先治理，延缓其余州郡的设想讲出来了之后，即便是裴德衍这样的文盲也知道他跟自己讲这话是什么意思了，断人财路如杀人父母，徐清现在可是要直接拿几十万百姓的父母开刀啊，怪不得要找自己了。
“徐大人，如此做法，恐怕会让其余各州民怨沸腾啊。”裴德衍拿着茶碗撇着茶水上的茶末，一边对旁边的徐清漫不经心的说道，口中虽然叫着大人，可看着徐清的眼神却满是戏虐，一点尊敬的感觉都没有，不过这目光也没犀利到让徐清觉得难受，只是觉得有些无奈而已。
“这不我就来找你了嘛。”徐清颇为讨好的说道，要改革，首先就要得到军队的支持，而在这秦凤路，军队的代表就是眼前这位年轻人了，既然是有求与对方，徐清的态度自然是非常好的，脸上全程带着笑容，犹如卖房子的中介一般。
“找我？徐大人，莫非是想依靠军队来镇压不满的百姓？”裴德衍笑了一声说道，可这句话却把徐清给吓死了，他赶紧澄清道：“裴将军误会了，在下之所以要借军队，绝对不是为了镇压百姓所用，只是希望能够将这些新的措施成功施行下去罢了。”
“可是徐大人，您的这些措施，哪一条不会让百姓们不满啊？难道您指望他们真的会因为你的几句话就不闹了？大人，越没钱的就越在乎钱？原本这些州郡每年还能从安抚使司拿到上千贯的补助款，若是按照你的方法做，这笔钱就会直接掉到两三百贯，这对于当地民众来说，无异于断了他们的生路啊。”
裴德衍一开口就说了几句大实话，他虽然常年在军队，可因为他的军队能够打仗，所以整个秦凤路上下十几个州郡，裴德衍差不多全部都去过，对于当地的民生和士族的生活状况，他还是有所了解的，想让他们放弃自己现在的补助款，把钱交给这五个州郡，这真的很难。
这也是他会质疑徐清的原因，其实裴德衍并不讨厌徐清，相反，他对于徐清还是很欣赏的，毕竟曾经也算是间接的打过交道，而现在自己的德顺军，也在那位马德明的统领下，保持着相当高的军事水准，这当让裴德衍很满意，可徐清这样的做法，在他看来，想要让其他地方的民众接受，实在是有些困难。
“裴将军所言，在下也很清楚，可是将军又可曾想过，若是我继续按照以前的分配方法，将安抚使司的财政拨款全部平均拨付到各个地方去，那么我秦凤又要到何事才能富裕起来呢？五年，还是十年？依我看来，太难了，我等我要知道，在这秦凤路外，就是西夏，就是吐蕃，强敌在侧，他们如今虽然势弱，可只要给他们几年的时间，便可以重新丰满羽翼，再次张牙舞爪，到时候，我秦凤路的建设，必然就会受到阻断。
到那个时候，请问将军，我等又要花多少的时间来把秦凤建设好呢？是我的一辈子，还是您的一辈子？又或者是秦凤路人世世代代的一辈子？时间并不站在我们这里，平均拨款，是能让各地满意，可数年之后，就会让所有人都不满意了，将军，可有教我？“
徐清的这番话让裴德衍触动很大，他虽然没有读过书，可是常年征战在外，对于秦凤路两个大敌的了解，可以说整个秦凤路上的人，就没有人能超得过他的，按现在的情况看来，最多五年的时间，西夏就能重新恢复到原本的实力，到时候，他势必要重新狼顾四方，寻找自己拓土的机会，而宋朝，无疑是排在第一个的，那么到时候的秦凤路能够抵挡的了西夏的进攻么？
或许能行，可能够依靠秦凤路将西夏给击溃么？必然不可能，而按照徐清的说法，依靠他的办法，则必然能够极大的加快秦凤路的中心区域建设，到时上百万居住在五州的百姓必然能够负担的起更加多的赋税，兵员和粮草，到时光是整个秦凤路，就能够拥有二十万左右的军队，如此一来，以一路之地抵抗一国之力，也不是不可能的。
徐清所勾画的美好未来，无疑深深打动了裴德衍那颗好战的心，只不过对于徐清的能力，裴德衍还是颇有怀疑，他真的能够用三年的时间就让这上百万百姓达到他所说的富裕么？这可不是一件简单的事情啊，古往今来能够做到这件事的人，裴德衍也根本不知道有几个，当然，这跟他没怎么读过书有关，可即便是读过书的人，能够做到这一点的，也没有知道几个，所以他问道：
“徐大人，你如何能够保证，三年之后，五州之地会如你所言般强大富庶呢？若是做不到的话，到时所激起的民愤，可就会十倍、百倍于现在啊，到那时，可就不是辞官那么简单可以解决的了，说不定陛下万不得已之下，只能借你人头一用了，徐大人，你真有如此自信，可以照料的了这百万之民么？“
徐清将茶杯放在了桌子上，知道现在是争取裴德衍支持的关键时刻了，他正视着裴德衍的双眼，很是认真的说道：“将军，世间之事，本无定数，你若问我三年之后的五州是否会如我所说般富庶，我只能说不知道，可阁下若是问我三年之后的五州是否会比现在更加富庶，我能够肯定的回答你，一定能，这就是我的回答。“
徐清的这番话让裴德衍也陷入了沉思，在徐清的身上，他不知不觉间竟然看到了一丝来自自己父亲的味道，那个男人，开口闭口也满是天下百姓，却对于自己的孩子妻子不闻不顾，可更加奇怪的是，裴德衍对于徐清却没有半点觉得讨厌，这种极大的反差感让裴德衍愣了好久这才回过神来。
“徐大人，单纯依靠军队的力量，是不可能将所有人的声音压下去的，这一点，你明白么？”裴德衍一字一句的说道，他虽然没读过什么书，可水可载舟亦可覆舟这样的话，他还是听说过的，若是一味镇压百姓，那么得到的结果绝对不会让人满意的。
“我当然知道，就像兵法中写的那样，攻心为上，攻城为下，一味猛攻必然会招致百姓反感，到时改革也只能是半途而废，所以借用军队只是想要在改革初期镇压反抗的势力，等到一年之后，改革必然初见成效，耳听为虚，眼见�