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而且高顺承诺，冀州九郡的税赋，他也不会用于个人消费，而是全部取之于民，用之于民。
照顾到他们此后的生活，高顺还决定给他们留了一点家底，保留现在的府宅外，国王级的诸侯可保留三千亩耕地，县、乡级的列侯分别保留一千亩和五百亩耕地。
高顺先把他的方案与李强和马贵商量；他们俩都没有封侯，当然支持取消诸多封国，全部实行郡县级管理了。
见两人如此敷衍，高顺又与戏志才和贾诩等人商量。
这是得罪人的事情，贾诩还是老传统，少言寡语，不发表个人意见。
戏志才却极力支持，他的观点与高顺类似，必须趁兵强马壮的时候进行改革，现在已不适合继续保留刘氏诸侯了。并且，他的思想更激进，向高顺建议道：“主公，这些人家底都很丰厚，何必给他们保留府宅和耕地？最好是什么都不留给他们，他们便无力反抗了，否则，他们会用这些财富来反对主公，事情反而不美了。”
高顺笑道道：“哈哈，就怕他们不反抗啊，若是他们敢反抗，那就不是没收财产这么简单了；给他们留点财富，我也是希望平稳过渡。”
此前，刘氏诸侯的封国虽然没有裁撤，但是所享受的财物却少了很多，这些封国基本上皆为高顺最信任的人所把持，估计那些诸侯也早就预料到这一天的到来了。
戏志才坚持道：“主公，既然您这么想，那还是二选一的好，要么保持府宅，要么选择耕地，不能好处都让他们得了。”
“好，那就二选一，不过你再咨询一下周飞、房良、程立等人的意见。”
“是，主公！”
高顺为了做到万无一失，还是让戏志才去信咨询一下青州、兖州、豫州和徐州等地州牧、刺史和军师的意见，若是实施，各地必须提前做好准备。
现在高顺威望正隆，实力正强，且周飞、房良等人忠心耿耿，谁会反对？
程立等人则认为，他们的封号是现在朝廷所封，取消了也就取消了，还是等高顺称帝之后再封吧，相信高顺不会委屈了他们这些跟随打天下的人。
事情出奇的顺利，反馈回来的意见皆支持取消封国，恢复郡县。
于是，高顺下令，立即公告天下，取消封国。
让高顺等人意想不到的是，在社会上并没有引起他们所想的抵抗和反对，而是非常平稳。
有些诸侯心有怨恨，但是却无力反对，只能默默接受现实。
更多的诸侯却非常兴奋，取消封国，预示着他们此后便是百姓中的一员了，将来高顺称帝，他们不用担心遭到清洗，这是让他们最为放心的，心中的石头终于落地了，至少保住了家族，保住了性命，甚至对高顺有感激之情。
且高顺此前允许他们经商、学习、出游等，这都是用钱粮换来的权力。
相比此前只能待在封国内，受到监督，没有自由，像是牢笼内朝廷养的肥猪，很多诸侯更欢迎现在自由的生活，当然，这只是对有能力的人，对庸才来说，他们还是喜欢此前那种只会享受，什么都不用操心的日子。
保留了万年长公主和两位大长公主的封地，诸人也没有敢于反对的，因为一是要为朝廷留面子，毕竟朝廷犹在，皇帝犹在；二是因为他们的夫婿皆为高顺的嫡系，皆为出镇一方的带兵大将。
现在天下大势已定，三位公主也不在期望周飞、房良和冯勇三位帝婿联合起来解救朝廷了，现在他们也知道他们的夫婿乃是心向高顺，他们能做的只有相夫教子了。
甚至，他们还对高顺有感激之情，若不是当初的高顺，她们也没有今日的生活。
不过，也有人认为，这是高顺畏惧于周飞、房良和冯勇的实力，所做出的政治妥协，所以，有很多士族，有意识的向三人靠拢。
中原地区的大量郡国、县国等改为郡县模式，原来的国相直接改任太守或者县令，平稳过渡。
郡一级的国王大都选择保留现有的府宅，因为他们府内有大量的财富，完全可用用于购买耕地。
县、乡级的列侯大都选择了耕地，因为耕地更长远、持久，细水长流。
高顺的手下大将，大都没有封侯，对高顺的决定极为支持，这下他们心理平衡了，甚至有更多的人期盼，高顺取消现有的封国，是为以后册封做准备，他们对封侯充满了期待。
但是高顺短时间内却没有封侯的打算，比如刚刚回家安享晚年的薛银，高顺仅仅是赠送千亩耕地；这也让人对高顺的未来的态度产生了怀疑，要知道，薛银可是一生都奋战在打击异族的第一线，没有功劳也有苦劳，且是跟随高顺比较早的将领之一，对薛银的最终封赏，就是一个明显的标杆。
知道消息后还有一人最为支持，那就是吕布，现在吕布虽为汉寿侯，但是汉寿县在朝廷的控制之下，且已无人口，他的封地可不能为他带来一文钱的收入啊，取消全部封国，都得不到收入，他心理更是平衡。
此所谓不患寡而患不均也。
对此最为痛恨的则是朝廷和皇帝，他们比那些国王和列侯更不满。
朝廷大臣感觉，高顺这是无视朝廷律法，公然对抗朝廷命令，乃乱臣贼子；但是现在朝廷自身难保，还仰仗秦关每月送来支援，他们只能在内心腹诽，却不敢明目张胆的声讨高顺。
皇帝刘协却是彻底失望了，皇室宗亲已成过去，更无人支持他了，且他认为，高顺这是为称帝做准备，高顺从一开始就没有救援朝廷，解救皇帝的打算。
第584章税赋改革（）
今世，由于高顺强势崛起，相对来说货币非常稳定，且高顺发布了严令，禁止磨边、剪边、不足重等的五铢钱流通，其后，又严禁私人铸钱，以至于现在流通的五铢钱皆为高顺投放市场的钱。
从系统出的五铢钱，足重，且类似机器压铸的钱，表面光洁，字迹清晰，人们乐意接受。
且市场上的钱多了，高顺便有意识的多投放物资，回收一部分，当市场上流通的钱少了，又主动向市场投放五铢钱，使得天下贸易流畅。
即便后来董卓和李儒的势力穷困不堪，他们也没敢私自铸造不足重的钱，而是严格按照此前朝廷发行的五铢钱铸造，补充财政困难。
在处理完武举选拔和废除诸侯王国之后，高顺的精力便放到税收改制上来了。
汉朝的税赋非常复杂，品种繁多，高顺决定将其理顺，简单化。
首先取消徭役（力税），官府用工，也必须支付薪水；与之一起取消的还有兵役和更赋，这大大减少了百姓的负担。
其次取消口赋，口赋是1岁～14岁的孩子，不分男女，每年要交纳23钱的口赋（皇室税收，归少府，其中有3钱是马口钱，属于特殊军费，归大司农），有时候朝廷也会改为向7岁到14岁之间的孩子收取。
这样做的目的，是减轻百姓的负担，增加人口的数量。
再次，取消献费，献费是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝63钱，以供宫廷费用；取消选秀女。
最后，取消车船税和缗钱令；对商税更加细化，减少关税；目的是加速流通。
最终，只留下田赋、户赋、口赋以及关税和商税。
而且高顺准备把田赋、户赋和口赋当成打击大族的利器。
首先是田赋，实行差别累进征收政策，户100亩以下的，三十取一，户100亩到199亩之间的二十取一，户200亩到499亩之间的十取一，户500亩到999亩之间的五取一，户千亩以上的五取二。
其次，户赋定为每户籍年赋为100钱，未满20岁且未成婚者不许拆户。
最后，口赋征收的范围为15岁到50岁之间，每人每年为100钱。
口赋又分为许多情况。
奴婢和仆人等依附主人户籍者，每人每年500钱的口赋，由主人承担。
对纳妾之人实行重税，纳妾前需向官报备，每年需缴纳1000钱的口赋；纳第二个妾，口赋加倍；纳第三个妾，口赋再加倍；依次类推，目的是减少纳妾的人数，让更多的人有娶妻生子繁衍后代的机会；且能纳妾的人，都是富户，也不会太在乎这点税赋。
为了配合政策的实施，又制定了严格的惩罚措施。
任何人都没有被免税的特权，就算高顺也要缴纳户赋和口赋。
凡是隐瞒不报官府的耕地，只要查出，则收归为官田。
凡是隐瞒而不上户籍者，只要被查出，则被收为官奴，终生为官府服役。
对于官员协助隐藏者，将对官员抄家，且家族人员五代内不许出任公职。
落籍的少数民族的人也必须按照规定缴纳税赋。
高顺此举是避免土地过度集中，并避免大族提前分户，逃避税收；他深层次的意思是减少大家族出现的几率，每户越分越小，促进社会稳定。
为了配合土豪们出售耕地，高顺还利用粮食价格进行调剂，一次性降低粮价至两百钱一石，直接降低了一半的价格，令存粮的土豪和士族亏损严重。
高顺有合理的理由解释，现在天下稳定，各地皆获得了大丰收，粮食价格自然下降。
他有系统帮助，能随时供应市场，不怕商户、豪族等囤积居奇，且他还准备再次下调粮食价格，低价接手土豪们此前储存的粮食。
即便这样，高顺也担心那些大户挺而走险，令各地军队做好战斗准备。
普通百姓对税收调整非常支持，这降低了他们太多的负担，且取消了其它的杂税，每年承担多少税赋，明明白白，完全在他们所能承受的范围之内。
难受的是土豪和士族，他们占有大量的耕地，多的达到几万亩，甚至十几万亩，而有些百姓则连一亩耕地都没有，贫富差距太大。
现在高顺兵强马壮，他们又难以反抗，只得默默接受。
大户为躲避高额税赋，被迫出卖耕地，以至于耕地的价格持续下降。
高顺派出官员，以每亩耕地一贯钱的价格大肆收购耕地，作为官田。
对酒、铁、盐等，还是由官府严格控制。
当时粮食产出有限，而人口增长迅速，所以百姓和商户可用酿酒，但是要承担高税收。
商户可用开采铁矿、铜矿，甚至进行冶炼，但是官府要控制流向，并实行合理的税收，铁的税收为十取一，铜的税收为五取一。
对于食盐，必须由国家开发，控制源头，但是百姓和商户可随意经营，扩大流通，取消暴利，让百姓吃的起盐。
在沿海、河东郡以及益州等产盐地，皆由官府控制。
众人感觉高顺的税收对普通百姓过于照顾，而对大族过于苛刻，且这样会减少官府的收入。
高顺感觉，只要社会稳定，没有隐瞒的耕地和人口，官府的收入不仅不会减少，反而会大量增加；若是严格实施，必保他的后代三百年无忧。
三百年后，百姓数量繁殖过多，耕地增加有限，产出不能满足人口消耗，社会矛盾加剧，改朝换代就不可避免了，那时候的事情，便不是他所能考虑到的了。
由于当时气候条件和生产条件的制约，几乎无向北扩展的可能，那些地盘就是战领了，也不能成为耕地，所以，高顺这么多年来，只是令平州对外封锁蛮夷，断绝贸易，并未直接出兵后世的东北地区。
高顺的目标为南方，像后世的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地，甚至南亚的印度，皆为良好的开发目标，那里能承载更多的汉人。
只是对目前来说，成本过高，所以高顺才任命高伟为广州牧，大力发展航海、船运；令马腾为交州刺史，并令马腾向南扩展几郡之地。
若是能向南迁移人口，则多承载一亿人口不成问题，那样的话，也能极大的减小国内的矛盾。
至于向西，距离过于遥远，几乎不能大量迁移人口，且也没有适合农耕的大地盘，暂时不在高顺的计划范围之内。
高顺的计划很完美，税收改革只是第一步。
稳定内部之后，他计划亲自前往益州，开发南中地区，那里将是陆上南下的跳板，他不能完全依赖海路，现在的航海技术还不被他所信任，太落后了，还是陆上移民更加安全。
第585章促进发展（）
高顺随后又颁布文官的退休年龄，太守一级的退休年龄定为55岁，令很多人不满。
不过现在州郡级官员大部分为高级文官，那些不满的人只是少数，起不到决定作用，这件事情也很过被广大官员所接受。
同时，高顺也提前了官员出仕的年龄，30岁之前便可出仕。
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