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杜中宵笑道：“是不错。不过涣河水浅，通航并无大用。最要紧的，这一带种出粮食，多招人户过来。中原自西繁华，像现在这样到处荒凉，终非国家之福。”
两人回到垦田人员的聚居点，杜中宵指着这一带的规划图向苏颂讲解。
垦田要有规划是常情，但像杜中宵做得这样细，有哪些主要道路，有多少村庄，多少人户，每户大约多少土地，都一一提前标了出来，还是苏颂觉得新奇。
杜中宵讲罢，苏颂问道：“我看你这图上标得甚是详细，地里远近一一分明，不知如何做到的。”
“自然是开始先分好区块，而后选精干人员测量，最好一一画在图上。你看这图，都有细线划出来的小格子，每一小格是一分，由此可以算出距离远近，亩数多少，简单明了。”
苏颂点了点头，看图上的区块并不规则，指着问杜中宵是如何算出来的。
杜中宵一时兴起，拿起笔来，与苏颂一起验算图上各区块的面积。这是平面几何的内容，苏颂也涉猎相关知识，不过是照着算书而学，远不如杜中宵前世学得系统。兴致起来，两人算得兴致勃勃。
正在这时，一个公吏从远方赶来，到了杜中宵面前叉手行礼：“从事，有一封书，寨里通判官人着小的送来。若是无事，通事请回寨内商议。”
杜中宵接过信来，不由愣了一下，想不到竟是扬州的王安石递来。自从登第出仕离京，两人通过几次信，无非人情往来。离上次接到王安石的信只有半月，不知他又写信来做什么。而且用的公文，想来不是私事。只是却想不起来，两州相距数百里，能有什么公干。
拆开信看，原来近日扬州抓了一个大盗，名为宋四公。此盗在京城做案多起，贼赃不少，在扬州再次犯案的时候被人赃并获。经过审讯，此盗供出在去扬州之前，曾来亳州，投靠马蒙。因为对马蒙起了怀疑，一把火烧了佛庵，逃到酂县。会合同伙之后，又杀三人，去了扬州。
此时扬州知州是苏颂的父亲苏绅，他因为自己被排挤出京，心中不平，一应政务多是交予签判王安石。王安石审过宋四公，向亳州发来一封公文，核实宋四公的口供是否属实。
让杜中宵意外的是，宋四公不只是招出了马蒙，还招出了一个州里的公吏柴节级。此人在州衙到底任何职，主管什么事务，宋四公也说不清楚。只说他交游极广，与马蒙相知莫逆。审了马蒙多次，并没有牵涉到州衙里姓马的公吏，不由得杜中宵格外留意。
想了一会，自己对州衙公人并不熟悉，除了贴身随从柴信，实在想不起还有哪个姓柴。柴信当然是不可能的，别说他一直跟在自己身边，以他的职务也不可能做这种事情。有如此关系，谁还跟着个新来的推官做跑腿的。这个柴节级，当另有其人。
把公文收起来，杜中宵让送信的公人先回，自己随后就到。
送走公人，杜中宵对苏颂道：“扬州移文过来，说那里抓了一个大盗，名为宋四公。那厮曾来这里投靠马蒙，后来发觉马蒙不怀好意，放把火逃了。此事正与前些日子自缢的谭二娘吻合，想来无差。那厮在这里放了火，烧死一个老尼，又杀了三人，才逃去扬州，可为剧盗。从他口供里，知道州衙有一个宋节级，一直与马蒙勾结。马蒙凡是在州城犯事，多与这个柴节级有关。此事非小，我们速速回寨！”
说完，想了一想又道：“既有柴节级这个人物，陶十七一家的案子当水落石出了。若能从这个人身上追出几件大案，陶十七不定还有救。”
第39章 两难（）
郑朋到了巡检寨后院，见已经摆好了酒席，不由眼睛一亮。作为司理参军，他从州城到了这里，便就没日没夜地审讯人犯，整理卷宗，忙得天昏暗。虽然很快就把永城县尉调了过来，人手依然紧张。今天杜中宵请客，终于能够轻松一下，让他长出了一口气。
分宾主落座，杜中宵道：“因州里有事，通判回州城几日。念郑司理辛苦，我这里备个宴席，小饮几杯。一会差人给审案的吏人送些酒肉，让他们轻松一下。”
郑朋连连道谢：“节推有心！审了这些日子，大致有些眉目，对吏人是该酬奖一番。”
亳州和宿州都是节度州，晚唐惯例，节度使向兼观察使，杜中宵和苏颂都是观察推官，说起来是比节度推官低一级的。不过官场上使用高一级的官称是常见的事，大家都称他们是节推。实际上节度推官和观察推官在职掌上并无不同，只是对选人来说，有品阶上的细微差别，这种差别对进士出身的官员无关紧要，他们又不会在选人阶依次晋升，只是他们入官场的阶梯罢了。
杜中宵饮了一杯酒，取出王安石从扬州来的公文，交予郑朋，口中道：“通判离开之前，让我与司理商量此事。里面提到一个柴节级，一时想不起是何人，不知司理可有些眉目。”
郑朋接了公文看过，想了一会，突然道：“莫非是他？姓柴的节级，想来想去只有这一人。”
见杜中宵、苏颂、程县尉和何寨主几人都看着自己，郑朋道：“州院有一个柴本山，原是司理院的节级，后来转到州院做虞侯。此人为吏多年，诸如协理刑狱、押解配送犯人，诸般杂事都做过。数年前我到亳州任职，也是此人迎来送往。此人职级不高，但多年押解犯人，跟不少江湖人物熟识。”
众人点了点头，心中都觉得应该就是此人了。虞侯源自五代时的马步都虞侯，那时是州里的实权官员之一，入宋之后跟很多五代将衙的官职一样，成了吏人职位，地位低微。州衙虞侯都是隶属于州院和司理院，专门跟犯人打交道。杜中宵前世读的《水浒》中，押送林冲发配的两个人，身份就应是虞侯。
入宋之后，五代节度使衙下的许多官员，特别是武官，都成了公吏。他们地位一落千丈，但很多官称没变，有的甚至职掌也没变。五代时候，衙前诸官、孔目、押司、节级等都位高权重，但到了现在，都是衙门里的公吏差役。不过民间的称呼，还是习惯性地按照他们的官称，衙门吏人观察、节级、虞侯到处都是，算是历史的遗存，这些本来高贵的官称实际上现在不是官。
这是时代的缩影，便如杜中宵前世，快速的社会变革，让国营经济时代的一些不得了的称呼，到了改革之后迅速烂大街，是一个道理。千百年后人们读历史，一样会感到困惑。几十年前的人被称老总，身份必然吓坏人，没多少年就到处是某总，只是当时的人不觉得罢了。
柴本山只是郑朋手下一个低级吏人，杜中宵等人问起他的事情，一时也说不清楚。当下从外面唤了一个自己的随从来，让他拿帖回州城，让柴本山到巡检寨听用。州院和司理院是诸曹参军的两狱，虽然并不相同，但人员往来非常频繁，并不会惹人怀疑。
喝了一会酒，众人的话题还是回到马蒙的案子上来。此案涉及众多公吏，但对官员来说，这些属下犯事并不会背负多大包袱。官吏有别，官员不会因为吏人犯事，自己有连带责任，众人没有心理负担。
郑朋道：“现在最棘手的事情，是永城县的积年老吏几乎全部犯事，一旦彻查，便无人可用。特别是两个管事的一个贺押司，一个韦押司，包揽刑狱，多有不法。就是叶主簿管下催收粮税的里正和乡书手都多有犯案，更不要说都头、耆长之类。把这些人全部法办，则一县事务，就此瘫痪。”
杜中宵道：“若是如此，把他们清理之后，从别县调人来行不行？”
程县尉连连摇头：“这些吏人向来都用本乡大户，若用外县人，哪个服他们？事情就无法做了。”
郑朋也叹气：“官员治地方，吏人是爪牙。他们在本地没有势力，便就爪钝牙崩，无法做事。”
杜中宵想来想去，用自己前世作比，终究还是得同意两人的看法。他前世的法律规章何等严密，各机构齐全，具体的办事人员依然是以本地人为主。不如此，新毕业的学生娃能办成什么？
郑朋又道：“若是不法办他们，又不能震慑众人。做出这么多大案，依然好好在衙门当差，那以后这地方就更加难治了。此是两难之处，只能等知州和通判决断了。”
杜中宵道：“依此看来，凡是涉案人员，必要究治。不过既然是窝案，刑责可以减轻，让小错之人戴罪立功。也就是广捕广罚，但责罚除首恶外，不必太重。”
众人点头。现在看起来，也只能如此了。
又饮几杯酒，程县尉突然摇头苦笑：“还好此案是在秋税征完之后才办，不然，乡里大户几乎家家有人犯案，今年的税赋哪里收去？趁着现在冬闲，此案还要速办，万不可拖到来年开春。不然，有些大户心虚，把家产变卖，逃往他乡，来年的夏税又无处收去。”
其他几人点头同意，边喝酒边商量着细节。
杜中宵在一边静静听着，一边思考一边学习。这才是真正地方为官的经验，千头万绪，很多事情牵一发动全身。不能图一时爽了，把地方搞得一团糟，到头来吃亏的还是自己。
为什么出了案子，很多地方官能压就压，能拖就拖？收贿赂、懒于政务的人是有，但更多的，是怕麻烦。案子牵扯到这些大户，要考虑的不只是公正公平，还要考虑以后的施政。
官员为什么很多时候向着势力人家？因为这些人家能够减少很多政务上的麻烦。比如税赋，一乡只要压到里正头上，让他去催缴，少了分数先从他家把税赋强征上来。至于以后他用什么手段，怎么从乡民那里补足自己的损失，那就不是官员操心的事情了。一县十数乡，只要大多数的乡里有这种大户里正，最重要的考课税赋就基本保证了。
还是那句话，乡村地区的税收成本是很高的。朝廷只管考课，可不会管地方官收税的成本，地方大户便就成了收税成本的缓冲器。为了完成考课，有时对地方大户让利，有时逼得其家破人亡，对于官员来说都有可能，单看怎样做对自己有利而已。
杜中宵的知识，很多是从他前世那样的时代推算而来，在这个时代还有许多学的东西。
第40章 派兵（）
看着案几上厚厚的卷宗，司理参军郑朋默默坐着，好一会才抬头道：“理得差不多了，抓吗？”
杜中宵正襟危坐，微微点了点头：“抓吧——”
通判刘几轻敲着桌子，沉吟良久，才重重点头：“州衙公吏暂且不问，消息不得透露。至于永城县的一应犯人，不管公吏编户，只要涉案——抓！”
顾知县听了，身子一振：“把衙门里的人抓了，谁来做事？”
刘几沉声道：“周围几县，每县调几个人来，暂且当差。过了这两三个月，自有处分！”
顾知县和程县尉对视一眼，微微摇头，叹了口气。这一个“抓”字出口，永城县衙就要瘫痪上些日子，说起来容易，他们这几个县官可有得忙了。
郑朋从案几上拿起几纸公文，交予站在下面的一个公吏，道：“时孔目，按照名单抓人！你在司理院多年，事务精熟，不用我再交待了。”
时孔目叉手应诺，上前接了名单，小心收好。
刘几把案几上的一张纸，轻轻推到杜中宵的面前，向他点了点头。
杜中宵提笔在手，签名画押，取出身上的节度使印，小心翼翼地在上面盖印。
刘几拿起军令又看了一遍，才签上了自己的名字，对寨主何昆道：“何寨主，你带巡检兵马，随着时孔目到县里拿人。记住，一切由时孔目做主，有敢抗命者，格杀勿论！”
何昆叉手唱诺，上前接了军令，一样小心收好，把手中的兜鍪戴在头上。
刘几有知州韩亿的完全授权，这几个人在这里坐着，不只是抓人的手续齐备，就连动用巡检寨兵马的权限也充足。何昆的巡检寨不只是管永城县，辖区还包括附近几县，顾知县没有带兵马监押衔，没有刘几和杜中宵在，他是调动不了巡检寨兵马的。
宋人说起知州，经常用的一句话是上马管军，下马管民，军政民政大权一把抓。这句话的意思不是知州以文官统军，而是知州身兼两职，正式官称是知军州事。军指军政，州指民政，从职务到机构设置都有制度保证，实际是以中央官员的身份到地方代行以前节度使兼观察使的职权。正是渊源于节度使，宋朝知州的权限极大，军事、行政、司法等地方事务，几乎无所不统。上一级路的转运使、安抚使和提点刑狱等职，都只有某一项权限，下一级的县同样在军�