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有人认为这种做法纯属浪费时间，浪费精力，可也有人认为这是防微杜渐，这是不给底下的人犯错的机会。
作为君主，时刻让底下的臣子知道，大秦强大无比，让他们不要有不该有的心思，这就是最仁慈的做法。
其次才是臣子犯了错，君主念在君臣感情，想要仁慈一把，秀一次表演一次，可不是每个君主都能有汉文帝汉景帝的演技，你演不好就成了傻子。
既破坏了君主的神秘、威严，也让臣子们内心之中感到厌倦。
即使君主表演的很差，像是几岁的娃娃，可是作为臣子能直接指出来吗？你指出来了，君主会虚心接受吗？还是默默的把你的名字记在小本本上？
所以一直以来，嬴政很少表演，有什么想法就说，从不遮掩自己的本心，虽然他诉说的对象仅限于极少数高层！
中央集权制优点很多缺点也很多，其中的一个显著优点就是只要君主和高层团结一心，那么什么事儿都能做成！
所以雍正可以轻松的摊丁入亩，君主是他，高层是满人，摊丁入亩割的是地方汉人的肉，中央意见一致之后，地方汉人哪怕在不满又能怎么样？敢造反吗？不敢！
只要丞相、大将军、御史大夫、少府、廷尉、大图书馆等少数部门一直和嬴政保持一致，追随嬴政的步伐前进，那么无论底下人有什么想法都不重要。
……
某处宫殿之中，高层会议即将开始。
嬴政坐在首位，东君坐在他的身边，扶苏则是坐在他的另一侧。去年冬天的时候，蒙元世界就被彻底消灭，扶苏也回到了大秦。
从那以后，但凡是高层会议嬴政都会派人通知他。
而扶苏也很有自知之明，虽然他是帝国太子，可手里的实权却比不上在座的任何一位，所以无论谁开口说话，他都保持微笑，就好像只带了耳朵而把嘴巴忘在了家里一样。
微笑！
微笑！
我是一个只会微笑不会说话的太子！
三人下方则是朝廷高层，他们都是嬴政认可的，都可以跟得上嬴政想法的官员。
跟不上的，要么前往附属世界当丞相当大将军，要么就只能告老还乡，逢年过节之时，嬴政还会给这些告老还乡的重臣赐下些许礼物，作为荣誉。
君臣一场，善始善终，也是一段佳话。
有权限召开朝廷高层会议的只有四人，嬴政、东君、尉缭子、王翦。而迄今为止，这个权利东君只使用过数次，还都是嬴政前往异界之时用的。
今天这场会议的召开者正是嬴政，所以嬴政不说话，众臣也就没有开口，他们都在等。
“诸位，时代变了！”嬴政轻轻的道。
瞬间，底下的众臣就来了精神。上一次史书记载，嬴政说这话的时候，还是赶走权臣吕不韦拜尉缭子为相，改革大秦的时首发
“前一段时间，朕偶有所得……”
随着嬴政实力的进步，他对于大罗天碎片的开发程度也在不断变深，自然而然的就多出了一种能力，穿梭诸天万界的能力。
这一回不是他自己穿梭，而是让其他人也可以随便穿梭！
一边听着，众人就明白了怎么回事儿，内心之中更是忽然间冒出了无数想法。
“目前为止，帝国征伐异界主要靠征伐司。他们都很努力，但是诸天万界实在是太大了，如果每一个世界都要靠大秦官方，那就太慢了。”
在嬴政看来，如今这种征伐司先去搜集情报，满足条件后帝国在派遣兵马降临的模式已经跟不上时代了！
首先，征伐司很难进，标准很高。培养一个合格的征伐司成员很难，资源消耗较大，花费的钱财也不在少首发
可是在诸天万界之中，生命却极为脆弱。不知道什么时候忽然出现一个意外，然后征伐司成员就死了。
他们死了，征伐司就要吸取教训，在下一批成员培训的过程中，就要增加一些经验，增加一些流程。
往复循环，结果就是征伐司成员培养成本在不断提高。
而每一位征伐司成员死亡之后，他们的身后事，朝廷都要负责，还有抚恤、补贴、保险，他们后代的教育问题……
虽然现在还没有夸张到朝廷无法容忍的程度，但是苗头已经有了！
其次，这种方式并没有充分利用大秦的资源！
帝国的人才有多少？
尤其是在小学、中学普及之后，在后天武道普及之后，在生产力极度充裕的今日，人才到处都是！
甚至可以说，随便一个中学生，拿到一百年前都是一流的人才。随便一个太学生，放到百年之前，都有丞相、大将军之才。
可是在今天的大秦，他们却只是茫茫众生的一员。
最后，大罗天碎片的进一步开发，提供了更好的征战模式。
“陛下是想……”
思考了几个呼吸，尉缭子的口中就出现了一个词：“全民大穿越？”
这些年来，随着嬴政实力的进步，帝国国力的发展，穿梭异界的方式也在不断变化！
最初之时，仅限嬴政一人，而且可携带的东西也只有一个立方米，甚至每次停留在异界的时间也是有限的。
所以那个时候嬴政带的最多的就是书籍！
这个过程中，持续了四年！
从嬴政登基到吕不韦退休。
其后，便是征伐司成立，以征伐司和极少数帝国精英的力量，征战异界，那个时候诸天万界还是一个秘密，知晓的人都前往其他世界了。
如吕不韦，如蒙骜。
即使是当时的征伐司司长萧何，也不知道征伐司的真正目的是什么。
然后便是第三个阶段，诸天万界的真相公布，帝国举国之力攻占其他世界，利用诸天万界这块大饼，成功的团结了当时帝国各个阶层，让大家如同一统天下之前那样，充满了干劲，而不是整日里想着如何内斗！
而今日就是第四个阶段了，也就是全民大穿越。
只要符合要求，就可以通过相关的阵法，借用大罗天碎片的力量前往异界。
“征战异界最难的不是如何征服他们，而是如何找到一个合适的世界。”白起点了点头。
诸天万界实在是太多了！
这么多的世界，难道每一个世界都是人类为天地主角？
当然不是！
这么多的世界，难道每一个世界，都是宜居世界？
肯定不是！
有没有末世世界？
有！
有没有人类自己作死，然后成功把自己作死的世界？
有！
有没有根本就没有人类的世界？
有！
有没有压根而就不适合人类居住生存的世界？
有！
遇到了这样的世界怎么办？
标记下来，记录一下，然后就走人了。
帝国攻打某个世界，需要考虑到效率问题，考虑到收获。只有收益大于付出的时候，帝国才会攻打。
“如果符合帝国要求的百姓均可前往异界，那么对于帝国而言，征战异界的效率可以大大提高，十倍百倍都有可能。”
听了白起分析的结果，尉缭子点了点头便换了一个角度分析此事：“对于百姓们而言，前往异界便意味着升官发财，便意味着成为一方诸侯，便意味着无限的可能！”
“所以哪怕危险很大，哪怕一万个人之中只成功了一次，他们也会前赴后继的前往异界，努力的征服异界。”
“而帝国需要做的也很简单，一方面给他们提供后勤，可以开放一些适合征战异界的功法、兵器、宝物，另一方面可以给他们提供支援。当他们坚持不下去的时候，就是帝国现身，接手他们的一切，继续征伐异界的时候。”
从零到一的难度，不亚于从一到一万！
“除此以外，帝国本身还可以做平台，所有前往异界的收益，帝国都要拿一些。比如人杰们在异界收获了十，其中的五都要抽税。当然具体的税率，还可以慢慢讨论。”
“如果真的有人杰，能够以一己之力，彻底占据某座世界，那也没关系，帝国完全可以承认他们，用经济的方式彻底控制他们的世界。等到他们的后人不肖，国破家亡之时……”
说到这里，尉缭子就摇了摇头。
太坏了！
这种想法实在是太坏了！
可惜在座的就没有纯粹意义上的好人，所以众人你一言我一语，很快的就制定了一套简单的标准。
一言以蔽之，你可能大赚，但帝国永远不亏！
数日之后，一道诏书传遍了天下。
“诏曰：今天下归一，四海承平，朕蒙天意垂青，得穿梭诸天之能，方知万界百姓之疾苦，遂以拯万界百姓于水火为己任。”
“然一人之力有限，万民之数无穷也，以有限之人力救无数之万民，此其可乎？且朕闻万界之人民皆同源也，同源而出，乃有互助之义也！”
“故朕今日明示天下——万民存亡，匹夫之责也！即日起，大秦之子民须以拯万界之民为己任，于是越万界，救苍生！至于穿梭诸天之法，令各级大小官吏广传之。旨到之日，咸使闻之！钦此！”
从今日开始，大秦正式进入诸天时代！
从今日起，每一位百姓均可在满足条件后前往其他世界！
诸天万界时代，全民大穿越时代，新的时代来了！
第二章：天下岂有六十年之太子乎？
凉亭之中。
嬴政扶苏父子二人相对而坐，也没有分餐，面前也不是什么珍馐美食，而是东君亲手炒制的几个小菜。
一盘芹菜肉丝，一盘蘑菇肉片，一盘紫菜汤，还有一盘花生米。看上去可谓是朴实无华，算是正宗的家常菜。
只不过这芹菜来自于福地，这肉丝是从养殖麒麟身上最嫩的一块取下，蘑菇也来自于福地，至于紫菜更是来自于东海海眼附近。花生米则是来自于天上的某个星辰……
光以花费来看，这就是一盘极为豪奢的大餐。大概这就是有钱人的生活，就是这样的枯燥平凡无趣。
东君坐在一旁也不吃饭，专门给父子二人添酒加菜。三人今日穿的都是便服，连史官都被撵走了，这就是一场家宴。
“哎，我太难了。”吃着吃着扶苏就开始耍宝了。脸上也露出了滑稽的笑容，看着这笑容嬴政就知道，扶苏又要搞怪了。
嗯了一声，嬴政该吃吃该喝喝。扶苏看了东君一眼，露出果然如此的表情。
“父亲，孩儿有件事想和你说。”
“说吧。”
“如今父亲你也突破了，世界也恢复到了巅峰之时，算是地级世界，距离天级世界还差得远，帝国一时半会儿也还算安泰，所以孩儿想出去走走。”
看到嬴政并未直接反对，扶苏就继续讲述自己的想法。
“孩儿这个太子实话实说，真的很没意思。这辈子可能都没有继位的希望了，民间常说天下岂有六十年之太子乎？可孩儿这太子，已经做了差不多六十年了！”
扶苏自出生之日起便是帝国太子，那个时候帝国还在攻伐赵国，那个时候还是始皇元年以前，而今年是始皇五十八年。
仔细数数，他好像真的已经当了一甲子的太子！
“嗯，所以呢？”到了此刻，嬴政也放下了筷子，认真的看着扶苏。
“帝国需要太子，在帝国变成天庭那种横跨无穷时空的超级大组织之前，都是需要太子的。即使是天庭也是有太子的，紫薇大帝便是天庭继承人，三界亚君。”
大天尊早已长生不死，可天庭不一样有继承人？
众星之主紫薇大帝就是太子！
佛门佛教横跨无数世界，世尊威压当世，有继承人吗？有，读了佛经都知道，继承人是那个胖乎乎大肚子的弥勒佛。
所以对于民间的有些说法，嬴政是从来都不放在眼里的！
皇帝都长生不死了，还要太子干什么？给你添堵吗？
说这种话的人，不是蠢就是坏！
“帝国需要太子，有了太子帝国上上下下才能安心，可是帝国也不需要太子，父皇如今都只管大事不管小事，我这个太子又能做什么呢？”
“吃菜，喝酒。”说着，东君便拿起酒壶给二人倒了一杯。
如今的帝国，政事由尉缭子处理，军事由王翦处理，征伐司由白起处理，典籍由大图书馆管理，官员犯罪问题，由御史部门处理，民间纠纷、刑罚，由廷尉处理。
无论是什么事儿，都有有关部门负责，所以嬴政其实很少处理具体的政务。
比如某个县发大水了，这事儿有人报告嬴政，嬴政不会直接处理，他会将这份奏折送给尉缭子，这是尉缭子该干的事儿！
如果尉缭子做的不好，官不聊生，民不聊生，那就撤换丞相，换一个新的丞相！
连嬴政都是只管大方向，不管具体事务，更何况是扶苏这个太子，他能管的事情就更少了，甚至可以说，他什么都不做才是最好的。