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最后乌就屠表示“我也不敢做这个乌孙王。做一个乌孙小王，我就心满意足了”冯夫人满口答应。回报郑吉，郑吉又让冯夫人回长安去向汉宣帝刘询汇报。
刘询听了冯夫人的汇报后甚是满意，派竺次、甘延寿两人为副使，随正使冯夫人一同回转乌孙国，往谕乌就屠。一行人直抵乌孙国都赤谷城，然后命还在北山的乌就屠速至赤谷城。乌就屠到来之后，由常惠宣读汉宣帝的诏书，立翁归靡与解忧公主所生之子元贵靡为乌孙大王、翁归靡与匈奴女人所生之子乌就屠为乌孙小王，皆赐印绶。同时常惠与汉军三个校尉驻屯赤谷城。并由常惠主持，给元贵靡与乌就屠兄弟划分辖地：元贵靡得6万余户、乌就屠得4万余户。
甘露2年BC521月，刘询立自己的三子刘嚣为定陶王。
1月，刘询下诏：因祥瑞屡现，大赦天下，减百姓算赋，每算减三十。赐民爵一级。女子每百户牛酒。鳏寡孤独及年老者等社会弱势群体帛。赐丞相、将军、列侯、中二千石高官金钱。
4月，珠厓郡造反。命张禄率兵前往平定。
4月，御史大夫杜延年告老病辞官。5月1日，廷尉于定国升任御史大夫。
9月，刘询立自己的四子刘宇为东平王。12月，刘询行幸萯阳宫、属玉观。
本年，赵充国去世，年86岁。
郅支单于势力雄厚，盘踞匈奴单于王庭，野心勃勃，对弟弟呼韩邪单于连续发起攻击。呼韩邪单于抵挡不住，节节败退。再这样打下去，估计草原上最后只剩下的那个单于，肯定是郅支单于！
那怎么办？打是死，投降可以吗？当然不可以！要知道：是先有呼韩邪单于，是呼韩邪单于将自己这个老哥立为左谷蠡王，后来他自立为郅支单于的。所以从法统角度讲：郅支单于是邪门单于，苍天不赋于他正统地位！可现在跟苍天讲这些没用的理论，顶个屁用？实力就是话语权，这个天下从来都是谁强谁说了算，谁牛谁就是正义，老天管得着吗？
打、降，都是死路一条。一想到这，呼韩邪单于不禁绝望起来。然而正当他走投无路的时候，有人给他提出了一计妙策！
左伊秩訾王给呼韩邪单于是这样说的“反正我们打是打不过郅支单于的，与其等死，不如投奔汉朝”
呼韩邪单于开会讨论，结果是众人以压倒性意见否定了左伊秩訾王的计策。理由只有一条“呼韩邪单于与郅支单于对打，不过是兄弟打架，无论谁胜谁负，匈奴大草原都还在匈奴人手里。匈奴人都是马上打天下的，战死沙场，理所当然。如投奔汉朝，那不成了天大的笑柄了吗”所以投降汉朝，绝对不行！
一个人说行、一堆人却说不行。于是，说行的就跟说不行的吵了起来。左伊秩訾王仍然坚持自己的意见“这么多年来，我们从没过上好日子。现在，与郅支单于作战就是死！投奔汉朝，有汉人罩着，我们可以活得更好，这个道理是明摆的，难道你们都没长眼吗”
真理都掌握在少数人手里。两派争吵很久，最后结果是：左伊秩訾王胜出！呼韩邪单于决定投奔汉朝。于是他亲率军队，抵达汉朝的边塞五原郡。然后派人快马入关，报告长安：我将与明年正月来长安朝见大汉天子，我要投降大汉！
这一消息，犹如旱天之雷，震响了长安！当然最兴奋的要数汉宣帝刘询。萧望之的“以德服人”终于换得了今天的巨大辉煌胜利！
刘询立即召集紧急会议，就迎接呼韩邪王进城讨论相关方案。但这时，大家都在一个问题上僵住了：呼韩邪单于来了，汉朝该以什么样的礼仪规格招待他？
事实上，匈奴人投降汉朝并不是怎么新鲜事。曾记否：汉武大帝时代，浑邪王、休屠王曾被逼得无奈，率数万军队投降。那时刘彻还怀疑有诈，专门派霍去病做迎接工作。结果人家还真是投降来了。当时刘彻没在招待规格上犯难，数万人来就来了，猛吃狂喝数日，还送了不少特产，最后把他们打发出长安，封浑邪王为侯…
可现在问题是：刘询要见的，不是什么王，而是匈奴单于！这在汉朝绝对是头一回！所以对刘询来说，以什么样规矩招待人家，这绝对是个新问题！必须交待的是：呼韩邪单于可是正牌单于。如认真数匈奴的家谱，属于第十四任单于。而所谓的郅支单于，名不正言不顺，属邪派人物…
那时，汉朝丞相是黄霸、御史大夫是于定国。萧望之被刘询打发去辅导刘姡Ф潦椤２还岬氖焙颍敉怖戳恕Ｊ紫扔苫瓢院陀诙ü贤瞥鲆惶追桨福涸谥性锥嘉恢米罡撸浯挝夤辉谔煜拢撼桓撸浯问锹摹Ｐ倥锹模ザ喟唇哟詈钔醯墓婢亟哟恰�
但萧望之马上站出来，否定了以上议案“匈奴本不是汉朝的臣属，不该以臣属的礼仪接待他们。人家要来，就该当他们是贵宾。接待规格要高于诸侯王。我认为：以贵宾招待，才能没有后顾之忧。如换以与臣属礼仪招待，将来恐怕问题多多”萧老师不愧是教书的，说起道理来一套一套。接着他又说“匈奴是什么人，我们理当知道。呼韩邪单于为什么要投奔汉朝？不是他仰慕汉朝、更不是脑袋发热，而是在北边混不下去了，找汉朝来罩他一把。如他永远向汉朝称臣，那是汉朝的福气，如哪天他翻脸不认汉，那也没啥好奇怪。不过将来匈奴真的翻脸不认人了，因他不是我们的臣属，我们也不必把他们当叛徒，劳兵远征。所以以贵宾待之，才是上上之策”
真不得不佩服萧大师。在他看来，面子固然，但国家利益更加。他这招棋可谓下得又准又狠，简直点到刘询心上去了。没有悬念，刘询很愉快的采纳了萧望之的建议…
刘询下诏：以客礼待呼韩邪单于，位在诸侯王之上，赞谒称臣而不名。派车骑都尉韩昌去迎接呼韩邪单于入朝，单于所经过的五原、朔方、西河、上、北地、左冯翊6郡直到京城长安，发兵二千骑，陈列道路两旁，热烈欢迎匈奴人！
甘露3年BC511月，刘询特地前往甘泉宫，先郊祀泰畤。然后入宫御殿，传召呼韩邪单于入见，赐以礼物：冠带、衣裳、黄金玺、盭绶、玉具剑、佩刀、弓一张、矢四发、棨戟十、安车一乘、鞍勒一具、马十五匹、黄金二十斤、钱二十万、衣被七十七袭、锦绣、绮縠、杂帛八千匹、絮六千斤。
呼韩邪单于谢恩退出，由刘询的特使陪往长平留宿。刘询则自甘泉宫往池阳宫住宿。次日，刘询亲至长平阪，呼韩邪单于上前接驾，传谕免礼。诸蛮夷的君长、王、侯亦来迎谒。由长平阪至渭桥，络绎不绝。汉宣帝刘询登上渭桥，众人咸呼万岁。在一旁看着的汉人心中，民族自豪感油然而生，热血止不住地沸腾起来，都高喊着“汉朝万岁”那冲天的汉朝万岁之声，穿越千年的时空，仍震撼着今天每一个中国人的内心。壮哉，汉朝！
之后在建章宫摆下酒宴，招待呼韩邪单于。
2月，呼韩邪单于要归国之前，向汉宣帝刘询提了一个请求：我们匈奴人愿意永远当汉朝的藩属。所以请允许我带着我的族人，移居光禄塞。如郅支单于欺负我们来了，我们还希望可以撤进受降城。
光禄塞在五原郡内，是光禄大夫徐自为于BC102年兴建的。受降城是公孙敖于BC104年兴建的。虽在汉朝边境之外，但也离得不远。
刘询答应了呼韩邪单于的这一请求。于是派董忠、韩昌率16000骑兵，千余匹边郡的战马，一路护送呼韩邪单于出朔方郡鸡鹿塞。并留驻那里，保护呼韩邪单于免受郅支单于突袭。同时发米34000斛，接济呼韩邪单于。
一个懂事听话、一个仁至义尽。自汉朝开国以来，这是头一回。彼此终于相安无事。而自乌孙以西至安息的西域外诸国，闻听匈奴附汉，也震慑汉威，奉命唯谨。就是郅支单于也不得不将王庭远徙7000里之外的坚昆。如此，一切搞定！
汉宣帝刘询开始追思功臣，先后提出11人，命画工绘其容貌，署其官爵姓名。绘于未央宫中的麒麟阁上。11人中第一人独从尊礼，不书姓名“大司马、大将军、博陆候、姓霍氏”以下10人分别为：张安世、韩增、赵充国、魏相、丙吉、杜延年、刘德、梁丘贺、萧望之、苏武。
2月，汝南郡新蔡县出现祥瑞：凤皇集。刘询下诏：赐汝南郡太守帛百匹。新蔡县长吏、三老、孝悌、力田、鳏寡孤独者帛。赐新蔡县民爵二级。免收今年租税。
汉宣帝在位25年多，共赐爵14次。除两次是对特定地方（颍川、新蔡）赐爵外，普遍赐爵共12次，创汉代赐爵之最。这一方面表现了汉宣帝刘询对祥瑞的迷信、愚昧之外，也反映了他的中兴成就。
宣帝驾崩篇（）
3月6日，丞相黄霸去世。
3月，刘询召诸儒至石渠阁，讲论五经异同。当时沛人施仇论《易经》齐人周堪、鲁人孔霸论《尚书》沛人薛广德论《诗经》梁人戴胜论《礼》东海人严彭祖论齐人公羊高传下的《春秋公羊传》汝南人尹更始、东海人萧望之论鲁人谷梁赤传下的《春秋谷梁传》由汉宣帝刘询亲自裁决后，设立梁丘贺《易》、大小夏侯《尚书》、谷梁《春秋》博士。令习专书，修明经术。
黄霸死后，空出的丞相之位，刘询该给谁了？丙吉是个会管事的丞相，刘询本以为黄霸也是块料，没想到他那块料在地方上还可以，到中央就变成了只会寻找祥瑞来充数的料。所以刘询很是后悔啊！在黄霸的继任者上，自己不能再糊涂了！必须在死前找到一个能干事、会干事的人来接任！刘询挑了好几遍，终于还是锁定了御史大夫于定国：5月12日，御史大夫于定国升任丞相、封西平侯。太仆陈万年升任御史大夫。
从廷尉到御史大夫，再到百官之首的丞相，于定国只花了一年的功夫。这在汉朝官场上，简直就是一个奇迹！而后来的事实将证明：于定国这个丞相，当得是够称职的。只做事、不惹事，政绩远超黄霸！
翁归靡与解忧公主所生之子、乌孙大王元贵靡；狂王泥靡与解忧公主所生之子鸱靡，本年皆病死。解忧公主也已年老，特上书汉宣帝，说自己年老思乡，乞归骸骨葬于汉地。汉宣帝看后也不觉凄然动容，当即吩咐迎解忧公主归国。冬天，解忧公主回到长安，刘询亲自召见，特赐田宅奴婢，下令以公主之制奉养。二年后，解忧公主安然病逝。
元贵靡死后，其子星靡继任乌孙大王。懦弱无能。随解忧公主回国的冯夫人上书，愿再次出使乌孙国，镇抚星靡。刘询准奏。并接受都护韩宣的建议，给乌孙国中的大禄、大监们皆赐金印紫绶他们辅佐星靡。在冯夫人与国中贵族的一力扶持下，星靡终于坐稳了乌孙大王之位。其死后，由子雌栗靡继任为苏孙大王。
本年，刘询的长孙刘骜出生。对刘骜这个孙子的出生，刘询是苦等了许久；而刘骜出生后，刘询对他是宝贝的不得了！
隆重介绍刘骜的妈妈：王政君！每一个牛人的背后，似都有一个美丽的传说。吕雉很牛，可关于她的出生，却没啥传说。反正就是生了、长大了，然后被父亲推出去嫁给刘邦了。可王政君不同，她出生有传说，经历亦传奇…
当年曾断言“我活千人，子孙必兴”的绣衣御史王贺有个儿子叫王禁，娶了李氏。王禁有八子四女。李氏替王禁生了长子王凤、次女王政君、四子王崇后，突然赌气，玩失踪。究其原因，就是王禁好色，又娶了几个女人当小三，生了其他几个子女。原配李氏渐渐失宠，干脆一走了之，改嫁河内人苟宾为妻。
据说，李氏怀王政君的时候曾梦月入怀，然后就生下了王政君。王政君从小失去了母爱，不知不觉地长大，然后被莫名其妙的推出去嫁人…
王禁先替女儿物色了一门亲事，但还没等王政君嫁过去，对方莫名其妙的一脚登天了。于是王禁只好替女儿再物色人选，这次攀上的是一富贵人家：赵王要将王政君娶过去当姬妾，可没等王政君嫁过去，赵王又莫名其妙的死了！
事先说好的两门亲事，都没成功。王禁很郁闷，于是他就想：这女儿是不是天生就是个克夫星，嫁不出去了？王禁决定找人替她算一卦，结果让王禁吓了一跳。相士南宫大有只对王禁说了一句话“当大贵，不可言”意思就是说，王政君将来肯定大贵，且贵不可言！
可什么叫贵不可言？都嫁给诸侯王了，还不贵？难道是要嫁给皇帝吗？
南宫大有的话，王禁信�