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但是很多事情，放在民间的话。却很宽松的。
这并不是周梦臣胡说，而是真的。
大明是明显的小政府。特别越往下面。越是如此。典型就是皇权不下乡。很多事情都可以说明这一点。比如去年，也就是嘉靖三十一年，黄岩县为海盗萧显攻陷，也算是打响倭乱第一枪。
然后抢劫够了就撤回去了。
今年黄岩县决定修城墙。但是这城墙是怎么修的？县令出面召集当地大族，让当地大族出银出人。县衙派人监督。甚至连倭寇来袭的时候，站在城墙上守城的，也是各家士绅的家丁。
官兵？卫所废弛，还不如这些家奴。
很多事情周梦臣做起来，有很多限制。要考虑上上下下的。但是对于下面的士绅来说，在乡里之中，他就做了。官府都未必拿他们有什么办法。
商人赚钱嗅觉是最敏锐的。既然晋商对新技术有兴趣，他们为了利益，很容易将这么多新技术推广出去。到时候，新生的生产力反而对大明朝廷造成新的危机。
毕竟，大明与士大夫共治天下的模式，根本不适合工业社会的发展。
到时候，或许就是周梦臣回到中枢，大展身手的时候。
周梦臣想到这一点，虽然内心之中还有一些不舒服。但是也有一些释然了。不过，想让他们卖朔州监产铁作坊。晋商也是要大大出血的。
周梦臣又写了一封书信给殷正茂。让殷正茂就人口这一件事情，与鞑子进行交涉，又让徐渭以他的名义上书，向朝廷请粮。毕竟是赎回大明百姓，总不能让大同全部负担了吧。
虽然周梦臣也知道，以大明朝廷而今财政，大明境内的百姓都未必能赈济好，哪里有能力去管大明之外的百姓。但总是要试一试的。
随即周梦臣就快马南下。到了应州，还没有进衙门，就看见衙门外面张贴的一张张告示，上面甚至还有应州的地图，还有一张张表格，各种图表之多，让州衙外面的告示墙根本贴不下来，甚至沿着州衙的外墙，绵延了十几步之多。
周梦臣都看了一遍，心中大有信心。
这里公示的就是每一个村子有多少田，每年出多少粮食。都一清二楚。在外面张贴的就这样了。那么衙门里面的账册，定然比这个清楚多了。周梦臣也不指望，账目真正精确到每一个人，这样成本太大了。而且变动太大。
虽然说，大明体制之内，人口流动是受到限制的。但是奈何在边地，这事情根本做不下来。很多人真要远走高飞。谁真能拦住不成？
太详细了反而误差大不说，变动也大。消耗的人力物力也非常大。
周梦臣随即进了州衙。杨继盛就在这里等候了。说道：“知道。周兄你要来，我将应州朔州浑源州蔚州四州，马邑山阴灵丘广昌广灵五县的新编鱼鳞图册都已经拿来了。让你一一过目。”随即他叹息一声，说道：“清丈这一件事情，实在不好办啊。”
大同境内还有两个县，一个是大同附郭县，大同县，还有在大同周边的怀仁县，奈何这两个县的土地，几乎都被屯田地给占据了，百姓耕地几乎忽略不计，两个县都是大同知府衙门直接拨款维持的。
从这个角度来看，其实是大同府将两个县给吃了。毕竟屯田一切事务都是由大同知府衙门管理的。
所以这两个县就可以忽略不计了。
周梦臣看杨继盛整个人瘦了一圈，就知道这一件事情不好办。他将这一沓沓账册扫了一遍。一方面他对杨继盛很放心，不觉得杨继盛会弄虚作假。二来即便有问题，周梦臣也不会介入具体审查之中，这事情自然有人来审查的。
周梦臣只看总数。
他翻开最后的总计，说道：“每年夏秋两税加起来有麦十万石。银一万两。也就是仅仅是增加了两万石粮食。”
杨继盛说道：“以朝廷之制，亩取六升，已经很多了。不过，我这一次倒是清扫了不少贪官污吏，得银数万两。或许能济一时之用。”
周梦臣听了，轻轻一叹。说道：“先王之制，先王之制。罢了，却不知道什么人惹得你雷霆震怒？”
杨继盛听周梦臣的话，脸色有些微红。他知道，他这个做法，让周梦臣失望了。
北方平均亩产一石多就不错了。大同这里靠北，故而一石的亩产就不少了。甚至有很多只有几斗产量。亩取六升，这是大明太祖皇帝初定天下时候的田赋，并不是说，每一亩都征收六升的，而是上田亩取六升，中田亩取四升，下田亩取二升。
虽然不能说是不能到三十税一，但也最少在十五税一了。
但是杨继盛自己种过田。自然知道大明百姓绝对不仅仅负担这些，如果仅仅负担这一点点，何至于在大明中期之后。到处都有流民。难道老百姓觉得种地不好玩，流浪才浪漫？
其中种种明里暗里的负担。有时候根本没有数。
有田亩的不交税，将赋税转嫁给普通的人。等等。
周梦臣清丈的目的，其实就有均平之意，最少能赋税平均下来，不至于出现富者不交税，贫者要交高额赋税的情况。这种情况下，其实可以将赋税稍稍提高一下。而杨继盛却非要按朝廷祖制来做，其实就是一次大减税。
周梦臣到底心中硬不起来。百姓其实没有多钱的，而今即便再加一点赋税。对百姓来说很可能是负担不起的重量。所以他想来想去，只有感叹一声，就不细问了。
杨继盛说道：“周兄，这些小吏们个个贪得无厌，上下其手，诡寄田亩，涂抹黄册，收受贿赂。一共缺额有三百余人，我已经拟定大同书院这三百余人，其中还有几个九品告身，我已经拟定了奏疏，上报吏部。”
周梦臣听了，暗道：“看来杨继盛也知道，上一件事情我并不满意。”
杨继盛也是担心周梦臣不高兴，在这一件事情上下足了功夫。虽然一个县衙有大大小小几百差役。但是很多都是白役。也就是不在朝廷账册之中，不是经制的吏员。经制吏员一共有多少，周梦臣也不是太清楚的。
但是一下子出三百名，杨继盛定然是对大同地方进行大整顿了。
当然了杨继盛这样做，还有一个原因。那就是大同书院出身的人，的确是好用。在清丈土地，清查账册上面。表现出来的专业技能，是那些积年老吏远远不能比的。其实周梦臣而今验收，仅仅看到是一些账册，但实际上哪有那么容易啊？
第六十章 周家铺子
凡是要砸人饭碗的事情，都不是容易做的。
清丈土地。重订黄册，就要知道他们敌人是谁，自然是州府县衙的吏员。毕竟原本的黄册之所以会变成不堪用，本质上就是这些人寻求权力寻租的空间造成的。而今上面要彻查，哪里有那么容易啊。
这些吏员倒是没有杀官的勇气，但是到底是人家数代人的财富来源。按理软对抗的方式还是有的。
毕竟各地县衙里面的账册文书，都是他们吃饭的家伙，在上面做做手脚，人为的增加障碍，不过分吧。
只是奈何这些吏员有一辈子的经验，而大同书院的学子有数年专业学习的数学知识。最后还是数学胜过了经验了。不管他们再怎么动手脚，都会被找出来问题。
杨继盛甚至觉得，如果他不是带了这些人过来，这一次清丈的结果，要么是他做出一些退让。要么是不一小心中招了。
杨继盛固然有讨好周梦臣的想法，也觉得如果吏员读过圣贤书的话。也不会有那么多基层腐败。才推荐这些人的。
周梦臣淡淡一笑，说道：“这样吧。不要断了人家前程，这些列入吏员的不如吏籍。等他什么时候不做了。让大同书院出荐书推荐人员。杨兄你觉得如何？”
杨继盛听了，哪里不知道周梦臣的心思。在他看来，周梦臣在很多事情都可以铁面无私，唯独一牵连到气学方面，就变得俗气起来。其实周梦臣而今说的，并不合规矩。奈何大明上下有太多不合规矩的事情了。
以今日周梦臣威望，杨继盛不反对，这事情就能定下来，等什么时候周梦臣不在大同了，这一件事情就是大同的规矩，或者潜规则了。
杨继盛并不是气学门徒，但也没有与周梦臣作对的意思。虽然对周梦臣这样举动，有一点点微词，但总就觉得无伤大雅。说道：“周大人说了算。”
周梦臣说道：“今年四州五县旱情如何？”
杨继盛叹息一声，说道：“不容乐观。桑干河沿岸的州县还好，特别是山中的广昌与灵丘，旱得尤其厉害。太行山中的泉水有些都干涸了。今年想从这里弄银子，是可以的，但是要粮食，却不好办啊。”
周梦臣将人口买卖的事情，告诉了杨继盛。说道：“杨兄可有良策？”
杨继盛思来想去，说道：“不能请朝廷拨一些粮食吗？”
周梦臣对大同的经济政策，谈不上竭泽而渔，但也能考虑的都考虑了。周梦臣也是没有什么办法了，杨继盛能有什么新办法吗？想来想去，也就是向朝廷求援了。
周梦臣说道：“已经去了一封奏疏。罢了，杨兄。你们再次合署一封奏疏，向朝廷说明此事吧。”
杨继盛自然不会拒绝。
只是周梦臣知道，如果第一封奏疏有用的话，这一封奏疏写了也没有用，如果第一封奏疏没有用的话，这一封奏疏写了也是白写。
周梦臣心中暗道：“想来想去，只有卖家底了。”
周梦臣夜宿应州，怎么都睡不着觉。想了想派人去找殷宗伊。
因为周梦臣对晋商到底是隔了一层，他虽然与晋商打过交道，但是是居高临下的要钱，对晋商内部的事情不大清楚。而周梦臣考虑了自己的人脉，发现最有可能了解晋商的人，不是别人，就是殷宗伊。
第二日，周梦臣与杨继盛乘船向朔州而去。
只是桑干河的水有些浅。原本宽阔的河道，仅仅剩下一线了。只能过一艘船。甚至在有些河段，周梦臣都怀疑不能行船了。北方到底不是南方。水运绝对是南方胜过北方最大的利器之一。
水浅如此行船就慢了。
还没有到朔州，就听见岸上有马蹄声。有人换了小船登船。不是别人，正是殷宗伊。
殷宗伊一番行礼不提。周梦臣将殷宗伊引入内室之中，立即问起他来。说道：“你而今经商如何？”
殷宗伊说道：“托老师虎威，有小十万家当了。”
周梦臣说道：“你都做什么啊？”
殷宗伊说道：“第一贩铁，将朔州铁卖到山陕之地。第二就是蒸汽机，这还是老师照顾生意，老师将蒸汽机用于水利，山西有一些大财主，也效仿老师，想用蒸汽机灌溉。”
周梦臣听了，也觉得有一些高兴，说道：“这也算是造福乡里了。”
殷宗伊说道：“用蒸汽机是真的，但是造福乡里却未必了。”
周梦臣眼睛之中露出一丝怀疑。诚然这年他有蒸汽机抽水的效率，远远不能与后世水泵相比。但是比起人力畜力提水。却不知道胜过了多少。最重要的时候，只要一直烧煤，就能一直用了。
当然了，这年头蒸汽机不稳定。难免有一点点小毛病。最好每天晚上停机。但是即便如此，也比人提水强了不知道多少倍了。能浇灌的土地，就多了不知道多少倍。在周梦臣看来，一个人根本不需要蒸汽机。
殷宗伊似乎看出了周梦臣的疑惑，说道：“他浇灌的全部是他们自己的土地。”
周梦臣一愣，说道：“全部？”
殷宗伊说道：“未必是全部。有些人的土地，一台蒸汽机根本不够用。”
周梦臣这才算是见识了大明内部的冰山一角。
周梦臣说得全部。意思是这些人卖蒸汽机的都是浇灌自己的土地吗？而殷宗伊理解有一些错误。
不过，这个答案对周梦臣来说更加惊悚了。
这个时候，周梦臣才知道。大同其实是一个特例了。
在本质上，大同的土地兼并就不是太严重的。无他，因为边患。在这里有大量土地逃荒。根本不用兼并。除非是上好的水浇田，否则他们更需要担心的时候，有土地没有人耕种。
这样的情况下。大同土地兼并北部比南部严重，最重要的原因，就是大同北部的大部分土地都是在卫所名下的，这些卫所将领依靠卫所兼并土地，特别的容易。但是在南边卫所没有多少。再加上大同民风彪悍，土地开垦不足。
才残留了不少自耕农。
但是大明内部却不是这样的，甚至大明太平时间越长的地方，越不是这样的，经济越发达的地方，越不是这样的。殷宗伊去的山西才是冰山一角。大地主颇有跨州连郡之态。
这一件事情也是给周梦臣提了一个醒，大明太大了，各地国情不同。不能以大同的现状来估计大明其他的地方�