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杨天成的话显示出他对于交通运输方式的改变的了解，铁路修建需要的成本太高，即使目前西北铁路主要的劳动力直接使用战俘，将人力成本降到了最低，但是最重要的建筑材料和铁轨等目前都需要从内地运输到前线，这样一来等于抵消了降下来的人力成本。不过对此李玄清也有自己的想法，河西省那边已经在筹备修建钢铁厂尤其是肃州，也就是后世的酒泉，也是大西北重工钢铁产业的聚集地，有了钢铁厂的带动河西那边就能够以此为基础发展出上下游产业，带动周边发展。只不过这项举动之所以一直拖到现在李玄清一直拿不定主意的就是钢铁厂的污染和对西北环境的破坏。虽然钢铁产业经过这几年的发展各式各样新式的炼钢炉和炼铁炉不断出现，不仅仅钢产量节节拔高，而且效率也在增加，但是对于大气的污染却没有下降多少。尽管李玄清和张全复已经竭尽全力增加绿色植被面积，加上此时还处在唐代和后世那种环境破坏到极致大大不同，但是李玄清依旧担心。
只不过在西征军节节胜利西北疆域扩大速度太快的情况下李玄清最终还是决定上马西北重工。首批肃州钢铁基地已经开始正式启动，就算是冬季肃州那边的施工状况依旧没有丝毫的停滞。
“我已经让张强去负责组建肃州钢铁项目，到时候皇室工业集团、慕容家和宇文家在西北那边联合组建一个钢铁联合体，以此来满足西北地区对于钢铁制品的需求。”李玄清见到巧兮走进来摆摆手示意她坐在自己身边继续道：“这样一来整个西北都会因此被带动起来，西北铁路第一阶段要至少将主线铺设到疏勒。以疏勒为西北地区主要的交通枢纽，然后辐射带动周边。”
李玄清看着岑天时笑道：“这样一来至少在第一阶段安西全境都会因为这条铁路完整的纳入我大唐的统治范围之内。”
李玄清的话让大家都一阵沉默，确实，之前所有人都没有明白铁路这种新的交通运输方式对于整个时代的改变。准确的说在新的交通运输方式出现并得到大力普及之后其实整个大唐帝国的方方面面都在不知不觉当中改变，这些改变有些能够第一时间被大家知晓，但是有些深层次的改变却不是一时半会就能够察觉的。而这一方面除了李玄清和巧兮这两位后世来客没有人清楚这种交通方式的改变会给这个时代带来多大变化。
“在这条铁路大动脉的带动之下，我们能够掌控的帝国极限也在不断的扩大，而且你们不知道的是”李玄清看着一脸笑意的巧兮也跟着笑道：“工业集团那边已经在制造新的蒸汽机，效率比起我们现在通用的要高出足足一成多。也就是说未来我们的火车速度会更快，载货量也会变得更大，能够拖动的车厢会更多。铁路大动脉必然会推动我们往西走得更远，曾经的安西大都护帐下所有的土地都会成为我大唐的国土。”当年安西大都护治下的土地在后世看来可都是聚宝盆，中亚、南亚甚至是波斯湾地区可是掌握着世界能源百分之五十以上的能源，掌握了这里就等于掌握了整个世界。
李玄清在想什么巧兮自然是一清二楚，所以在李玄清停下之后接过话茬继续道：“行省制度往外拓展其实问题不大的，有了铁路运输我们可以一路往西，有这条大动脉和长安相连加上我们不断研究开发速度越来越快的火车，就不会存在因为距离遥远而导致中央控制不过来的问题。而且不光是铁路，想必大家也都知道身毒再往西的话就是波斯都护府当年的故地吧？那边可是可以通海路的，我们如果能够组建西洋舰队，在西海那边建造造船厂那么就又多出来一条便捷的海上通道，双管齐下还有什么能够阻拦我们前进的脚步呢？”
“这叫时代改变体制。”李玄清索性摊开自己画出来的地图笑道：“你们来看，这是我和巧兮根据古籍画出来的地图，安西往西那边也是一片广袤到极致的土地，这片土地往南就是波斯和身毒，而我们帝国南部的海域绕过这里，也就是三佛齐这里的满剌加就可以进入西洋，自然从我们南诏省那边也可以直接往西前往身毒再往西就是波斯了。而这一条就是我们正在修建的西北大铁路，看到没有，我已经规划好了，第一期到疏勒，然后逐步以疏勒为中心辐射于阗、碎叶、安集延等周边区域。”李玄清拿出来的肯定不会根据什么古籍画出来的地图，而是直接是他脑海里中后世世界地图的一部分，反正目前能够探明的区域基本上都画出来了，没有探查到的有的也画出了一个模糊的轮廓。
“好吧，皇上，我真是服了你和巧兮了。”岑天时默默的看着地图上那一路蜿蜒向西直到疏勒，然后以疏勒为中心向四周画出了好几条支线的西北铁路网忍不住苦笑道：“我们几个开了好几次会都没有想出什么好办法怎么到皇上这里好像根本没有费什么力气就能够解决呢？”
“先生是灯下黑，忘了铁路这回事了。其实交通运输可不仅仅是铁路运输，直道这种东西也许以后也会成为主流，成为不逊色铁路的短途运输方式。”巧兮跟着笑道：“以后的事情谁说得准呢。”
“好吧，我这一块算是揭过了。不过皇上军政那一块想必你也有筹划吧？”岑天时摆摆手示意自己没有那么容易被打击到，反而指着一旁都在沉思的徐天翔几人笑道：“他们总参和国防部那边最近也在研究这件事呢。”
“好吧，相比民政，军政这一块只怕真的需要重新考虑了。逼近我们目前帝国幅员辽阔除了守备之外每年都会往外扩张，原本的布置只怕有点不适应了。”徐天翔和杨天成对视一眼开口道。
“可以采用军区制或者战区制。”李玄清点点头道：“现如今的部队驻扎和防守确实有点不合时宜，除了长安附近区域是中央警备部队以外，我打算给帝国划分出若干战区，这样一来每个战区配备固定编制部队进行战斗值勤，小冲突的话就不用总参从其他地方抽调部队，展区本身的部队就可以承担这样的任务。”战区制这个办法其实和以前的藩镇差不多，只不过没有政权而已，而且如今天策军从征兵到服役已经和前线将领完全隔开，而且军饷发放也全部移交给了后勤部和财政部，而且因为有钱庄在，前线将领除了统兵权之外已经没有其他附加的权力了。这也是李玄清敢于将后世的战区制拿出来的根本因素，在中央警备部队直属的情况之下就算有个别战区出现问题，中央拥有的军力也能够直接压倒个别战区。
“各战区执勤部队和军事主官也是采用轮换吗？”杨天成想了想问道，“各战区和总参国防部这些中央机构是什么样的关系呢？”
“轮换是必须的，但是轮换需要总参酌情考虑，如果出现战事的话那么总参需要考虑的是战事能够顺利进行。”李玄清想都不想直接道：“战区日常事务由国防部管理，包括兵员征调、各部兵种配置以及部队日常训练。至于总参仍然是帝**事指挥机构，战区任何的军事行动都需要得到总参的同意并且随时接受总参的指挥。”总参和国防部随着机构的日益完善，已经有了后世的雏形。所以在李玄清说完之后徐天翔和杨天成对视一眼点了点头，如此一来的话战区制基本上就没有太多的问题了。
“战区划分你们总参自己去研究吧，不比局限于民政那边的行省划分，而是要根据实际需要。至于国民警卫队也可以参照战区制进行集中部署，以便于节省资源。”李玄清想了想叮嘱道。
“如此一来军政这一块也没什么问题了，咱们是不是可以安安心心过一个祥和悠闲的新年了？”巧兮见到李玄清说的差不多了顿时拍手笑道：“今年我可是和飞雪姐姐准备了不少好东西，还有抽奖环节哦，到时候欢迎大家来抽奖，有大奖。”
“皇上，我看以后我和天翔以后有什么问题的话还是不要自己再暗地里发愁了，直接来请教就好，这么难的问题皇上这边三言两语都给解决了。”岑天时笑道：“我感觉我们和皇上的差距有点大。”
“那还是算了，有些事情只有你们想了才会印象深刻，而且在执行的过程中才知道避免那些漏洞和疏漏。”李玄清摆摆手赶紧打消这群人的想法，而且继续道：“而且你们应该明白一点，帝国版图变大之后其实执政的困难在于如何监督，毕竟边疆大吏太多中央的监督手段就是我们控制地方的手段。因此只怕下一年度我们的律法院和警卫部要忙起来了。内阁这边也要通知各部成立专门的巡查组联合总参这边加强日常的巡查。”
“哈哈，那是杜院正的事情，我可一点也不想和律法院攀关系。”王厚纯和陈凡对视一眼明白了其中的意思，开口笑嘻嘻道：“光是对于行政这一块今年律法院出手已经开庭数百起了吧？都多少人被拿下马了？”
“以后会更多的，不光是行政上面的还有更多的是民事和刑事的。”李玄清微微一笑，对此浑不在意。
第四百九十四章 拒绝和亲（）
长安两仪殿这边李玄清和军政两方面的负责人谈过之后等于确定了西北乃至于未来藏区那边的政治架构，所以在两部组织人力进行区域划分和安排人员的时候，西北那边拓跋思谏和万毅的急件也送到了内阁和总参，看到了内容相似的两份急件，岑天时和徐天翔不由自主的笑了起来，暗道这两人果然是心思敏锐眼光长远之辈，虽然不在中央但是却能够明白其中的奥妙。而这两份急件在随后也送到皇宫李玄清手中，对于这两人这份政治敏感李玄清也是点了点头，只怕此时身处前线的两人比起岑天时等坐镇后方大本营的更能够感受到其中的急迫。所以李玄清在思考再三之后亲自提笔给两人分别回信，将自己对于西北这种远离政治中心的版图领土的构想一一告诉他们并且让他们提前进行安排。
长安这边在一步一步的按照李玄清画下的蓝图填补着其中的色彩让大唐在工业化的水平上得到更大的发展的时候万毅和拓跋思谏在西北却迎来了另外一件事，葛逻禄特使从北方而来。
“大帅，副帅和副首相已经到了。”刘璇带着高思继和拓跋思谏走进疏勒城外的帅帐之后见到万毅在对着地图忙忙碌碌顿时走过去道。疏勒城内已经全部移交给了民政和国民警卫队负责，西征军各部驻扎各地的时候全部都选在城外驻扎，即使各地风雪不断但是天策军的军纪却没有丝毫的放松，军方在和平时期不允许干政的原则被严格执行。即使为了冬季取暖除了后勤部那边运送过来的大批量的蜂窝煤被发放出去，但是各部将领依然每天都会告诫各部士兵。而民政那一块在见到蜂窝煤取暖很好之后，还专门在疏勒附近找到一个小煤厂，掉了大队俘虏过去挖煤制作蜂窝煤然后在疏勒和周边各大城池贩卖，以此来解决冬季民众取暖的问题。
“这么冷的天你没事干把副首相叫过来干嘛？”万毅转头见到拓跋思谏坐在一边拨弄着炭炉里的炭火忍不住苦笑道：“这几天不是已经让各部将士停下来安排过冬的事情了吗？不会出了什么事需要军队出动吧？”
“葛逻禄派出特使要来疏勒，目前人已经抵达碎叶城，被李飞雪留了下来。”刘璇摇了摇头道：“按照玄影卫快报说，葛逻禄这一次是打算投诚的，愿意归顺大唐，作为附庸每年朝贡不辍。”
“就这事啊？”高思继摇了摇头，显然对于这种朝贡很不屑一顾，所以直接开口道：“葛逻禄当年就是亘罗斯之战安西军战败的罪魁祸首，而且在后来也是西北残害大唐遗民最多的一个部族，各种各样的罪名足够将他们全体剿灭的了，还敢来提归顺？”
万毅没说话但是高思继说完之后拓跋思谏点点头，对于高思继的话很赞同，而且从大唐开国到现在还从来没有这种朝贡归顺的番邦，而且当年不论是牂牁、南诏还是后来的高丽或者是草原各族，李玄清为首的大唐帝国直接拒绝了所有的番邦附属势力，对于大唐来说要么被我拿下然后纳入大唐的领土，要么和大唐没有冲突，有外事部处理日常两国事务。不过很可惜目前为止外事部并没有多少事务可以处理，除了每年安排人手跟随船队出海去和那些暂时大唐势力达不到的地方进行考察然后汇编材料，就没有其他实质性的外交事务了。
“不说葛逻禄的累累罪行，就如今大唐对待西北�