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而晚唐时，有番商在城内发动叛乱，打得官军抱头鼠窜，任其烧杀抢掠之后登船离去，出现这种情况，说明番禹的番商实力已经让官府都有些束手无策。
这种事情是绝不允许出现的！
即便撇开这些隐患不谈，从军事角度来说，宇文温突袭林邑国都典冲，就是经由海路突入林邑港然后直接进攻典冲，他不想被人用这种办法攻破番禹城，所以如今番禹城海防薄弱的现状必须改变。
怎么改？当然是权广州总管、广州刺史来想办法咯！
“大王，此事须得从长计议。。。”
“是啊，那就现在开始说吧。”
杨济干咳一声，看看高高的日头宇文温到木菠萝树荫下详谈，对方只给他半个月时间考虑，所以有些构思还未经过深思熟虑，但既然现在要说，那就先说然后边作边改进。
办法分治标和治本两种，“治标”需要的时间相对较短，而若要“治本”，恐怕需要较长时间。
所谓“治标”，那就是提防定居番禹的番人外国人越来越多，导致尾大不掉难以，要对人数进行控制，说得简单，可实际做起来该如何控制？
首先，绝不能如历史上那般，设番坊专供番人居住，这样只会导致那些番人抱团形成类似豪强的势力，所以不能让番禹出现大规模的番人聚居区，要分化。
番人在番禹的定居情况分短期居住和长期居住，若是短期定居的，不许入城过夜，而是在港区附近的新居住区定居，由官府进行。
在居住区住够一定期限譬如半年，若不离开而是要长期居住，得向官府申报，获得允许后方可入城定居。
而番禹城要进行扩建或者规划，严格实行里坊制，而每一“里”或者“坊”内住户，其番户的数量必须限定在一个较低的。
无论是富商、随从、船主还是船员，也不分男女，人数都要严格限制，当然未成年的孩童例外，但只要成年就必须纳入统计范围。
问题随之而来，若是申请长期居住的番人过多，番禹城的里坊安置不下该怎么办？
好办，长期居住的期限也不会太长譬如一年，居住期限即将到期的番人只有两种选择，要么回国要么归化，归化即是编入官府户籍，成为周国国民，承担一切国民应该承担的责任和义务。
万一对方两个都不选，那该怎么办？
呵呵。
“‘呵呵’？你跟寡人‘呵呵’，有意思么？”
“呃，大王，这些逾期不回国又不想归化的番人，自然不能在城里居住，至于他们到时候去哪里了，下官即便还在任上，也无从得知。”
“嗯，。”
宇文温很满意，杨济既然已经“开窍”，那就么什么好担心的，后世广州城里到处都是非法定居的黑蜀黍，只要护照一撕就能堂而皇之留下来，他可不想让这种事在这个时代‘重演’。
“大王，港区的需要加强，首先要规划短期居住区，必须有小城规模，便于官府管辖和控制，对于定居于此的番人，执法要公正严明，既不欺压，也不纵容。”
“番禹港暂且不说，这古斗港的必须加强，以免有海寇作乱，毕竟海商和海寇其实是一体两面。”
“古斗港为番禹港外港，下官以为，旧制必须改变，那就是将古斗港定为卸货港，一切番邦海船必须在此卸货，不得带货停靠番禹。”
宇文温反问：“那他们怎么做买卖？在古斗卸货，又跑到番禹装货，买卖双方分两个地方交易，既麻烦又不安全，番商万一觉得官府要贪墨他们的货物，不敢来了怎么办？”
“还有，空船去番禹，吃水浅无所谓，可在番禹满载货物之后，万一在港区就搁浅了，那该如何处理？”
“大王，吃水问题先不说，下官觉得，番禹和古斗，可以参考西阳与巴口的关系。”
听到这里，宇文温似笑非笑的看向杨济，片刻之后笑起来：“关键是信用，你要在番禹搞官商勾结？小心寡人挥泪斩马谡，写奏章弹劾你哟！”
：。：
第七十九章 官商勾结（）
官商勾结、权钱交易，古往今来官场、商场莫不是如此，之所以说是官商而不是商官，那是因为前者是皮而后者是毛，皮之不存毛将焉附。一？？看书？？要·要Ｋ？Ａ？Ｎ？Ｈ？？·
商人在传统社会里地位不高，甚至被下了定义：商人重利轻离别，逐利什么都可以不管不顾，可以抛家弃子、不孝敬父母，出门经商一走就是一年半载甚至数年。
因为道德上被蔑视，地位上被压制，商人一旦做大后必须有靠山才能保住财产，“破家县令、灭门刺史”可不是一句玩笑话。
如此一来就难免出现官商勾结的情况，这是一种隐患，迟早变成恶疾，所以历代统治者至少是在明面上，要禁止或者压制这样的情况出现。
然而禁是禁不住的，压制也不过是笑谈，道理很简单，皇族、权贵、世家、高门、大姓的生活奢侈，需要的经济来源维持。
所谓家大业大开销大，光靠俸禄和赏赐无法维持体面的生活，只有靠经商的暴利才能获取财物，故而族人经商给家族输血是司空见惯的事情。
而当官的人为自己经商的族人或者掌柜大开方便之门也很正常。
这样就出现了一个很荒唐的局面：官府明面上三令五申要求官员有节操，不要沾染商贾的市侩之气，而实际上大小官员只要有能力，多多少少都有产业。
吃相好的，能在表面上做得天衣无缝，一般人无法知道其名下有无产业，而吃相差的，随便找个路人一问，就知道某某店铺和某大官有关系。
宇文温拿“官商勾结”来质疑杨济，开玩笑的意味比较浓，因为他本身就是黄州官商勾结的幕后主使，养兵，攒下支撑野心的资本，只能拼命经商办产业赚钱，顺便尽拉拢更多的人上他的贼船。？？？？？一？看书·ＫＡＮＳＨ·
不过杨济倒是听出了言外之意：官商勾结不是问题，问题在于“商”是哪里的“商”。
以海贸为例，如果地方官和朝廷诸公的白手套商人勾结，谁敢弹劾，谁就是“与民争利”，良心大大的坏，不死不足以平“民”怨。
可若是地方官和当地商人勾结，垄断市场让朝廷诸公捞不着好。。。同样会被人弹劾“与民争利”，不过死的那就是地方官了。
“大王，此事言之尚早，大王要参与海贸扩大财源，所以短时间内，那个问题不是问题，只要杞王能有海贸带来的暴利支撑各种开销，有谁能把大王如何？”
“下官不敬，犯颜直说，海贸若做大，这一席丰盛的佳肴，哪些人有资格分一杯羹，大王未必有最后的决定权。”
宇文温不以为然：“没有决定权，有控制权就够了，想吃独食，下场就是独木难支，拉人入伙利益均沾才是正道，关键是尺度如何把握，不然利润大头被别人分走，自己就是白忙。”
“大王莫非要设市舶司？事分轻重缓急，如今局势不明，大王还未胜券在握，考虑这种事情恐怕徒增烦恼尔。”
“寡人每晚辗转反侧无法入睡，若不想一些长期规划打发时间，是不是要去狎妓作乐消耗精力？”
“呃，大王，如今若设市舶司，恐怕是引狼入室，最后被人堂而皇之控制海贸大权，而且。。。”杨济看了看左右，确定无人偷听，低声说道：
“大王有分寸，可天子或者权臣未必有分寸，若是靠着市舶司强取豪夺，竭泽而渔，恐怕海贸就此凋零也说不定。”
宇文温看着不远处繁忙的古斗港，看着靠泊在码头的大小海船，出神片刻之后叹道：“海贸若不能为国家掌握并带来税收，规模再大不过是养肥无数豪商的工具罢了。”
“你是知道的，皇明数百年，到底是何人在拼命要求海禁？是东南沿海那些有能力犯禁做海贸的地头蛇！”
“三宝太监下西洋，率领的是朝廷船队，发展海贸受益的是朝廷，所以那些人眼红！故而千方百计要实行海禁，把海贸大权控制在自己手中！”
“说什么莫要与民争利，普通的平民哪里有资格成为那个“民”！朝廷如果能从海贸获利，每年都能从中获取收入，又怎么会发不出军饷，崇祯皇帝怎么会在煤山上吊殉国！”
“税收是一个国家最的财政来源，收不上税，就养不起军队，无法维持官府的日常运作，无法赈济灾民，无法改善民生，百姓活不下去就要造反！”
“寡人记得一句诗，是‘不作安安饿殍，尤效奋臂螳螂’，这种厚颜无耻的诗，寡人是没脸说的，你敢说么？！”
“大王，下官不是那个意思。”杨济一脸郑重的回答，宇文温点点头：“寡人知道你不是那个意思，且不说市舶司可能沦为皇室吸血的工具，但好歹能有税收入国库，无非是的问题，但这样就够了。”
“你在广州任上可能待不长，即便长也不过几年时间，所以当务之急，是把框架搭起来继任者‘萧规曹随’，那么搭建框架之目的是什么呢？”
“一，防止番人在番禹做大、鹊巢鸠占官府能够对其进行有效；二官府主导海贸，不要被豪商花言巧语迷惑其“代为效劳”；三，建立新的税收制度朝廷能从海贸活动中收上税！”
“大王，这三件事之中，除了第一件之外，恐怕短期内难以完成。”
“事在人为，寡人已经说过，先把框架搭起来，定好调子，继任者除非存心找茬，否则也不会轻易更改，慢慢完善之后，局面会打开的。”
“大王，莫非真要上奏朝廷请求开设市舶司一类的官署？”
“此事稍后再说，是何称呼都无所谓，但没有市舶司一类的官署海贸，地方官敢管得严，就等着被人告状！”
“岭表沿海地区，不要说冯冼氏、宁氏，就是那些一般家族，从事海贸的人不知凡几，没有一个专门的机构，你身为广州总管敢在番禹港、古斗港严格收税，就不怕激起民变？”
“到时候一盆盆污水都往你头上泼，什么与民争利，什么受贿索贿，都是小意思，万一有人弄个‘万言书’告发你垄断海贸，聚敛财物蓄养私兵意图不轨，就等着被人锁拿进京吧！”
“寡人为何说官商勾结？那就是要有白手套啊！让市舶司这种即是官又是皇商的机构挡在前面，真要出了事，首先是市舶司被冲击，官员被人敲闷棍，哪有污水往你身上泼？”
如此直白的阳谋杨济哑口无言，宇文温越说越兴奋：“寡人说了这么多，有没有一种茅塞顿开的感觉？”
“呃，下官自愧不如。”
“然后呢？”
“大王请示下。”
宇文温一脸期盼的问道：“你不是说治标和治本么？治标的办法算是有了，治本呢？”
“下官才疏学浅，想不出来。”
第八十章 官商勾结 续（）
“想不出来？以你的见识，会想不出来？”宇温觉得有些莫名其妙，杨济居然打退堂鼓了，他觉得自己是不是话太多，导致对方不想搭理。
“大王，想不出来如何，想出来又如何？事有轻重缓急，大王无需在岭表花费更多的心思，不然和缘木求鱼有何区别？”
“一个人如果没有了梦想，那和鲍鱼有什么区别？”
宇温反问，鲍鱼是这个时代对咸鱼的称呼，杨济听后笑了笑，没有回答，他觉得宇温真的是精力过剩，老想一些不该想的事情。
“再过一段时间，就是秋天了，待得北风起，就是番商回国的时候，等他们再过来时，要到明年春夏季节，所以新官府要实行何种海贸新措施，得赶在他们起碇扬帆之前定下来，并尽量告知。”
“海船入港，税率是多少，买卖双方还要交多少税，都是他们关心的问题，而若是真要将古斗港规划成海贸港，也得先放出风声，不然明年人家来时，一时想不通掉头就跑那该怎么办？”
杨济闻言答道：“大王，此事由下官去处理，还请大王将心思放到中原，黄州军包括虎林军在内，对付陈军游刃有余，可日后要对付尉迟家的骑兵，恐怕只会是连番血战。”
“没那么复杂，要么第一场大仗被他们击溃，兵败如山倒；要么变成对峙，然后被敌军骑兵切断粮道，最后粮尽不战自溃，反正在平原地区和骑兵多的敌人打仗，要多惨有多惨，不如想一些开心的事情。”
“大王莫非是要苦中作乐？”
“不然呢？黄州骑兵少，真要打起来只能据险死守，护住山南的侧翼，为主力决战获胜尽一份力，寡人不介意突入河南、淮南来个野地浪战，但恐怕最后的下场就是暴尸�