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杨告想了又想，才对徐平道：“都漕，洛阳城虽然为西京，但现在人户不多。若是真正算下来，除了各分司官，再加上致仕闲居的官员，把城里种菜种花，植桑种麻的农户再除了去，真正的坊廓户其实很少。如此以来，有彻底整理的必要吗？”
徐平看看杨告，笑道：“道之，你在三司也有些日子，觉得去年新建的场务如何？”
“都漕亲自经度，获利良多。朝廷现在用度不缺，这些新场务出务甚多。——都漕难道想在洛阳城里也开这些？”
徐平点了点头：“不错，正是如此。道之，不瞒你说，开封城里权贵无数，又到处都是禁军大营，新场务也只能做到现在的规模了。洛阳就不同了，你看这洛河两岸，就是城墙以内也空地无数。更不要说还有洛河、伊河水的便利，比京城的条件好多了。”
“都漕说得是，不过，河南府就是缺人。”
徐平听了不由笑了起来：“哈，哈，你说的不错，就是缺人所以，我们今年冬天又做几件大事，不但是要把洛阳城整修一新，还要招人来修河筑堰所需的人手，除了从附近几州征百姓服役，还要开出价钱，募人来做，来的人越多越好。”
杨告在三司的时候，正是各新场务办得红火的时候，听徐平这样说，也有些神往。转运使副最主要的职责就是钱粮，不管是怎么来的，手里的钱粮多了考第就优等，就可以升官。徐平真能够像在京城一样，办起新场务来，增收的钱可是比干什么都多。
与徐平不同，杨告不是进士，他是以父亲的恩荫为官，赐了个同学究出身，官场上升迁相对就不那么容易，更看重这些实打实的政绩。没办法，进士升官还可以靠文章，他这种出身的没那条出路，只能靠着功劳一点一点向上升。
想了想，杨告道：“都漕如此想着实不错，不过，在京城办场务可以靠三司，在河南府我们靠什么？转运使司就这么几个人，想办也没有人手啊。”
这也是徐平头痛的问题，路一级的机构不完整，转运使司说是民政事无不统，实际上衙门里就那么大猫小猫两三只，想管也管不过来。借用常平仓这个机构，又面临着朝廷里管着的是司农寺，并不是徐平熟悉的三司。
现在判司农寺的任子舆，是八大王赵元俨府里的人，今年已经七十多岁了，基本就是挂名不管事。用这么个人，本身也说明了现在司农寺的地位，可有可无。但是，等到任子舆任满，如果换个精明强干的来，未必不会生出事情来。
现在司农寺的地位不行，是因为这衙门没什么事情，朝堂内外都不重视。一旦常平仓办起地方上的场务来，司农寺地位必然就跟着水涨船高。一堆工商业的实体，总不能挂在农业衙门之下，将来非出乱子不可。
徐平也找不到好的办法，只能先这么对付着，等到有一天自己回朝掌权了，再把常平仓划到三司就是。或者另设一个专门的衙门，在地方上管理这些。
说到底，还是因为三司在朝廷里权责很重，地方上对应的却是转运使和能判，地位相对来说不够强势，有些脱节了。（。）
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第18章 种士衡（）
转运司衙门的长官厅里，徐平和杨告在商量着迎接其他两司来人的事宜。到了洛阳城里，转运使司便就是地主，事情要谈妥，同时也得把来的人招待好。洛阳城九朝古都，遗迹众多，人家大老远来了，总得带着到各处去转一转。
作为转运副使，杨告基本长驻洛阳，这些事情都是他在安排，徐平最后拿主意。
一个公吏从门外走了进来，行礼罢，递上一张帖子：“都漕、副使，门外有一个人自称种士衡，前来拜会。”
徐平接了帖了，对公吏道：“知道了，你带他到小花厅等候。”
公吏应诺，行个礼出了官厅。
徐平打开帖子看了看，递给了一边的杨告。
杨告看毕，问徐平：“都漕，这个种士衡是什么人？可有举主？”
“他现在住在汝州，是知州赵諴荐他来漕司。这个种士衡啊，是隐士种放之后，恩荫为官。任凤州通判的时候，跟刘太后姻家王蒙正有些龃龉，被王蒙正引人诬告，流放到了岭南窦州。从岭南返回中原之后，便就居住在汝州。现为孟州司马，并无差遣。”
杨告点头：“此人经历的波折不少，想来是个能干事的，倒是可以见上一见。”
徐平并不知道种士衡是个什么人，不过他前世读水浒，鲁智深一开口不是老种略相公便就是小种略相公，种姓不是什么大姓，想来是有些关系的。
种放是太宗真宗时候的隐士，名气虽然比不上另一个隐士陈抟，也是名满开下。不过他不是真地不问世事，说起来走的是终南捷径，几次出来为官，又几次归隐。
种士衡是种放的侄子，过继给种放承继香火，种放去世之后便就恩荫为官。在凤州任通判的时候，因为王蒙正向他要好处，种士衡没理，王蒙正便就找了个种士衡以前处理过的小吏，以诉冤为名诬告种士衡，让他夺官流放到了岭南窦州。后来种士衡的弟弟种士材捐出一官，赎了种士衡的罪，得以回到中原。
孟州司马是散官，正九，仅表示种士衡还有一个官身，并没有实际差遣，更加跟孟州没有丝毫关系。这小官是用来安置待罪官员的，除此之外还用作纳粟捐官和特定的公吏由吏换官时使用。他现在住在汝州，前些日子知州赵諴写信给徐平，举荐了他。
转运使司下有一些文官任的准备差遣，可以由转运使自辟。这小官虽然地位低，事务繁重，但好歹是重新走上官场，摆脱了以前的罪官身份。
徐平与杨告一起来到小花厅，见一个四五十岁的大汉静静站在那里，敛目低眉，静静等待，想来就是种士衡了。
听见脚步声，种士衡抬起头来，看官服便就猜出了来的两人的身份，忙上前行礼。
徐平摆摆手道：“不需多礼，坐下说话。”
等徐平和杨告两人坐了，种士衡才在下位虚坐了。
衙门里的公吏送上茶来，徐平请了茶，才问种士衡：“漕司人少事繁，到我这里做事难免辛苦，仲平不知道能不能吃得了这份苦啊？”
种士衡恭声道：“回都漕，在下出仕为官，本就不是为了躲清闲，怕什么人少事繁怕的只是做事无功，到头来白辛苦”
徐平笑道：“到我这里不用担心这些，只要你真能任事，我就有功必赏我为官虽然不足十年，但不管到哪里，还没有委屈过手下人。”
“都漕以一州之地破一国，天下闻名，下官早有所闻。”
徐平和杨告又问了种士衡家里的情况，有没有家务拖累，俸禄能不能养活一家老小。
种士衡八个儿子，一大半已经成年，幼子刚刚出生，在汝州种地过日子。做个小官自然是养不活他一家老小的，家里人还是要想办法讨生活。
徐平道：“你家里面的人慢慢再想办法，你只管安心在漕司做事，我不会亏待了你。不过，我话说在前头，用心做事的我不吝封赏，若只是混日子，我这里只怕不好混。”
种士衡拱手：“下官明白，必然用心做事。”
看了看杨告，徐平又道：“现在转运使司有两件事要做，一是清理洛河、伊河的河道及隋唐漕渠，再一个便是京西路的营田及各种官办店务，你觉得自己适合哪边？”
种士衡想了想，才道：“回都漕，经纪买卖非在下之长，还是去修河好了。”
徐平想想也是，种士衡是洛阳人，如果有经商才能，也不用到汝州去开荒种地了。汝州、唐州和邓州三州闲田众多，只要愿意出力气，便就不会饿肚子。以前桑怿落魄了也是到汝州去开荒，种士衡一家也是一样。
由于实行户等制，宋朝的地价一直不高，人口少一些的州县，更是跟白送一样。除非有特殊政策，不然乡村人户一旦买地升了户等，造成的损失远不是多的那点地能补回来的。
这个年代户口也分农村和城市，城市户口称为坊廓户，同样按照房子和其他的固定资产分等。坊廓户分等，正是始于洛阳城。这不是因为洛阳繁华，而是因为这里各种赋闲的高官太多，都是高门大第，他们不交税，河南府更加无法支撑。历史上王安石变法，第一家编籍造册被追税和免役钱的就是宰相富弼，这中间有政治报复，也是无法逃避的现实。
正是因为如此，洛阳城里的地价便宜，房子也便宜。徐平见了种士衡，一直就想起前世水浒中说的大小种经略相公，不把当平常人看。如果他在自己手下做得不错，那便就给个机会让他搬回洛阳城里来。
现在徐平的手下，确实缺少了一些能干又靠得住的人，只有慢慢笼络。一个好汉三个帮，想在任上做出大事来，就少不了手下人的帮衬。一个人的精力有限，怎么能够什么都顾过来？像种士衡这种，以前有经验，现在落魄了的，正是最好的人选。虽然说施恩不当图报，但一力提拔这些人让他们忠心总是应该的吧。
身体不好，写不动，今天只有一章了，见谅。等过两天身体好起来，我会补上。（。）
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第19章 长江后浪推前浪（）
徐平站在大镜子前面，左看右看，对一边的秀秀道：“秀秀，看看我身上还有没有什么不妥当的地方？今天不知道怎么回事，总是觉得哪里不对劲。”
秀秀笑道：“官人就是信不过自己，也得信得过我，天天都是我给你收拾，闭着眼睛也不会做错了。今天什么大日子？以前就是上朝见皇帝，也没见你这么仔细小心。”
“今天啊，是与安抚使和提刑集议的日子，附近几个大州的知州通判也来，京西一路有点地位的都来了。说起来我见过的大场面也多了，今天竟然还是有点紧张。”
徐平确实有些紧张，不在于今天见的人的官职大小，而是因为这是自己在京西路的第一次亮相。接下来的一两年里，自己在京西路事情好不好做，今天就应该有个初步的印象。
京西路位处中原，非当年在广南西路时可比。那个时候，天高皇帝远，平时接触到的官员也是在朝廷里地位不重要的人，这里可就完全不同。很多知州本就是朝廷重臣，因为各种各样的原因出知外地，他们不但是权威重，在朝廷里说话也有分量。徐平要想在任上做出事情来，尽量争取这些重臣的支持就非常必要，他们的一句话往往就能改变事件进程。
秀秀上前替徐平又细细整理了一番，才道：“官人放心，一切都收拾得妥当了。”
徐平这才出了自己住处，绕到前面的官厅来。
杨告正在厅里指挥着公吏忙碌，见到徐平过来，纷纷行礼。
徐平到自己案后坐下，把杨告叫过来，问道：“准备得如何？今天来的人多，万万不能出了岔子。对了，有多少人已经到西京城了？”
“一切准备妥当，都漕放心。除了安抚使和提刑，以及郑州和孟州的知州，其他人已经到了洛阳城外，住在驿馆里，只等着太阳高升便就进城。一会，我带人出去迎接。”
徐平点头：“好，你去的时候带多些人去，礼数要周全，不要让人以为我们倨傲。”
杨告拱手：“下官理会，必不会误了都漕的事。”
没到的那四个是因为地位重要，不会提前到地方等着。他们都是在路上算着日子，刚好卡着时间到城外，既是为了自己的脸面，也是减少地方不必要的麻烦。实际上那三州的通判都已经提前到了，都在驿馆里划分地盘，为自己的长官准备住处。
京西路地位特殊的只有河南府，其他州府哪怕知州是前任宰执，一样是要受转运使的监察，来往文也有明确的上下级关系，知州同样是要受转运使辖制的。不管是郑州的陈尧佐还是孟州的李迪，现在最少在业务上，都要接受徐平的调派和监管。
城外驿馆里，孙沔向郑州通判卢革和唐州知州王贽拱手：“两位远来辛苦，我在这里备了点酒水，为两位接风，且来饮一杯。”
卢革道：“孙兄怎么如此客气？我们还要在这里待些日子，不用急在这一时。想来过不了多少时间知州陈相公就要到了，我可不能在这里安坐。”
孙沔一把拉住卢革：“唉，陈相公来了让公吏来唤你就是。我们都是至交同年，难得在这里碰上，怎么能不在一起叙叙旧？”
一边说着，一边把卢革拉到位子上坐下，又对王贽道：“王兄也坐。”
三人落座，孙沔满上一杯酒，向两人举杯：“二位远来辛苦，且饮一杯”
饮了几杯酒，三