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冷清了许多。
郑主管很忙，这些日子他一直都很忙。两军演练回来，三司铺子在秦州要正式开张了。此时原来的秦州纳质院里，分门别类堆满了各种货物，偌大的院子里，则正忙碌地在搭台架。此处的铺子格局跟内地州县不同，不但是三司在这里发卖货物，院子里还是秦州预设好的集市，周边军民人等都可以在这里卖货，汉蕃百姓可以自由买卖。
商业越集越好，不要担心有别的铺子抢了你的客源，多开一家铺子，招来的客人远被抢走的多。而且商业集起来，也容易管理。
蕃汉杂处，因为相互贸易产生的矛盾极多，让他们在城里到处交易，秦州州衙要忙不过来了。而且不管官府怎么裁处，蕃人总觉得官府向着汉人，自己吃亏，动不动要聚众闹事。汉人则觉得官府怕蕃人闹事，要自己吃闷头亏，也同样不满意。处理这种事情没有别的办法，只能示之以诚，待之以公，关键在一个公字，不能和稀泥。官方越是和稀泥，双方的猜忌越深，官方的信用越低，是自取灭亡之道。这种事情面不能耍小聪明，想让汉蕃双方猜忌争斗官府从取利，是最愚蠢的。
把汉蕃之间的贸易集到这里，有官府认定的牙人从牵线，并进行价格管理，把交易尽可能摆到明面来，对汉人、蕃羌和官府都好。
在院子里几个固定的地方，还设有官方提供的公平称、公平斗、公平尺之类的度器衡器量器，用来消弥纷争。此时天下的度量衡远远称不统一，朝廷做出很多努力，各地依然有自己习惯的地方标准。院子里设的这些官方度量衡，同样是以朝廷定的为准，旁边有秦州地方习用的作为参照。把地方度量衡纳入到朝廷统一的体系来，做为补充，而不是粗暴地强行废除，才是切实可行的做法。不然会引起混乱，不但是交易的价格混乱，很多数代流传下来的经验也会混乱。是徐平前世，市斤、市尺之类的也一直通用，只不过按照法定的单位进行了取整而已，是同样的道理。
喜庆走来走去，唱着说不名字来的小曲，不时指点一下搭架的工人。他已经是个半大少年了，个子长起来，人也以前更加开朗，生活总是充满有意思的事。
三人正在向搭好的架子拼接木板，见到喜庆走过来，开心地道：“这不是天津桥边三司铺子的喜庆？当年在洛阳城里，日常经常见你”
喜庆看着三人，有些面善，却想不起来他们是谁，摇了摇脑袋道：“三人哥哥也是洛阳来的？我在那里时店里人来人往，只是觉得你们面善，却想不起名字来。”
一个粗豪大汉笑道：“我们只是到店里买货的客人，你当然想不起来。我是罗纪，这一位是梁贯成，那一位是王学斋，都是洛阳城里三司属下公司里的人。最近三司抽调人来西北，我们也到了这里。因为大军出去演练了，便来这里帮忙。”
喜庆高兴得点头：“这样一说，我有些想起你们来了。那位姓梁的哥哥好喝酒，常到我们店里买整坛的酒回去，是了不是？”
梁贯成连连点头：“不错，不错小哥卖酒最是实诚，不似有的黑心店家，向酒里掺水”
喜庆笑道：“我们是三司属下的铺子，又不是自己生意，一向都公平买卖。对了，你们搬来西北，不是应该到凤翔府吗？怎么又到秦州来？”
罗纪道：“因为军缺人，特别是缺会写会算的手，我们便应募来了。秦州帅府和三司商量好了，我们这些人到军，一样算着在公司里做事的年资，若是有军功，也一样升官发赏。做满五年，不管仗打不打完，我们还是到公司里去，这些都一起算的。”
喜庆道：“参军打仗，可是要流血死人的。你们放着公司里好好的职事不做，怎么到军还做这么危险的事情？刀枪无眼，打仗可不是耍处”
罗纪叹了口气：“打仗虽然危险，但也是个进之阶不是？军五年，我们回去可以做个小主管，做得好了，说不定能升去。在公司里哪里有这个机会？不瞒小哥，我和梁贯成都是穷人家里出身，官面又不认识人，不来军，很难搏个出身。那位王学斋是当年到洛阳城里的京东路灾民，他是河南府发解的举子，未过省试，到了军做一营副指挥使，有他照料，不会有什么大事。”
王学斋性格有些腼腆，向喜庆点头致意。
听说是位举子，喜庆不由肃然起敬，向王学斋拱手问好。
西北用人，今年参军的落第举子不少。到了凤翔府后，有帅府安排在那里的军营，先入里面集训三个月，表现好的直接按排到营里做副指挥使。
这副指挥使是跟张亢和景泰两人的职事对接，跟以前不匣务的副指挥使不同，是真正有职权的。利用这一条线，帅府实现对军队的掌控，不再靠各级的统兵官。统兵官专门负责军的训练、行军、作战等等跟军事直接相关的事务，其他一应后勤、组织、军心等等全部交给副职。一军领了军令，是由正副指挥共同签署作保，行军作战的时候，如果实际条件要求不按军令行事，同样要由两人一起作决定，不管是功劳和责任也由两人一起承担。
集训之后不符合条件的，则到军担任职，抄抄写写，或者到军法司和激劝司，做些字工作。还有一些有一技之长的，则安排到参赞军事司和机宜司等地方，那里授的官职起其他地方高了。
王学斋自小读，又做过难民，吃过苦，三个月集训下来，被安排到了高大全军做营副指挥使。他和罗纪、梁贯成在一起生活了几年，交情不浅，便顺便带挚两人。
把统兵官的职权从日常事务剥离出来，让他们专心带兵打仗，是徐平军制改革的核心之一。这样做之后，对军队的掌控便不再靠统兵官，而是靠制度和组织。大量读认字的人被补充进军队，便是来填这些制度和组织的空缺。
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第37章 阶级法（）
连续阴了两天，雷都打了几个，可是没有雨下来。空气好像要滴出水来，没有一点风，站着不动都浑身大汗。渭河谷里的秦州城，碰到这种天气便如在个蒸笼里。
突然，远处传来雷鸣般的马蹄声，在这沉闷的天气里，好似打雷一般。
果然有人当成了打雷，一个瘦小汉子仰头望天低声道：“老天，快些把这雨下来，再这样下去，身要发霉了啊”
旁边的人不屑地道：“你耳朵坏掉了吗？马蹄声都能听成打雷秦州儿女，自小骑惯了马的，这都能听错？说出去白白让人笑话”
不远处，大开的城门处涌出一队看城门的厢军，把堵在城门里吹过堂风的百姓驱散开来，口高声喝道：“演练的禁军回来了，节帅回府，你们堵在这里成什么体统”
下了小陇山，进入谷道便是这种沉闷天气，跟凉爽的关山草原简直是两个世界。徐平骑在马，只觉得有些喘不过气来，不由皱起眉头。
这次演练总体还算成功，反映出来的问题也不少，禁军还要进一步整改。最严重的是新补进去的各种副职和僚佐官员受到原来统兵官的敌视，特别是下层军官，俸禄发放、后勤补给和物资采买从统兵官的职权划出来，怨言极大。至于其他的迷失方向、走错了路、不能按时到达，甚至仅仅是行军过程出了三十多人的死亡，伤残更多，与军矛盾起来，显得不那么严重了。
现在最棘手的，是徐平跟两位前来监军的宦官的矛盾。
在军广设副职和僚佐，徐平的本意是分统兵官的权，把军队从统兵官个人控制转变为帅府控制。这是破除军阀化倾向的必须，军队不再单单是靠人，而是更加依赖制度化管理。不管是训练还是作战，不再单靠统兵官的个人武勇，也不再靠他们的作战经验和灵光一现，凡事有章可循，科学决策，按制度行事。但这样做，副职和正职便不再是界限分明，军不再是正职统兵官的一言堂，这违反了宋朝军队的根本大法，阶级法。
阶级法传承自晚唐五代，基本精神是军实行严格的等级制度，一级压一级，级对下级有绝对的权威，下级对级要绝对地服从。阶级法本来实行于禁军，真宗大祥符年间扩大到厢军，至厢都指使，下至最低级的军官，都受其约束。
在阶级法之下，最低级的军官可以任意凌辱、打骂士卒，为所欲为，士卒稍有违犯便犯了阶级法，非死即配。违犯阶级法，禁军军立即处斩，下军及厢军流配。军官之间同样如此，级掌握着下级的生杀大权。因为阶级法是严格区分一阶一级，一级的命令不可违抗，哪怕是级军官作奸犯科，下级也不可以告发，不然先按阶级法治罪。
现在军的副职有了跟正职统兵官分庭抗礼的权利，阶级法在他们这一层级便废掉了。这让王守规和甘昭吉极度恐慌，认为徐平变了祖宗之法，在关山草原发生了极为严重的争吵。甘昭吉本身也在阶级法限制之下，还有所收敛，王守规则直接要回京告状。
徐平很烦，一直在想解决的策略，再加这恼人的天气，让他火气升。
单从法律条看，宋军的军法极严，非常细密，在军动不动犯了死罪。实际这样严酷而细密的军法并没有可行性，要是真按着军法杀下去，不用打仗，沿边的从将帅到士卒，最少先要杀个两三成。连徐平自己，可能真按军法条脑袋也得挂出去。在五代乱世，军阀们对手下的军士，一方面啖以厚利，另一面用严刑酷法，反正那时的人命也不值钱，杀剩下来的是能跟着自己打仗的。现在到了正常的年代，再这样怎么可能？
过于迷信暴力，认为暴力能够解决一切的问题，本身是不科学的。任何事务都有其自身的客观规律，粗暴地不按客规律行事，终究是要碰得头破血流的。根本原因，还是在于统治者没有把军事力量当作自己人的一分子，而视其为朝廷爪牙，是驯养的野兽，必须用铁链和皮鞭来进行治理。问题是历史已经证明了，这是很可笑的想法，徐平怎么遵从？
一方面是严酷而细密的军法，单从字面意义来看，这应该是一支纪律严明、井然有序、令出如山、人人奋勇前的强军，从到下，如身使臂、臂使指，指到哪里，打到哪里战无不胜的军队。实际每谈起军的阶级法，这也是宋朝君臣描绘的场景，仗打赢了是严阶级法的功劳，打输了是阶级法还不够严，律条杀的还不够多。
另一方面实际的战绩，除了太祖时期向南统一，到了太宗之后，哪怕是打北汉，都遇到了不少挫折。后来跟契丹和党项开战，不但是不能对敌取胜，还连连出现主将畏惧不前、军队溃散的尴尬景象。放眼周边，手捧最严酷军法的宋军，已经没有能打赢的敌人了。
最最好笑的，对外连战连败的君主，如宋太宗和宋真宗，还不断加严阶级法，并向朝臣僚解释阶级法的好处。只要军阶级严明，军队战无不胜。
严酷的军法并没有多少可执行性，和平年代连待遇优厚的禁军都逃亡不断。如果真按军法执行，并不用打仗，一支军队用个五六年的时间，没有逃亡的也被自己杀光了。于是便不得不选择性地执法，再加太宗和真宗两朝故意用下级军官和士卒牵制高级的统兵官，这军法便也只能停留在纸面。
法律要么简而刑重，要么严而不酷，这样才能有可执行性，才能实现预期的作用。又要严密，法律什么事情都管，又要用重刑，动不动非死即残，那是秦法的后果了。
在这个世界，越是在纸面看起来美好的东西，越是不现实，强行推下去只能南辕北辙。没办法，我们的世界是这么不完美，追求完美只能活在虚幻的世界里。
执行性强的法律必须有包容性，要么约束得少，犯了是重刑。要么约束得多，什么都要管，那刑罚必然不重。想两者兼得，这法律有跟没有差不多了，或许还不如没有。
乱世用重刑，哪个乱世的法律是条清晰、追求公平公正的？
现在徐平面临的问题，要么是大规模地删并军法条，要么是减轻刑罚，让统兵官不再一言不合要砍脑袋。但现在，仅仅一个阶级法，两位宦官监军那一关难过。
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第38章 军法（）
回到帅府，徐平在自己长官厅旁边的小阁子里喝了一会茶，叫过谭虎吩咐道：“去请承受公事王守规和都监甘昭吉到我这里来，还有，让桑怿、张亢、高大全和景泰一起来。 ”
谭虎应诺，转身去了。
看着谭虎出去，徐平起身到自己内室，取了离开京城时赵祯赐的御剑，拿在手里看了一会，猛地抽了出来。这剑虽然更多的是装饰作用，但剑本身是名家打造，用材精良，抽出来之后寒气逼人。看着剑身倒�