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韩琦骑在马与徐平并排走在山谷的大道，见道路平坦，时不时还能见到运输大批物资的车队，与路的行人各走一边，并行不悖，对徐平道：“我出京时，人人都说西北川谷纵横，道路崎岖不便，以我在泾原路所见，确实如此。却没想到秦凤路这里，道路如此宽阔，而且平坦灵镜，交通便捷，实出乎意料之外。有了这些大道，行军便容易了许多，想来经略下了无数功夫，费了心血。”
徐平道：“不管于军于民，道路都是第一要务。于军自不必言，所谓军情如火，有了大道才能快速行军，快速集结，而且物资运输便利，消耗也少。实不相瞒，同样是一万人的大军，我这里用到的军粮不及其他三路的一半，用到的民夫更是他们的十分之一。所以其他三路每每都奏粮草不足，我这里却还有富余，都是靠着修好的道路。于民来说，有了道路，便有了商贾，可以把本地富产的土产运出去，把需要的货物运进来，其他的地方富裕。百姓富裕，驻军便有了支撑，不会因为驻军激起地方百姓不满。稚圭，到了地方先修路架桥，实是我们在地方为官的第一要务，你要记下了。”
韩琦点头，这道理确实不错，整修道路、桥梁、码头这些交通设施是便民之举，跟兴学、劝农不相下，是做地方官最快见效的三大政绩。不过说起来容易，要修出这样宽阔的道路来，时间如此之短，其他地方只怕很难做到。而且秦凤路耗费钱粮较少，还在于对沿途运输做了合理规划。自嘉陵江到西汉水的水道水量季节性变化较大，而且水道在山水急滩险，运输能力平原河流差了许多。徐平让庞籍对此做了具体规划，乘着水急运到哪里存到仓里，水量合适立即调集人和船进行转运，沿途和徐平的前线军，对储粮都有明确统计和计划，尽量杜绝突发性地大量运粮。如此便避免了陆路运输，从川蜀来的物资都是从水路运来，而且充足。宋军在西北的驻扎其实大多都是位于河边的，但其他三路没有统一计划，往往是在水量足的时候没有运用水利，等到秋冬打仗急需军粮，便广调民夫陆路运输，由此造成的损耗数额惊人。徐平跟韩琦说的还是过于谦虚了，同样人数的军队，其他三路所耗费的物资要在秦凤路的三倍以。军队的训练，行军打仗是技术含量很高的工作，没有技术人才相配合，做事情往往是事倍功半。
行进间，韩琦见每有大的马队或者车队迎面相会，都是主动避到自己的右侧，并行不悖地交会而过，不像其他地方一样让道，不由问徐平：“经略，车队马队交会，各自避到道右交会而过，也是这里定下的规矩吗？倒是跟其他地方不同。”
徐平点头：“这是为了交通便捷。常言道，行路不怕慢，怕站，你在路停几次，多少时间便白浪费了。这样交会而过，只是大家都稍慢一些，不至于停下来，自然平常快速许多。至于避到道右，只是为了骑马和赶车的人喝斥牲畜方便罢了。”
这个年代也是有交通规则的，如川蜀北的道路，便把交通规则刻在石碑，立在大道边。不过这个年代的规则，是以民避官、官民避军为主，并不讲左行右行。徐平定下走在道路右侧，只是他前世带来的习惯，实际这个年代以左为尊，左行才是合理的。
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第138章 文明之师（）
前方的山谷一下子开阔起来，一座方城出现在面前，韩琦知道，定西城到了。
勒马停住，韩琦感叹道：“自云行到秦州，一年多立下了多少大功，当今满朝武无人可。走了这一路才知道，世间事没有侥幸，你能立下这些功业，是付出了无数心力。从军事到民治，到城商铺到乡间道路，事必躬亲，谈何容易。”
徐平笑道：“我们都是凡人，一样两手两脚，一个脑袋，事必躬亲如何能够做到？是诸葛武侯一样也做不到，不然不会有街亭之失了。说是事必躬亲，实际最多也只能把治下的事情过一下目，连吩咐手下人怎么做都不可能。过这一下目，为的是把所有的事情连贯起来，条列清楚，知道要从哪里下手。而不是卖弄聪明，以为看一眼能发现事情的症结，吩咐属下把这件事这样做了，那件事那样做了，从此能一帆风顺。这样行事与事必躬亲无关，只是好大喜功，爱出风头罢了。事间万事自然有其条理，做事情的第一要务是把这道理弄清楚，然后才能真正知道该如何做。这世间，惟有道理最大。”
韩琦暗暗点头，知道徐平这话是说给他听的。
虽然与徐平是同年，但徐平坐到这个位子是一步一步靠着政绩走来的，做的多是实务，在每一任都有大功。韩琦则不同，他是最近几年入了赵祯法眼，从知谏院、直舍人院、知制诰这条台谏词臣的青云大道飞速升迁来，数年间成为一路帅臣。他的资历还不如徐平，徐平还在地方做过一年的权知州，提举过左江道溪峒事，主管过蔗糖务，韩琦则根本没有任过知州职事。韩琦能有今天，靠的是他会做人、会做事，眼光独到，也有他父亲生前为他经营下的人脉，当然最主要的是赵祯的赏识。
同样的机会也曾经摆在徐平面前，只是徐平选了另一条路，一条让人无话可说的路。
韩琦任泾原路帅臣，特别是与年龄相差不大而资历差别巨大的徐平靠在一起，他的压力是非常大的。现在朝野充满了对韩琦的不信任，他急需功绩证明自己，证明赵祯的眼光是正确的。这是徐平最担心的事情，根基不牢，急于建功，很容易犯下大错。带着韩琦在秦州附近走一走，让他知道事情是急不来的，要建功光靠心急不行，靠着耍小聪明更加不行，必须伏下身子去，从实务、从细节一步一步做起。只有对泾原路的军事、民政有了总体的把握，才知道要从哪里着手，知道怎么去做。帅臣跟一般的地方知州大不相同，做知州只要照着已有成例便不会犯大错，只要用心做几件事会收获官声民望，帅臣可不是如此轻松。做事情不扎实，能力不行，大战一起会原形毕露。
定西城是一座彻头彻尾的军城，城里虽然也有民户，也有商铺，甚至行商聚集，非常热闹，但这一切都是为军队服务的。徐平不在定西城的时候，这里的事务便由秦州监军王凯代管，民间事务也一样是由帅府按军法裁处，跟秦州大不一样。
到了城外，王凯早已带了城的将领迎出城门来，一切行礼如仪，迎徐平回帅府。
定西城并不大，由南门进，沿着心大道行一里多路，便看见帅府。一杆“帅”民旗下是一面照壁，面的字韩琦认得，是徐平亲笔所：“子曰：吾道一以贯之，仁恕而已矣。忠于事而恕于人，遇事不避，迎难而，同袍有难，竭尽支援，可谓军之仁。”
韩琦看了几眼，记在心里，对面的内容有些茫然。在徐平改秦州军制的争论，韩琦虽然态度模糊，没有公开表达意见，实际心里是反对的。以同年的交情，他支持徐平公开了。在韩琦的认识里，军队应该严阶级，重军法，令出如山。至于在实践这些要求实际根本不可能做到，他是体会不到的，做不到令出如山说明阶级法还不够严厉，军法还不够酷烈。对于武人，无非一个赏字用钱，一个惩字用杀。世间谁不爱钱？世间又有哪一个不怕死？这两点做到了，何愁军不治？
这是这个年代读人的通病。五代武人当政，用人为吏，现在人当家作主了，事情便反过来，有意地回避吏事，专心做官。做官怎么做？以大道佐君王，只要认准了心那条大道，规劝帝王按王者之道行事，便万事大吉。至于政事的细枝末节，由小官小吏去处理是了，高高在的大臣们怎么能在面花精力呢。
现在正是一个转折点，以王曾和吕夷简为代表的一代大臣还精于吏事，后面跟来的，除了一个徐平，下一代已经开始以清谈词臣为主了。徐平带的那一批能做实事的官员还处于底层，没有进入决策的心，宋庠、韩琦这些人才是主流。
严阶级、重军法，对军队重赏重罚，听起来很有道理，理论也可以一直追溯到法家身。实际漫长的历史长河，已经用事实说明这样做是非常不靠谱的，哪怕是始皇帝统一六国的时候，他的军也不是如此的严酷，主将善抚士卒是必修课。
有压迫必然有反抗，压迫越重反抗越大，人不是猛兽，带兵不是训兽，而哪怕是训兽也不能全靠鞭子。这个道理简单明白，但是有非常多的人不信邪。在底层挣扎的时候怨天尤人，怨的是天不让自己高高在，尤的是自己的父母祖宗无能不给自己一个好出身，这种人千百年来不乏其人。他们一旦发达，不用登高位，只要有了一点地位，便把他们曾经痛恨的手段兴高采烈地十倍百倍地施加到别人身。重赏最好只赏自己，下面的人扔一根骨头应该感戴德了。重罚最好是罚别人，把手下的人抽筋剥皮都好，只要自己不少一根汗毛。你想把世间事用最简的办法解决，天会把毁灭这个最简单的结果给你，天地间的事是如此公平，由不得你耍弄自己的那一点小聪明。
越是战场征伐，杀人如草芥，越是要常存仁恕之心。你如果嫌麻烦把这一点仁恕之心扔掉，用最简的办法解决问题，那天地便只好让你毁灭。
这是徐平的辨证法，这个年代的庸之道，凡事扣其两端，而得其。这个不是和稀泥，而是要得到正确的做事的办法，徐平所求出来的，便是以仁为核心的明之帅。
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第139章 锄头要挥好（）
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进了帅府，照壁后面是两面巨大的镜子。 w w wnbsp；。 。 c o m这不稀，现在很多衙门都会设大镜子，用于整理仪冠，至政事堂，下至县衙，大多都是如此。只是在镜子两边有句话，是其他地方所没有的：“入此门来谨遵军令，出此门去善抚士卒。”
韩琦看了，暗暗点头。此时名将，往往都要如此要求自己，不贪爱钱财，对属下兵将出手大方。只是政策对军队是诱之以利，带兵又要求如此，总有些怪怪的。
到了帅堂，了茶来，徐平随口问一些现在军的事务。
王凯道：“自年前张钤辖到川蜀募兵，陆陆续续到两个月前员额已经齐备。现在尚有一万一千多人在整训，等到盛夏，应该能全部整训完毕，分到各军当。”
韩琦道：“怎么新兵募来，不是直接补到军吗？”
“当然不是，民与兵千差万别，可不是只看手有没有刀枪的不同。新募来的兵，先要训好，过了从百姓变成兵这一关，才会分到各军当。”既然韩琦提起来，徐平便多说几句。“从民变兵，改变做百姓时的习惯，一切按照条令行事，称为训。这时他们熟悉军的法令、制度，习惯军的日子，初学作战的本领。至于本领好与不好，在这个时候不过多考量，只要会了好。分到各军之后，按照先前训时练会的本领，再多加演练，到纯极而熟，称为练。从训到练，是选从民到兵这一关，再过真正成为合格兵员一关。凡是过不了这些关卡的，不能补入军，或为厢军，或为杂役，军不允许滥竽充数是了。”
军队不管是平时还是战时，都是有各种训练、作战任务的，新兵补进去，对他们进行培训只是附带。如此一来训练的效率极低，甚至还有老兵欺压新兵，把新兵当奴仆，各种各样的层出不穷弊端。甚至一两年间，还有新兵没有摸过刀枪，没经过战阵的，到了战时只能被充作炮灰。把新兵集起来统一整训，毫无疑问效率高得多，效果好得多，只是对于帅府来说组织和制度相对麻烦而已。定西城这里新兵整训的时间是六个月，特殊情况下会有缩短，但不得低于三个月。这些新兵完成整训，单从作战技能来说，已经完全不逊色于这个时候的禁军，这个年代禁军的训练本来也很松驰。
新兵集整训，分发各军后再配以久经战阵的老兵作骨干，是秦州几支大军拉起来的基本模式。有了这种模式，才能保证军队规模迅速增大战力基本不降。
这是跟原来的禁军完全不同的组织形式，只有如此，才能保证迅速扩大规模的军队仍然保持战斗力。以前不管是禁军还是厢军，补入新兵员都是直接把人塞进军，由统兵官和老兵看心情训练，效果不言而喻。一旦没有本部，或者新兵员过多，军队直接失去了战斗力。一种极端的情况是“选募”，即没有基本的骨干和组织架构，临时让某个地方的兵士、义勇和壮丁自己应募，去执行战斗任务。如历史元丰四年的五路伐夏，临时在京师选募了一万五千人，由王正率领赴麟府路作战，基本没有起到任何正面作用。
兵和民有根本的区