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事实上，历史上的永乐皇帝对于大股海盗采取的是剿抚并用的策略。
以“抚”为例：
永乐三年（1405年）正月，也就是郑和首使西洋同一年的前几个月，明廷又遣“行人谭胜受、千户杨信等往旧港招抚逃民梁道明等”。梁道明，广东南海人，初贩爪哇，后挈家移居旧港数年。三佛齐为爪哇攻破，易名旧港，国中混乱，梁道明乘机起事据地，被众人推为首领，闽、广流移数千人相从。在谭胜受等人之前，指挥孙铉出巡海南，曾遇其子与二奴，孙铉将其挟持归朝。到此时，谭胜受因与梁道明同乡，带了梁的家奴赍敕招谕。道明受感化而入朝，获赐甚厚，其众改由施进卿代领。这次招谕梁道明，明廷煞费苦心，既有以同乡之谊的谭胜受为使，又以梁道明之子为质，迫其就范。而厚赐归者，正以激励来者。明廷招谕流人归国之愿于此可见一斑。
以“剿”为例：
明朝陈祖义祖籍广东潮州，明洪武年间，全家逃到南洋入海为盗。盘踞马六甲十几年，成为世界最大的海盗集团头目之一，成员最鼎盛时期超过万人。战船近百艘。活动在日本、台湾、南海、印度洋等地。劫掠超过万艘以上的过往船只，攻陷过五十多座沿海城镇，南洋一些国家甚至向其纳贡。明太祖曾悬赏50万两白银捉拿他。后来，他逃到了三佛齐（今属印度尼西亚）的渤林邦国，在国王麻那者巫里手下当上了大将。国王死后，他召集了一批海盗，自立为王，陈祖义成为了渤林邦国的国王。明永乐五年，他诈降郑和，郑和识破他阴谋，施巧计发动突然袭击，当场杀死海贼5000多人，并将陈祖义活捉。永乐五年（1407）九月郑和回国，并把陈祖义押回朝庭，朱棣下令当着各国使者的面杀掉了陈祖义，并斩首示众，警示他人。
对于梁道明和陈祖义这类人，朱棣同样打算采用剿抚并用的策略——而且还是先抚再剿。
之前，朱棣颁布的《移民奖励办法》规定：自行移民关外、海外者，其移民首领依据所拥有的基本采邑领之多寡，将获得朝廷所册封的有邑贵族爵位。根据这个规定，宋代、元代以及明朝洪武年间因各种各样原因移民海外的汉人，将有资格成为大明帝国的有邑贵族——梁道明、陈祖义等人同样有这个资格。
朱棣提前了三年多时间，遣“行人谭胜受、千户杨信等往旧港招抚逃民梁道明等”。所谓的“抚”，并非是允许对方投降并率众回国，而是将其册封成有邑贵族。使其人成为大明帝国开拓海外的爪牙，使其所占之地成为大明帝国的海外殖民地。而所谓的“等”，也不仅仅是指旧港的梁道明等人，而是生活在海外的所有略有名气的华人首领。
相信海外华人不会拒绝这种好事。
另外，陈祖义之流接受册封后如果继续海盗生涯，只要别抢到华人头上，随便他们怎么烧杀抢掠都行。否则，朱棣将派出陈祖义宿命中的敌人郑和去维护秩序。
……
既然对海盗是可以抚的，那么为什么对内陆的贼寇就不能宽恕呢？难道是因为剿灭海盗较难，剿灭农民起义军相对容易些，而人性中欺软怕硬的本能导致自己形成了思维定势？
想到这里，朱棣不由产生了一丝动摇。可惜的是，这丝动摇在脑海里却仅仅只是一闪而逝，随后朱棣便立即推翻了刚才的想法：欺软怕硬确实不好听，但如果不欺软怕硬，难道去欺硬怕软？！
朱棣拍拍自己的脑袋暗自想道：刚才脑子里难道进了水？
ps：有个疑问需要求教大能。
已知五口之家保证温饱需二十八贯，移民花费主要是路上的食宿、到移民屯后的种子粮和基本口粮（官府移民还提供耕牛，但暂不考虑这类费用）。因为初期移民之中很多都是光棍，而且由于授田按户计算，原先家中成年男性超过一人者，必然会选择分家以便获得更多的免费土地。因此，移民的户均人口应该远远低于五人，暂且将之定为户均三人吧。这样算起来，从山西到辽东，五口温饱之家一年的生活费供三个人移民，应该够了吧？
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第十七章 造反不能轻赦（下）
海盗不会危及政权，在很难追剿的前提下，对其赦免也不是说不过去。（WWW。q i s u w a n g 。 c o m 好看的小说）对于农民起义，不以雷霆手段消灭，反而很轻易地放过，那简直是变相地鼓励农民造反？
想到农民抗争的问题时，朱棣又不由自主地想到了日本农民。
极度贫困的日本农民时常起而反抗。有时候是针对封建领主，有时候直接针对幕府当局。德川时代的256年间，此类农民起义不下1000次。然而奇怪的是，日本农民一般不反对沉重的40％甚至50％的赋税，而是抗议在这个基础上又增加的赋税。对此，朱棣简直忌妒欲狂。明朝征收的农业税，哪怕是再加上劳役折合成银钱计算，其平均值也只不过保持10％左右！
而且，当时的日本农民请愿不是西方意义上的阶级斗争，并没有要变革制度本身的企图，而是因为年贡、赋役过重，妨碍了正常生产。进入工业时代后，日本工人罢工的目的也并不一定是停止生产，而是占领工厂继续工作，增加生产，使经营者丢脸。在三井系统一家煤矿中，“罢工”的工作把管理人员全部赶出矿井，把日产量从250吨提高到620吨。足尾铜矿的工人在“罢工”中也增加了生产，并把工资提高了两倍。对于日本农民和工人的自觉性、主观能动性、自我奉献精神，朱棣简直欣赏极了。
因为无法忍受，日本农民成群结队地涌向藩主，但请愿和裁判都是有秩序的。农民们写好请求免除苛政的请愿书，递交藩主内臣；如果请愿书被扣压或者领主不予理睬，他们便派代表去江户把状子呈送给幕府将军。在一些著名的起义中，农民在江户城内拦截幕府高官的车驾，确保状子不被扣压。农民此举风险很大，幕府首脑一般首先解决当前问题，而后则追究农民领袖。一般而言，幕府的判决有半数倾向于农民的利益。当局看来，农民的请愿可能正当也可能是无理取闹，需要评判，而且正当的要求应该尊重。但是，农民起义的领袖则已触犯等级制度的严峻法令。即使判决倾向于农民，但农民领袖仍然应该判处死刑，斗争的目的再正确也必须死。甚至农民领袖自己也承认这种无法改变的命运。被处死的人是农民的英雄，人们聚集刑场，目睹首脑们被投入油锅、砍头或者钉上木架。他们不会暴动，而是在事后建祠堂，把领袖们作为殉难烈士供奉起来。他们很清楚这样做很残忍，不公平，但法令和秩序是他们赖以生存的核心，必须接受。对于日本底层人民的服从性和自我牺牲精神，朱棣羡慕得要死。
这些情况综合起来后，使得朱棣喜欢日本劳动者更甚于中国劳动者——当然，是喜欢奴役他们。将来有机会，一定要建立大东亚共荣圈，将日本纳入大中华体系。不得不说，朱棣的思维确实具有很大的发散性。原本只是考虑农民抗争的问题，可是想到最后，却使得朱棣下定了建立大东亚共荣圈的决心。
……
回过神，朱棣看到朱高炽正眼巴巴地望着自己。想起太子一直等着自己的答复，于是朱棣沉吟片刻，说道：“酌情减免其罪也不是不可行，但必须有严格的先决条件。”
“第一，必须有四品以上的武将在战斗中被贼人俘虏或是杀死。”
朱高炽眼皮一跳，惊问道：“父皇，为什么要定下这个先决条件？”
朱棣没好气地瞪了朱高炽一眼。
“没实力还要扯旗造反。然后还幻想着被赦免。世上哪有这等好事？农民起义军如果不用实力证明他们有赦免地价值。那就不赦免！”
尽管朱棣近来一直对朱高炽比较和蔼。但朱高炽对朱棣还是打心底里惧怕地。被朱棣瞪了一眼后。朱高炽便吓得不敢再开口了。
“第二。必须有三品以上地文武官员提议招抚。而且。提议招抚地文武官员必须以身家性命为贼首担保。若事有反复。则保人连坐。”
朱高炽期期艾艾地问道：“若是保人连坐。儿臣担心无人敢于作保……”
朱棣似笑非笑地反问：“任何交易地保人都负有连带责任。若保人没有把握。凭什么给他人作保？莫非朕乃软弱可欺之辈？”
朱高炽仍然试图做着最后地抵抗。“若有一心为国为民地忠臣提议招抚。但事后被贼酋连累。岂不令亲着痛。仇者快？”
朱棣冷哼一声。崇祯年的熊文灿难道就不是忠贞有为的大臣？他一开始招抚郑芝龙倒还好，可后来又招抚张献忠，谁知张献忠狗改不了吃屎再次反叛，结果愤怒的崇祯便将怒火撒到了熊文灿身上。在这件事上，崇祯固然不够冷静，但熊文灿难道没有责任？自己拉的屎当然应该是自己揩**！
“这种事要从两个方面看。首先，好人做坏事和坏人做坏事效果都是一样，都是在做坏事。做坏事就应该处罚，不管他的出发点究竟是好是坏。其次，若确实是忠贞正直且较有能力的大臣一时犯胡涂，朕可以代他担点责任，保住此人的性命。”
朱高炽不由语塞，因为他意识到自己这样一再坚持很是不妥。父皇说了，若真是忠臣一时胡涂，将来就下罪己诏承担责任以便保住那人的性命。这个办法虽好，但有朝一日父皇想起来下罪己诏是自己固执坚持所导致的，那可是件万难承担的事。正胡思乱想着，却听见朱棣继续说道：“除了需要保人之外，贼酋若想投降还需要表现足够的诚意。凡是投降的贼首，都必须戴上裹着黄绫的枷锁链铐，然后直赴京城请罪——反正，贼首若真有诚意，赴京请罪应该不算什么为难的事吧？”
“至于说到了京城之后……”朱棣咬着细白的牙齿一笑，右手缓缓握成拳头。“那时主动权不就掌握在朝廷手中了吗？”
朱高炽大惊进谏。“父皇，万万不可诱骗贼酋入京然后将之杀害！若如此，朝廷的诚信受损，将来谁还敢投诚？之后的贼寇岂不是只能与朝廷死战到底了？”
“谁说朕要将贼酋诱骗入京然后将之杀害？！朕难道不知道朝廷保持诚信的重要性？！”朱棣严厉地盯着朱高炽。“记住，将来你登上皇位后，要象保护眼珠一样保护朝廷的诚信……不仅你必须如此，朕的后世子孙也需要如此。若是破坏诚信，死后不得入皇陵！”
朱高炽被朱棣突如其来的严厉弄得不知所措，好一会儿才嗫嚅答道：“儿臣记住了。”
得到朱高炽的答案后，朱棣放轻语气。“朕的意思是，到时候将贼酋或囚或放，主动权全部在朝廷手中。若确实诚意投降，将贼酋放回原籍也无所谓。若心怀侥幸的野心悖悖之辈，朝廷将之软禁，保证其衣食无忧也算是仁至义尽了。”
“至于说为生活所迫因而从贼的平民百姓……”朱棣面无表情地盯着朱高炽，有些犹豫是否应该模仿一下日本的模式，允许抗争的农民首领进京陈述冤屈。若真的是官逼民反，用贪官的人头安抚一下农民朱棣倒是舍得的。事后将农民首领处死，然后再特许受惠农民为之建立祠堂，把他们作为殉难烈士供奉起来，说不定那些农民首领也会愿意呢。
这样好了，在烈士陵园里再修建一个义士庙，里面专门供奉有血性的汉子。入庙的条件先设三条：
第一个条件，必须曾经手刃过无恶不做的土豪劣绅或者是欺压百姓的污吏——之所以不将贪官包括进去，倒不是朱棣准备将“刑不上大夫”的传统发扬光大，而是出于另一个方面的考虑：若是鼓励百姓杀死贪官奸臣，将来朝堂之上不同派系的官员进行政治斗争时，难保不会有哪个想象力丰富的官员教唆游侠或者干脆派遣死士冒充义士去暗杀政敌。政治上的斗争一旦与暗杀扯上关系，就会彻底变质。当然，坚决禁止百姓暗杀官员并不意味着那些贪官会有好下场。将义士押送京城后，若供词中涉及当地官员，再将相关人员押入京城进行审判也就是了。
第二个条件，是被杀者生前必须惹过官司，而且衙门的判决对其有利。若是没有这个限制条件，弄不好将来民间有私怨者就根本不打官司了，而是一有恩怨就直接操刀杀人。
第三个条件，则是杀人者必须老老实实地向官府投案自首——若是�