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本来徐平自作主张做了这么多事，虽然是在三司的权责范围之内，但不跟和皇帝预先请示，生米煮成了熟饭，赵祯和李迪是可以责备徐平的。可李迪不想这样做，要是几个月后党项突然反了，他还怎么在宰相的位子坐下去？
吕夷简罢相，尽管是因为王曾用了兑子的办法，但他离去的时候还信心满满，认定过不了多久朝廷必须让他回来，事实却是现在离着宰相的位子越来越远。无他，当时跟他意见相左的徐平这段时间在三司做得太出色了，愈发突显出他当时的错误。
这教训李迪可是记在心里呢，怎么会重复吕夷简的错误，李迪已经不是当年那个好冲动的李迪了。乾兴年间丁谓当政，用小花招差点逼得他自杀，听人劝忍了下来，结果前几个月丁谓死在光州，他李迪却在朝里好好地做着宰相呢？
世间事谁说得清？自己看不明白的，谨慎一点总是没有错的。
赵祯的心里还是向着徐平，见再没有人提反对意见，对徐平道：“既是如此，三司之下便再设一个邮寄司。你列出规例，所需官吏员数，报到，别选官员去做。”
徐平捧笏领旨，事情便定了下来。至于这个邮寄司的级别，主官的任职资格，那不是急切间能够定下来的，后面再慢慢跟几个衙门慢慢掰扯是。
现在三司所管的事务繁多，属下的衙门数量也不少，特别是像营田务、蔗糖务和银行等等几个经济实体，体量已经太过庞大。现在徐平是三司使的第一任，又正在锐意进行改革，还没有人用这件事情针对他。等到改革进程缓和下来，或者徐平离任换人，必定会有人提出拆分三司。三司再不拆，三司使要压到几位参知政事之了。
钱粮为纲这句话不是说说的，一旦在施政贯彻下去，总揽天下钱粮的三司地位必然升。三司使有单独奏事的机会，宰相还能压制，参政可是没有办法。
众人商量了一会徐平所提议设立的邮寄衙门，最后确定名称为邮寄司，直隶三司使之下。至于衙门到底怎么运作，等到徐平报来之后再做定夺。
说了半天，徐平觉得口干舌燥，站得时间太长腿都有点酸了。趁着这个机会，回到位子坐下喝了一口茶，慢慢缓过劲来。
等到静下来，徐平才又起身前捧笏奏事：“陛下，年底《会计录》完成，如果朝廷觉得无甚大错，臣请付有司颁印，分发待制以侍从大臣参阅。还需藏于崇院，让馆阁官员随时取了阅览。因为此次《会计录》，不仅仅是详记了天下户口赋税，还记了这两年的新政，如公司，如银行，到底是怎么运作的。官员看过之后，对新政当认识得更清楚。”
见赵祯看自己，李迪道：“以为此事可行，现在有活字来印，所费并不多，而且方便快捷。最近新政确实不少，一般官员身份所限，难免有管窥豹之感。如果能详读这一次的《会计录》，可解心疑惑，对新政认识得更加清楚一些。”
《会计录》的好处在这里，是对整个国家经济的一次总结，不但包括了一段时间的经济数据，而且描绘出了整个经济运行的轮廓。大部分的官员实际见识还是被自己的身份限制住，对全局性的问题没有认识，利用这个机会，正好补不足。
事情定下，徐平又道：“常言道无规矩不成方圆，天下钱粮事务，当然也要守规矩。这一两年来，关于三司事务的诏敕极多，在其他衙门的官员眼里，难免显得凌乱，想要了解也无从下手。臣请来年编关于三司钱粮事务的诏敕，以让天下钱粮事有章可循。”
赵祯沉吟：“编敕是朝廷大事，《天圣令》印颁天下未过十年，来年编敕是不是太过密集了些？会不会让官民无所适从？再过两三年，律令当重新看详，你们三司可不可以等到那个时候，跟其他衙门一起来编？诸事合在一起，总是简便些。”
宋朝并没有成法典，用的是《唐律》，修改用诏、敕、令、例等等方式。所以官员在处理政务的时候，成例特别重要。宋承唐制，这样做勉强还可以，现在徐平对经济进行了极大的变革，《唐律》已经不能适应现在的现实了。重修法典是极大的政治动作，而且代表了朝廷的政治态度，徐平现在的地位是不可能做到的。折衷的办法，还是用编敕的形式来确立新法。至于彻底建立新的法律体系，只能一步一步慢慢来。
宋朝初年并没有专门的编敕机构，最早都是由大理寺负责，后来往往临时差官。到了天圣七年，才开始设“详定编敕所”，命宰相吕夷简和枢密副使夏竦提举管勾。那之后，编敕所便成了专门整理敕令的机构，相当于大宋的立法机关。至于各个衙门和地方州县编敕，除特殊情况都是由本衙门的官员进行，朝廷再专门差官看详删定。
三司的诏敕，自然是由徐平带本衙门的官员整理，不过他这次特意提出来，显然是超出了平常编敕的范围。简单地说，新的各种经济措施需要用成法例的形式固定下来，不再满足于一诏一敕的解释，而是要形成系统的法令。这样做，超出了三司的职权，所以徐平才会专门奏，最好是有如同编敕所一样的专门立法衙门进行。
赵祯自然是知道徐平的意思，也认同有必要这样做。不过自天圣七年颁行天下《天圣令》，到现在刚好九年，稍微嫌早了一些。编敕有期，一般十年，太密了容易让官民产生混乱。赵祯的意思是，如果不是那么急切，三司可以再等一两年，跟全国性的编敕合并到一起。那时有提举官，有删定官，有看详官，做起来方便而且从容。
徐平却知道等不得了，变法变法，法不变还怎么改革？本来正常的程序，是应该先变法令，再推行改革措施，王安石变法的制置三司条例司便是如此。徐平因为所进行的改革措施基本与原先的法令没有大的冲突，是用一事一令的方式推行下去，正经说起来算是偷跑。到了现在，随着改革的深入，很多弊端开始显现出来，这样下去不行了。如次的从京师银行骗贷事件，如果没有后来的各种违法事件，单单骗贷很难处罚，便是法律已经不能跟现实相适了。至于公司之间的各种经济矛盾，更加让现有的法律体系捉襟见肘。很多经济矛盾，地方官都不知道该依据什么法条判案。
这种现实大家也都看在眼里，徐平提了出来，不由议论纷纷。
针对经济事务进行编敕是势在必行，不过法令改到什么程度，要遵循什么原则，很难形成一致意见。除三司之外的官员，多是倾向于对法令不要大动，特别是《天圣令》编成不易，已经颁行天下，最好是能纳入到那里面去。而三司官员受徐平影响，也更多地接触具体钱粮事务，知道原有的法律框架很难适应，多倾向于抛弃原有体系。把原先所有关于经济的法条单独摘出来，重新编修删并，形成一部专门的经济法规。这样做，对原有的法律体系形成了冲击，经济法规独立，那其他的法规要不要独立？《唐律》还要不要用？
一时争执不下，最后赵祯道：“此事非小，急切间难下决断，当从长计议。”
李迪道：“陛下所言即是。依臣之见，不如仿天圣年间旧例，设详定三司敕令所，差宰执大臣管勾提举，先提出建议。到底该如何定夺，候详定所章之后再论。”
赵祯点头同意：“便如此，先设详定三司敕令所，可由陈执和韩亿提举，三司徐平以下官员看详，共同议事。”
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第314章 话不投机（）
第314章 话不投机
兴庆府城最繁华的一处酒楼内，张元喜滋滋地看着自己的新官服，对早已坐在桌前的厉坛、童大郎和病尉迟三人道：“兄弟这身新衣服，可还看得？”
童大郎淡淡地道：“沐猴而冠，再好的衣服，看着也是别扭。 ”
张源在主位坐下，对其余人道：“哎，人活一世，草木一秋，一眨眼几十年一辈子过去了，多想无益荣华富贵，天下间谁人不想要？虽然这只是蛮人的官，但到底是官吗”
童大郎冷笑：“童某生来孤寒，一个人独自长大，也无人教导，什么仁义礼智信，遵纪守法之类全然不知晓。不过，童某还要面皮，我一个汉人，给蛮人做奴做仆，死了也没脸到地底下见列祖列宗世间事皆可做，汉奸却是做不得”
张元皮笑肉不笑地道：“你一个无父无母的孤儿，到地底下找得到祖宗吗？”
“这一世无父无母，指望着到了地底认祖归宗了。”童大郎拍着自己的脸，“坑蒙拐骗，杀人越祸，童某什么事都做了，只剩下一张面皮了若是丢了，再无脸见人”
张元转头问病尉迟：“凌兄弟呢？说起来当年在洛阳城里，你也是数得着的好汉子，现如今只跟在童大身后，人前话也不多说一句，怎么对得起你当年的兄弟”
“我这一条命都是童大哥赏来的，水里火里，只是童大哥一句话。张秀才要去做大事搏富贵，只管去，我和童大哥江湖走惯的人，做不来那些。”
几个月的接触，大家都知道病尉迟一切惟童大郎马首是瞻，听了病尉迟的话，张元并不意外。又转头对童大郎说道：“你们都是在宋境内犯下了案子，卷了钱财来党项，我知道你们用度不缺，天天好酒好肉逍遥。任我怎么说，是不动心。不过，童大，你可听说过一句话？破门的县令，灭门的令尹，张某不才，在党项现在说话总一个令尹有用”
童大郎面色冷淡，抬起手来晃了晃，淡淡地道：“童某身无长物，生得一身力气，一副虎胆。这双手也劫过财，也杀过人，也放过火，让我过了这两年快活日子，已经是足够了灭门的令尹洒家没听说过，只听说过匹夫一怒，血溅五步”
坐在张元一边的吴昊见童大郎软硬不吃，还出言威胁自己两人，再也按捺不住，手掌在桌子重重一按，厉声喝道：“童大，我们好言相劝，你不要给脸不要脸在兴庆府，只要我们兄弟一声令下，难不成你还能杀得过千军万马？”
童大郎看着吴昊冷笑一声：“杀不杀不得过，要打过了才知道。不过，取你们两个的项人头，那是一定不废吹灰之力”
吴昊大怒，猛地要站起来，被张元伸手按住。
紧盯着童大郎，过了一会，张元突然展颜一笑：“亲不亲，故乡人，在党项我们终归是外人，想不到一块去没有关系，这三分情面终归是要留下。人各有志，童大既然不愿随我们一起给党项做官，便由他去是。——童大，今天该说的我们都说了，什么时候你想通了，还可以随时还找我们兄弟。独在异乡为异客，异国他乡的日子不好过的。”
童大郎随便拱了拱手：“再是不好过，童某也还是应付得来。”
不再理童大郎，张元转头问一边只顾喝酒的厉坛：“厉先生，童大在宋境的时候，杀人越货，劫财放火，说一句无恶不作也不为过。但如今到了党项，却要做起好人来了，只可惜，大宋的君臣是不会知道在这里还有一位忠臣孝子的，白费他的心思。你我二人都是读之人，不敢说学富五车，但那些尸位素餐的呆子又差到那里？只可恨宋廷有眼无珠，我们这些人物只能次次落第，只会做两篇俗诗烂的酸腐高登皇榜？这样的事情公平不公平？一无是处的人物在朝做官，真正的英雄流落荒野，这朝廷还有什么意思？在宋朝的时候我们被人瞧不起，在党项能做人人，厉先生觉得如何？”
厉坛一口把杯的酒喝干，重重按到桌子道：“这样朝廷没意思，谁不想做人人”
吴昊听了大喜，忙道：“厉先生是愿意出来帮我们了？党项虽然是蕃人做主，但也没有冷落了汉人。似我们这种人物，只要愿为他们做，高官厚禄并不难得”
“帮你们？”厉坛摇了摇头，“宋廷确实做得不厚道，多少英雄人物只能在乡野落魄一生，说起来令人心寒哪可那是一回事，出来给党项人做奴仆又是一回事——”
第二次听见别人叫自己为党项的奴仆了，吴昊再也忍不住，不由高声道：“厉先生，我们在党项做的是官，官看，我们有官服的，不是奴仆”
厉坛摇头冷笑：“穿身朱袍是官了？这样的官，我可以做几十身朱袍，一天封出几十个来我问你，你在党项做官，管什么事？手下管多少人？”
吴昊不由胀红了脸：“我们是做侍从，备顾问，产管俗务厉先生是宋人，当然知道词臣侍从最清贵，哪里是那些俗官能够的”
“你若是真信了自己的话，我还真佩服骗别人容易，能把自己也骗了才算得是个人物”厉坛连连冷笑摇头，“没有事情可管成清贵词臣了？你