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可是很显然，仁宗除了彻底的让范仲淹离开中枢，其他的年轻官员，更多的是保护，他只需要磨炼几年，时过境迁之后，就能够重回中枢。
白白的等待，肯定不能有这样的效果的，必须不断的努力，在韩琦准备平淡的接受命运的，慢慢的积蓄力量的时候，机会降临了。
机会总是要给有准备的人，可是要遇到机会，需要一点点的运气，赵信的出现，给了韩琦抓住这个运气的机会，在通过种种情况的分析，发现了辽夏之战的机会，同时棱堡和长弓，改变了战争的局势。
在成功的机会巨大，失败的机会很小的前提下，在有可能创造出无以伦比功勋的前提下，韩琦怎么能够不去赌，这明显是会通吃的赌博吧。
西北战事和灵州和议，可以说是天上赐予的机会，被他抓住了，一下子震惊了整个北宋，一直都困扰的西北的西夏，彻底的灭亡，再也没有威胁到北宋的机会，灵州和议还有灵州和议的扩大条款，让他一下子获得了巨额的资源，这个资源，放在别人手中，可能会逐步的卖出去，或者就交给中枢。
可是在韩琦手中，却是另外的作用，他把这个庞大的资源集中起来，用于灵州的建设，灵州的开发，则是他主动寻求的机会的。
韩琦胸怀大志，当然对于自己的现状看的非常的清楚，单纯的西北战事和灵州和议，功劳巨大，可以毫不客气的说，这些可以成为他跃升一个层次的基础，只要稍稍等到时过境迁，三五年之后，当变法在中枢的影响散去，他就可以凭借着这些，成为枢密使，越过三司使这个层次。
这个跃升，对于这个级别的官员来说，是难以逾越的，可是这注定不是韩琦所期望，东西两府，都是首脑，却完全不一样，并不是每一个枢密使，都能够越过这个级别。
比如说，现在贾朝昌，他就几乎不可能越过这个界限，韩琦做了这么多，为的就是成为首脑，这跟他之前的东华门外唱名方为好男儿一样，他无数次的希望，自己能够走到哪一步，成为首辅，是他最大的希望。
东府和西府，都是首脑这一个级别，可是他们代表的意义绝对不同，贾朝昌贵为西府首脑，但是他几乎不可能成为东府首相，叶清臣也一样，现在是仁宗最为看重的大臣，他甚至无法更进一步，达到枢密使的层次，更不用说首辅。
韩琦当然不会知道，在正常的历史上面，哪怕没有在灭西夏和灵州和议，他依然能够走上最高层。
不过是花费了巨大的时间，12年的时间，在地方上磨勘，不知道费了多少辛苦，从三十多岁的壮年，到接近五十岁的老人，这才入主中枢，最开始也是在三司使，然后枢密使，最终登顶。
同样的因为机缘巧合的关系，从三司使到首相的位置，韩琦只用了两年的时间，这是很多人不可想象。
有些事情，立足于自己身上，才会想的比较深，韩琦没有先知先觉，只能够做到足够的好，他需要在短时间，奠定灵州的基础，并且以此为契机，直接越过的三司使和枢密使这两个级别，直接达到最高的巅峰。
这就需要做的更多，也需要做的更细，韩琦已经花费了巨资，开启了整个灵州水利工程，为的就是为西北增加底蕴。
西北本身就是地广人稀，土地从来都不是什么问题，实边和军屯，这两者都没有实现的原因，不是这两者不重要，关键原因就在于，西北本身太贫瘠了，自然承载能力非常的差，在这样的情况之下，开放移民，却无法保证移民之后，他们的生存的问题，这样的下来，对于整个中枢来说，是一个伤害。
总不能看着这些升斗小民去死吧，真的死了，还好办，要是万一没死，却激发了他们的凶性，揭竿而起，那就不是好处了，而是无法承受的坏处。
升斗小民，他们实力有限，无法对朝堂产生什么作用，可是真的让他们白白送死，也没有用啊，西北是边疆，苦寒和危险，更是让人却步。
哪怕听说一些，都不会有人接近战场，那种生命不受控制，有可能身死威胁下，普通民众，除非是无法忍受，否则不会选择西北。
现在不一样了，整个西北增加了5000多万亩的水浇地，如果加上增加的旱地，可能会超过6000万亩，哪怕按照10亩一人的授田的话，也最少可以容纳600万人。
不说整个北宋到底有多少人，在中原，人口非常稠密的地方，那些在本地已经生活的相当困难的，凄惨活下去的人，移民到这里，却是不错的选择，中华民族从来都不缺乏勤劳的人，而缺乏给予勤劳的地方，只要把这些人移民到西北的话，西北地广的优势，就可以完全的发挥出来，到时候的，一切都完全不一样了。
或许还有战争的威胁，可是小民们的目的，只是为了活下去，在土地和更好的生活作为诱惑之下，其他的，真的有些不重要了。
现在，西北还是一片贫瘠之地的，却可以看到了未来的基础，可以容纳超过千万的人口的，并且还有庞大的，足以让北宋侧目的养殖业，从这个意义上面说的话，西北却是不错，一旦完成之后，就成为了稳定的根基。
这个远景，几乎所有的官员都是认可的，可是最高五品的官员，根本就没有能力许诺，移民这个要求，并不是他们能够决定的，这需要中枢，甚至是仁宗确定的。
对于交通不方便的封建社会而言，移民，是一件非常非常困难的事情，除非真的活不下去，谁愿意离开的故乡，到别处，每一次的大规模的移民，都是一个血泪史，不但蕴含着巨大的危险，也容易出现问题的。
在整个封建王朝，大规模的移民，只是在王朝初期才会发现，王朝初期，控制力量极强，再加上从旧朝上面不劳而获的东西，足以支撑的起这个。
可是一旦到了王朝中期，在各方面支出疯狂的上涨的情况下，要供给大规模的移民，那几乎是不可能。
一旦移民的人数上升到几万人的程度，这可不是简单的移民，首先，移民过程之中的消耗。
民众不同于军队，控制能力有限，军队可以每天走30多里，可是民众，可能只有十几里，同时，老弱病残，还要搬家，穷家万贯，这要耽误很多的事情。
最重要的是，抵达了地点之后，还要保证，在种植的粮食下来之前的所有消耗，这对于任何一个王朝来说，都是巨大的，超乎想象的，别说是几百万，就算是几十万，都是可怕到了极点的。
好在，韩琦并没有逼迫他们，只是要求他们，按照目前的实情，送一个奏折过去，其中提到这个事情就可以了。
听到韩琦要求，特别是只是让他们送一封奏折回去，这样的条件，就非常的宽松。
他们来的目的，本就是为了调查这边的情况，无论是调查到了什么东西，都需要送一封奏折回去，这不过是附带的，把韩琦的要求说出去。
实际上，韩琦本身的位置，他自己都可以上书，接着他们的口，不过是方便，毕竟，有些话，自己说出来，是有可能有私心，别人的口说出来，就要客观很多。
先入为主的话，这样一个异想天开，甚至是有些让人匪夷所思的想法，可能唯一可能就是被拒绝，可是如果有足够的人说，再加上灵州本身基础，实现的可能还是非常之大的。
今天的目的达到了，韩琦也有些放松，其他也是，只要把这个奏折送回去，他们来到西北的目的也就达成了，其他的就不重要了。
来到灵州已经10天了，加上风餐露宿的，差不多大半个月的时间，他们都没有好好的休息，现在无论结果如何，他们只要把看到的东西说出去就可以了，其他的，就不用管了。
这对于绝大部分人来说，都不是一件困难的事情，惠而不费，一个枢密副使，哪怕是过气的，属于是变法派的，可是西夏大功和灵州和议，就给他打下了一个深厚的根基，只要事过情迁，一个枢密使是没问题的，这个情况之下，举手之劳，当然是愿意。找本站“6毛”或输入网址：。
第四百一十九章 移民政策（）
解决了灵州最大的问题，灵州的水利工程非常庞大，可是建设工程，跟开发整个土地，这是两回事，就算是众多水渠，没有人开垦土地，这也是白费了。
韩琦也是心中高兴，直接宣布，今天晚上大宴，来一次狂欢，这倒是振奋了人心。
这些人马不停蹄的前来，然后就是10天四处来看，10天的时间，最少是来回跋涉1。 里的距离，非常的辛苦，现在终于结束了。
几天的接触，让这些官员们对韩琦也大胆了起来，一些无伤大雅的笑话，顺带恭维一下，宾主之间的关系亲密了不少。
一个对韩琦非常佩服的，也是从事农田水利工程的官员，拍了韩琦的几句之后，很自然的问道了移民的一些优惠，这正好捅到韩琦的痒处，这是他最得意的地方。
灵州，寄托着韩琦对于未来的野心，一个要越过三司使，枢密使，直接跃升到首抚这个位置上，做的再多，也不为。
范仲淹的教训，让他明白，如果范仲淹不是以枢密副使代理朝政，而是真正的东府首脑的话，他结局，或许会不一样。
不在其位，不谋其政，一个枢密副使，哪怕有仁宗的支持，在开启变法的时候，可以无所顾忌，可是上面毕竟有枢密使，三司使和首相，甚至一些老资格的参知政事，位份也在他之上。
给面子了的，那么听从吩咐，无往不利，不给面子，或者是暗地里面设绊子，那就麻烦了。
范仲淹，也就是因为这个，在掌控力不足的前提下，最终不得不插手的科举，最终，好心办坏事，犯了忌讳，最终黯然退场。
如果他是东府首相，对于朝堂上面，有绝对的控制权的话，还会这样么，根本不可能的出现这样的问题，那些的权贵们，就算想反对，在寻找实施的人的时候，也需要考虑一下，因为首相已经有资格，拿掉他们前程，甚至罢黜他们，或许有反对的声音，却不会这么的明显和激烈。
过去的事情，是已经过去了，可是前事不忘，后事之师，有了这样的教训，在韩琦的眼里，没有足够的权利，没有跟权利相适应的地位，哪怕是名义上面的首相，也无法掌控全局，稍稍不慎，就会出现问题。
灵州是重要的根基，灵州的发展，关系了未来，韩琦能够上升的高度，只要灵州存在，并且非常完美的发展下去，源源不断的支撑着他，他地位就稳固了。
破天大功加上稳定的地方治理和变化，这些会成为雄厚的基础，而且他的一些新的举措，也会有巨大的支撑。
正因为如此，韩琦对于这一块，是非常看重的，也提前的想了很多，考虑的非常完善。
水利工程，只是一个基础，让西北拥有远景在5000万亩以上农田的基础，可是如果没有足够的人来耕种，这个农田水利建设，可能发挥出来的作用，就相当的有限。
西北不缺人力，之前的15万西夏壮丁，加上后来，跟辽国交易，又获得20万壮丁，加在一起35万，哪怕每人负责20亩，也差不多是700万亩，在足够的牛马的支持下，以军屯的方式，集中开发的话，说不定就可以开发1000万亩以上。
可是这些人是西夏人，西夏人天生会骑马，天生会放牧，可是让他们来种粮食，对不起七窍通了六窍，一窍不通，如果有人带带，让他们做纯粹体力的工作还可以，真的让他们自己种，别说是1石的收成，可能就会颗粒无收了。
西北是有一些汉民，可是数量太少，那些归附的番人，他们也只是简单的会一点，只有从中原地带，移民会种田农人，最少也是百万级别的，才能够支撑起西北广阔的土地，才能够让西北真正的稳定下来，成为北宋的基石。
正因为这样，这个移民政策是重中之重，他关系到对于移民的吸引能力，甚至在中枢通过移民方案之上。
这个政策，要等到中枢确定了移民的数量，然后到了移民地区，才会宣布，用于吸引的移民，只有足够多的移民的，才能够让未来灵州创造出足够的价值。
韩琦早就打算好了，索性在这里说出来，也算表现实力的一种方式。
吸引移民，无外乎威逼利诱两种方式，威逼，也就是以朝廷的命令，强行的命令移民，这种方法，起效快，只要宣布，自然就会大量移民涌来。
威逼的后遗症非常可怕，这只是类似与应急的方法，在关键时刻，必须要移民的时候才会使用。
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