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。”刘三嘱咐道，“原来的工役，你安排好，叫他们各按本职，看好这里的门户。其他事情，我们自会有派人来办理。”
他原想叫毛修禹把这里的环境卫生清理一下，转念一想他不过是个工役，能有多大威信？眼下财政体系尚不完善，干部也没到位，救济院是不是还会设在这里亦是未知数。不如暂且维持原状。
处理完一应事务，日已西斜，警卫班长催着动身――侦缉队的衙役说这一带治安极差，盗匪遍地，要他们赶快回城。刘三不敢大意，便关照即刻回城去。
一行人出了皇华寺，滑竿抬着刘三，正急匆匆的往城里赶。这里到处是荒坟，原就显得凄凉可怕，现在日头一偏西，老树昏鸦，布匹碑荒冢，愈发让人感到阴森可怖。轿夫都不由自主的带快了脚步。
走出去没多远，忽然从路边荒坟堆里跳出一个身影来，拦在路上。风一吹，长发飘起，露出一张惨白的面孔来，用嘶哑凄厉的声音喊道：
“老爷救命！”
领路的侦缉队衙役吓得怪叫一声，几乎瘫倒在地。轿夫惊得差点没直接把滑竿给丢在地上。随队的警卫们立刻举起步枪，围了上去。
刘三也被吓了一跳，这时候班长跑过来报告说是个女人，要见“刘典医”。
刘三纳闷，这里他一个人不认识，怎么有人知道他是“刘典医”？
“让她过来。”
警卫将人带过来，却是一个少女，头发散乱，沾满了草叶，身上穿着靛蓝粗布的衣裙――这装束很是熟悉，这不是清节院里的节妇们穿得衣服吗？
莫非是从清节院跑出来的？刘三疑惑，问道：“你叫什么名字，为什么要见我？”
只见那少女跪下磕了个头，道：“奴婢何晓月，求老爷救我！”未完待续。xh：。218。204。13
第九十九节 措施（）
readx； 刘三道：“我不是地方官，亦非法官，你有什么冤屈，进城去找市政府，那里有人接待……”
自称何晓月的少女摇头道：“奴婢有冤屈不假，可是若大人此刻不救奴婢，奴婢便永世不脱苦海了。”
刘三仔细看了看何晓月，见她年龄极轻，不过十六七岁，大约是钻过荆棘的关系，头发衣服凌乱不堪，衣服也被撕破了几处，脸上还被划了了几道血痕。他想这个少女应该就是从清节院跑出来的，否则怎么会知道自己是“刘典医”？
他问道：“你是从清节院里跑出来的？”
“是！”何晓月道，“求老爷大发慈悲，带奴婢回城！救奴婢一救。”
带路的侦缉队衙役小声道：“老爷，这使不得，她是清节院里的节妇，断然没有偷跑出来的道理，若是传出去，便是老爷您拐带妇女，有碍官声……”
刘三一想有道理，自己刚刚来普济堂视察工作，转手就把个小寡妇带到城里去，外面会怎么说自己？有些嫌还是要避的。想到这里他说道：
何晓月见他面露踌躇之色，跪上几步道：“老爷，您是救苦救难的活菩萨，求你救救奴婢吧。奴婢再待下去，只有死路一条了。”说着伏地放声大哭。
刘三被这凄惨的哭声一震，不觉心软了，心想这少女跑出来，躲在阴森可怕的义冢地里，如果不是有莫大的冤屈是不至于这么干得。便道：“你家可在城中？”
“在，可是奴婢回不去家。”何晓月满面凄凉，“求老爷带奴婢回城。只要回到城里，不管哪里奴婢总有去处，不需老爷费心。”
此地虽距城不远，但是犹如法外世界，匪人甚至白日行劫，孤身女子行路不啻于羊入虎口。
刘三纷纷警卫将她带上，一行人回到城里，命令先将何晓月送到临时拘留所――过去的班房暂时扣押，等找到合适的去处再派人送她过去。
奔波一天，已经十分劳累，王三苟给他送来了晚饭，他草草吃过晚饭，又去了一趟林佰光的办公室，看到里面灯火辉煌，门刚刚打开，一群归化民干部从台阶上鱼贯而下，林佰光在门口相送――大约是会议刚刚结束。看到刘三过来便招呼他进去坐。
刘三见他眼帘浮肿，大约睡得很少，劝道：“工作多也得注意休息。睡眠不足疲劳过度可容易猝死。”
林佰光点点头，却不多说什么。刘三还是头一回来他的办公室。一明二暗的东厢房，中间是会议室，南头大概是卧室，挂着竹帘子。北面是他的办公室。林佰光请他进了办公室落座。煤油灯点得雪亮，一大一小两张办公桌上，书架上、砖地上到处是成摞的文件，贴着各种颜色的标签。
看到刘三的眼神，他笑了笑：“我现在算是半个市长。杂事都归我。说吧，这几天转悠下来什么感想？”
刘三说：“担子不轻。要做得事情太多了。”他打开笔记本，大致谈了下他的观感和看法。
第一便是通沟清淤积，清理城市垃圾。这是市政府的既定方针，但是刘三还是把它放在第一位，因为他觉得这里面的问题太大了。
“……根据我的调查情况，成里各种烈性传染病都有发病，现在天候渐渐回暖，马上就会进入一个发病高峰期，一旦爆发出来，我们除了搞隔离营外没什么应对手段。所以只能在‘防’上下工夫。清理沟渠和垃圾，搞好环境卫生，消灭中间宿主。垃圾堆和下水道都是蚊子、苍蝇和老鼠的天然栖息繁殖地。还会对地下水造成污染――城里的饮用水大多还是地下水，”刘三继续说道，“我粗粗看了看，地下水的水质总体还不错，即使饮用江水的，也知道用明矾消毒，煮沸。但是大量赤贫户没有这个条件――特别是广州城外珠江上就有好几万疍民，他们虽然不在城里，其实离城很近，如果爆发瘟疫一样会传染到城里来。有条件的话，我建议应该在城内设立有水质保证的公用水井来供水。”
林佰光只是点点头，没有说话。
“第二件，是清理城内和近郊的墓地和棺柩。现在城里城外都有坟地和义庄，寺内停灵的也很多，许多和店铺住户不过是一墙一街之隔。我看有的棺柩因为停灵太长，已经朽烂，有尸液渗出。至于义冢地的情况更糟，坟墓几乎是层层叠叠的堆起来，有的义冢地的地面已经比周围高出许多来。附近住户反映：一下雨不但臭水横流，尸骸更是被冲的到处都是，许多都直接被冲到了街道和河涌里。对环境污染很大。而且许多棚户区就在义冢地旁，本身就是卫生情况很差的高密度居住区，一旦传疫就是毁灭性的。”
第三是关于在广州尽快推行垃圾清运、粪便处理还有食品安全的法律，这些法条在海南已经实施很久，取得了很好的效果，刘三建议在广州也要大力推行，力度甚至要大于海南。
“最后一件是要尽快建立传染病院，将烈性传染病人隔离起来。现在传染病几乎毫无隔离措施。现在除了麻风病人被驱逐到城外，算是有隔离措施之外，其他传染病人都处于放任自流的状况。”刘三说，“建立传染病院不但要快，而且规模要大。还有一件事，”刘三说，“我今天去察看了普济堂，里面的问题很大，虽然慈善事业和我的业务不相干，但是我觉得还是应该尽快由我们接收过来。”
他说了在普济堂的见闻和见闻，特别是提到了普济堂内还有二千多匹布，要尽快派人去运回来。
“普济堂里的关系错综复杂，是个黑窝子。如果能彻底调查一番，应该能查抄到很多财物。这样也能支付新慈善机构的费用。”
林佰光听完了他的建议，点着了一支雪茄：
“你说得都对。我们现在堪称是‘百废待兴’。”林佰光脸上露出了即兴奋又严肃的神情，“但是我们现在缺人――缺少能有效执行我们政策的人，所以，这整治广州环境的饭只能一口一口的吃。”
林佰光今天刚和刘翔、慕敏开了一个碰头会－－眼下入户调查的事情正在顺利推行，还要有半个月到二十天左右才能全部完成，眼下所有进城干部和大部分军警力量――不管是从海南来得归化民还是刚刚收编的胥吏，几乎全投放在这上面了不能到。目前的广州市政府只是勉强维持着治安，这也是靠着伏波军的协助才办到的。
缺干部成为他们面临的首要问题，实际上，广州市政府不但使用了属于自己的干部队伍，还把琼崖支队没有派遣出去的干部全部占用了――毕竟广东省内还有一些县没有占领接收，干部暂时滞留在广州。
虽然他们已经利用了一部分旧人员，但是无论从人员素质还是数量上来说，都远远不能满足新广州市政府的施政管理需求。因而林佰光建议在广州举行“公务员招录考试”。
他的理由很简单，如果要指望元老院现有的行政干部体系里调拨足够的干部来，那是天方夜谭。要满足广州市政府和接下来整个广东省对干部的需求，只有立足本地。
明代广州文化科举虽不如江浙，也是全中国首屈一指的繁华城市，识字人口的比例应该高于其他地区。林佰光认为完全可以将这部分人口利用起来。通过公开招考来获得基本的行政人员。
“以琼崖支队的归化民干部为骨干为指导者，带领培养这批新人，要比我们使用暮气习气极重的旧胥吏要容易得多。毕竟新人是一张白纸，只要我们给他们一个良好的环境，他们就能按照我们的需求成长起来。”
林佰光认为，干部的好坏首先是个大环境问题，旧式的官场和胥吏队伍本身就是一个大染缸，正直的人进去，要么最后和光同尘，要么就淹死其中。即使像海瑞这样刚直不阿的大臣，戚继光这样的绝世名将，也只能奉行“忠臣要比奸臣更奸”的原则才能保住自己官位、性命和理念，白白消耗了大量的精力和时间。
元老院的干部队伍虽然不是白璧无瑕，但是相对于大明的官场还是干净高效的多。在这样的环境中培养出来的干部，不说能吏干才，至少也是个能够等因奉此照章办事的庸才。
惟一的问题是他们上岸未久，百姓大多数还是处于“红旗能打多久”的观望之中，要扎扎实实的做几件事，才能让他们深刻理解到什么是改天换日，吸引人们来为这个新政权工作：不管是他是真得为民谋福利还是只是为了个人的发展出路，只要走上这条道路的，自然会变成元老院干部队伍中的一员。
林佰光说：“刘大夫，这是我们几个今天会议讨论得结果，接下来……”未完待续~^~。
第一百节 财政难题（）
readx； 大致来说，广州市政府打算在广州城展开一次“新生活运动”。
“虽然这名字有点晦气，不过我觉得倒是很贴切。”林佰光笑着说，“我们要给广州市民带来一种新的生活理念，移风易俗，让他们知道‘文明’的生活方式是什么样的。”
具体来说，是在全市范围内发动政府工作人员、军队和百姓进行一次大扫除，清理沟渠和城市垃圾。
“可是我觉得要实行的工作还有很多，”刘三说，“就说街道卫生的长效管理还有食品卫生法的实施。”
“这只是第一阶段的工作。”林佰光说，“要说对改造城市是远远不够的。所以我们还有第二阶段――咱们现在人手不足，对城市的底细知道的也不够详细，只能先检软柿子捏。公布几个法律很容易，关键是要执法到位，旧时空制定各种法规法条倒是很勤快，全是原则性的东西，即没有实施细则，也无具体的落实方法，执法更是形同虚设。久而久之政府没了信用，你公布再多的法规法条，群众也只当你是放屁。所以我们要么不说，要说就要能保证执行下去。”
“好吧，这个我没意见，全听你们的。”刘三表示同意。
刘三走了之后，林佰光又仔细的看了慕敏送来得《广州特别市警察局第一期警察招募训练计划》。
其实在今天的会议上，关于公务员招录考试是引起过一阵争论的，刘翔的意见是这个考试开始的太早，容易引起旧势力大规模的进入队伍――他的意见是在广州三四个月甚至半年之后再做这个动作。毕竟元老院的公务员招录考试不能延用八股文，也不可能拿四书五经做考试范围。要给出考试范围和例题，出版各种辅导材料和真题集，这样才能让应考的人按照新得思维模式来进行思考。
应试是非常锻炼人的思维的。而中国人又是世界上最讲实用主义的。只要你把规则定出来，自然有大把的人来钻研。新得思维模式和知识理念也就借此渗透进去了。
这样的一个过渡，至少也得有半年时间。
但是林佰光、慕敏和刘三都反应，太多的民�