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可是定海军不一样，有完整的运行图，影响五分八分，还可以通过微调来解决，一旦超过了1个小时，那就麻烦大了，整个运行图都必须要进行改变，甚至一着不慎，就会出现更大的影响。
越是科学布置，一旦出现了不可控的东西，影响就非常大，流水线如此，列车运行图同样是如此，如果列车运行图，按照既定运行图，进行合理运行的话，整个铁路网络，所有的列车的运行效率都会很高的，可是一旦随意，产生的破坏性就大了，远比它本身的损失都要大。
北宋没有实现列车运行图的基础，哪怕最初的列车运行图，也被改变了，变的七零八落，已经是单独的运行了。
可是蒸汽火车，天然就是工业化的东西，这个庞然大物，总不能按照马拉火车的速度，就算是如此，庞大的大家伙进入到北宋的铁路网网络，也会出问题。
不过，定海军方面，也没有完全的禁止，全面为北宋提供蒸汽机车，是不可能的，也是不现实的，可是部分的提供，还是可以的，按照定海军的思路，为汴梁和沈阳之间，修建一条特快的铁路，这是相当有必要的。
一条铁路的运行图，相对而言简单一点，定海军可以支持，北宋也可以比葫芦画瓢，而一条铁路需要的司机的人数也少，双方共管的话，也可以接受。
韩琦没有拿到大量的蒸汽机车，可是一条铁路还是可以的，本身，汴梁到涿郡的铁路，就是一条北宋的干线铁路，穿过了大名府，还有河北的众多道，可以说是北方比较精华的土地。
在定海军取代辽国之后，成为了北宋的大敌之后，这一条铁路就更加重要了，无论是各种物资的运输，人员的流动，甚至一些出口物资和原材料，运送出去，都需要这么一条铁路，如果它的通行量大大的增加了，当然对于整个北宋，都是有巨大的好处。
现在，这个铁路还在紧张的施工之中，最初的时候，是准备在旧有的线路上面改造的，可惜事到临头，北宋这边拒绝了，原有的铁路线路，他们还准备在使用，没办法只好重新开始。
不过，这个时代兴建铁路远没有那么的复杂，从汴梁到涿郡的铁路，本身就是定海军的各个施工队伍兴建完成的，各方面的数据，都储存的有，同时的，在定海军的测绘数据之中，还有一些预留的扩张方案，这些都用上，预计，在今年年底之前，就可以把铁路贯通。
不说这个，这是未来的事情，不说这个蒸汽铁路的贯通，就说原来的马拉铁路的贯通，让两国之间的联系，相对紧密了很多，接近5000里的路程，全程的时间，大概是5天，如果是一些加快的车次，会提升到4天，如果使用了丁海军的蒸汽机车，再由山海关的快速马车周转的话，这个时间会降低到了3天。
3天的时间，对于超过5000里的双方距离来说，已经算非常短的了，真的要是继续压缩，那就要等到蒸汽铁路的贯通，那样的话，从沈阳到汴梁的时间，可以缩短到一天半之内，现在，3天已经是极限了。
使馆在定海军扎根下来之后，在跟定海军进行正常的联络和磋商之外，首先需要兴建的，就是一条通畅的信息通道，这个通道，可以是人组成的，也可以是别的，因为定海军之中，对于骑兵，对于战士的控制比较的严格，铁路就成为了唯一的选择。
在定海军的铁路上面，北宋可以获得一个和半个车厢，用于输送人员或者其他的物品，在过去3个月时间之中，人员轮换的很少，过来的，就很少回去，更多的是增加的人少，可是回去的东西，无论是信件，一些定海军特有的产品，甚至是一部分的金钱，都是通过这个来运送的。
最初是挂在马拉火车后面的一节车厢，后来为了追求效率，选择了走蒸汽火车，马拉火车上面，可以给1节车厢，可是蒸汽火车就不行了，最多能够给二分之一的车厢，大部分还是给三分之一的车厢。
可是蒸汽火车的车厢，比起马拉火车要大一些，载重的也多，最关键的是速度快，从沈阳到山海关，将近的800里的距离，火车的话，可能只需要3个多小时，跟马拉火车一天比起来，节约了不少。
这样通畅的联系，3天的时间，远在5000里之外的信件，就能够摆在汴梁的各级官员的案头上面，这极大的方便了双方的联系，一些没办法解决的问题，往往就会寻求北宋的支持。
现在，这个尽可能快，尽可能多的把足够务工人员，送到沈阳的请求，通过了这么一条漫长的铁路线，贯通了起来的，大量关于定海军发展，问题，都汇总到了北宋，北宋也从中间学到了不少。
现在，这个新的问题出现了之后，对于首当其冲的开封府而言，他们已经没有办法解决了，虽然说，在过去的几个月时间之中，开封府也做出了努力，又收拢了一两万人，可是下属官员说的非常的清楚，必须最快的，一次性的弄到，这就有些为难了。
最快的方法是抽丁制度，不管是3丁抽1丁，还是5丁抽1丁，总之，对于开封府这么一个人口庞大的城市而言，都可以迅速的获得大量的务工人员。
可是这个抽丁的政策，必须要中枢下达，开封府也是一个聪明的，他知道，类似的上书会很多，串联了一部分相对比较近的州郡，最终的，联合上书，最终雪片一样的奏折，送到了中枢，并且通过汇总，放在了韩琦的案头，这个要韩琦来做出决定。
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第八百三十二章 运河疏浚（）
清晨，阳光驱散了薄雾，汴梁从睡梦之中醒来，恢复了繁华，到处都是熙熙攘攘的人群。
哪怕开封府向定海军输送了的四五万的务工人员，对于人口超过140万的汴梁而言，只是很小的损耗，甚至因为，开封府把这些小混混都给送走了之后，开封府商业变得平稳了起来。
少了这些混混，就算是真正的黑帮，也不敢跳，敢跳的早被镇压了，一些消息灵通的人士，他们知道这个工作，是一个长效机制。
一个人一年给100贯的管理费，那些小混混，就算是能够孝敬，又能够孝敬多少的，开封府对此是下了死命令，有一个抓一个，抓良民，或许还会有些问题，可是抓这些小混混，只要冒头，就抓走，一点问题没有，还会有很大的民望。
虽然说，韩琦和富弼，两个人几乎是灰溜溜的，借助着太后的关系，算是签订下来了，可是这种狼狈和灰心，只是在两个人感觉，或者是在高层而言，对于普通的升斗小民而言，汴梁更加的繁华了。
定海军的各种商品，北宋的各种新的商品，再加上整个北宋财政收入的提升，这个财政收入，在不加赋税的前提下，等于是水源提升了，哪怕这些升斗小民，享受不到这个项目带来的直接红利，也可以享受到间接的，经商更容易了，赚钱也是如此。
繁华的背景之下，整个汴梁的节奏，似乎在加快，特别是一些属于定海军的工厂，或者是铁路这些的落户，从相对的意义上面，加强了这一点，没有定海军那样节奏，也加快了不少。
这中间，变化最快的，是官府，他们都是当官的，当官的，在北宋属于是精英阶层，他们是掌握知识最多的，也是通过千军万马过独木桥起来的精英分子，他们或许会有些人比较的古板一些，可是明明正确的改革，怎么可能不进行。
高效率的好处，之前他们都知道，只不过，没有这么做，是没有这个必要，就那么多的工作，干嘛那么压迫着自己，除非是那种想要往上爬的，其他人都心知肚明，按照既定的速度发展。
可是定海军给了北宋强大的压力，特别是从定海军学到的很多的东西，这些东西，促成了的效率的提升，这中间，还必须要说开封府，他们为了获得务工人员，几乎把全部的衙役都派到了街上，并且雇佣了最少800名临时的，他们巡视着街面，只要有些敢于跳的，立刻锁拿，反倒是让的整个汴梁的市容好了很多。
哪怕是过去的北宋，各级府衙也是越往上，越忙碌的，现在，伴随着北宋的发展，虽然说财政收入不断的上升，高层是越来越忙碌了。
汴梁，东府衙门的，现在应该不能够称之为衙门了，应该被称之为府邸了，这个北宋除了皇宫最大的一个政府机构东府，跟之前有所不同，起了一座的5层的楼房，用于容纳越来越多的办公人员。
同样的，还有最少4栋五层左右的建筑物，在附近动工兴建的，这还是东府向外分出了不少部门的前提下，东府已经逐步的变化，成为了整个北宋最为庞大政府机构。
伴随着一系列的改革，特别是工业和商业上面的东西增多，一些增设的机关也越来越多的，以前激烈的竞争变了的，原来是首辅一家独大，甚至有首辅眷恋不去的，引发的一系列争斗，甚至在韩琦坐稳首辅位置的时候，也有很多的刀光剑影。
现在一切都不存在了，北宋的中枢，机会太多了，哪怕是韩琦再怎么的贪权，也不可能处理整个北宋的所有的问题，过去或许可以，现在，如果全部处理的话，会把他累死。
现在纷繁复杂的问题增加了之后，分权是必须的，否则，韩琦不用别人的刀光剑影了，他直接会英年早逝的。
大方向，当然是首辅来管理，其中又细分了，分成了不同的领域，在这些领域的背后，几乎都站着一个参知政事，虽然其中有所差别，可是每一个人都有一定的权利，特别是在自己管理的区域之中，权利极大。
这就让相互之间的争斗，发生了巨大的改变，以前，首辅权倾一方，首辅看重的，或者是次辅，有些权利，一些比较边缘化的参知政事，那是空顶着参知政事的名头，连一点实权都没有。
现在，或多或少，都掌控了一部分的权利，不管大小，最少在自己的一亩三分地里面，说话管用，真正拥有了参知政事的权威，这样也就减少了矛盾的。
分出去了权利，按理说，韩琦会郁闷，可实际上，韩琦发现，北宋的各种的新的衙门，增长的速度，有些太快太快了，别的不说，就跟定海军的两个合作，一个是100家企业，这些企业虽然分下去了，可是实际上，只是一些责权和地方性的财政上面的，真正的管理，连中枢都不好，更别说地方了，别好经给唱歪了，那可就得不偿失了。
必须要建立一个新的部门，对于这个项目，进行统一的管理，这就又增加出了一个部门，这个部门还数量庞大。
一个总投资很庞大，总收益同样庞大的项目，人少了可不行，几乎是按照一个工厂设立了一个小部门，综合到一起，成为了东府直辖的一个大部门。
这个算是一个，铁路项目，特别是东京到沈阳的铁路，这个全机械化的大项目，也是寄托了，韩琦的很多想法的，铁路已经证明了，是整个王国的助推器，哪怕没有其他的改变，单纯铁路本身，就可以极大的概率上面，提升王国的势力，一个调兵，一个屋子运输，甚至是人员的运输这个方面，就足以让铁路脱颖而出。
至于蒸汽机，更是的不得了，速度上快一倍不说，力量还打，等于把铁路的功效扩张了10倍，虽然之前的引进，并没有产生效果，被定海军退掉了，可是趁着这个机会，先学习一下，看看这个所谓的蒸汽机车，到底是什么样子的也可以。
正因为这样，这么多哪怕是一条的铁路，也最少挤进了一个专门的衙门，算是一个分支。
如果只是这么两个，韩琦还可以承受，毕竟不多，又是相对比较简单的，可是伴随着商业和工业的发展，这些项目不但增多了，而且大规模的出现。
在过去的2年时间之中，不说整个中枢系统，就说东府来说，已经开辟32个直属的机构，这些机构经过合并和分类，弄出去了12个，还剩下20个，加上之前东府的直辖机构，数量太过庞大，就算是他也有些应付不了。
这不，回来之后的1个月，已经拆分过一次，确定了某几个机构管辖人选，现在，韩琦手下，又多了5个，如果按照这个速度发展下去的时候，明年过完年，这个结构还需要拆分。
做首相，做到分权的地步，也算是没谁了，到了这个一人之下万人之上的位置，韩琦也走过了很多，付出了很多，如果让他放过这个位置，那是绝对不能的，可是要让他为了这个位置而累死，那同样是不可能。
年轻的韩琦，又受到了定海军的影响，别的不说，定海军能够发展到现在的这个程度，比起北宋而言，也好这么多的情况下，一些好的