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徐阶也没有硬拦着的道理。
徐阶说道：“周大人，你的折子，陛下已经准了。着内阁与礼部办理。到底一个什么样的章程，你我先谈一谈，没有什么问题的话，你再上一封折子，这一件事情就定下来了。”
这也徐阶的性格，不会将任何事情闹得沸沸扬扬，他来与周梦臣谈，就是想将双方的分歧解决在萌芽状态，一切谈好之后，周梦臣一上奏。内阁自然没有不准的。
周梦臣说道：“第一是，定版号，所有报刊都要在礼部登记，不登记的不允许发行，以禁书论处。第二，凡是发行的报刊，在发行之前，都必须让礼部审阅，不得出现，诋毁朝廷与违禁字样。所有报刊必须以清正典雅，教化人心为主。如果发现有违背的，一律罚款与吊销版号。”
“而今因为执行的原因，我建议，北…京，南京，上海，这三个地方可以开报禁。其他地方全部禁止。如果想办报，必须到这三个地方来。但是这三个地方的报纸都是可以发行到全国。不得阻拦。”
周梦臣之所以将报纸发行限制在三个地方。
原因很简单。没有人手。
大明为什么对很多事情都不管，也就是没有人手，要达到工业化时代几乎事无巨细的管理，成本是相当高的。北…京这里由礼部来管，南京也有南京礼部。而上海县，却是天下最有钱的县，多增加一些管理人员没有什么问题。
至于其他地方，即便是地方有钱，也不代表官府有钱。
让他们管理报纸，他们根本管理不来。
不过，说实话，大明大多数府县，都没有什么办报需要。或许省一级别有。但事情要一步步一步步地来。
周梦臣将自己的想法给徐阶说清楚。徐阶沉吟片刻说道：“周大人的意思，今后邸报的主动权就在礼部了？”
周梦臣说道：“是也不是，我不反对各衙门办报，只是我认为礼部有教化天下的责任，故而代表朝廷的报纸，应该是礼部。”
第五十九章 变法先声
周梦臣费了这么大的力量，不就是为了营造另外一个舆论场吗？
而今的士林舆论是怎么样的？是通过士大夫之间的种种关系，彼此之间的书信往来。传达彼此的立场。
徐阶为了维护士林舆论，他在朝廷办公的时候很忙，回家之后，也是很忙。忙得读信写信。这个模式，周梦臣也是一样的。
也就说大明所有党派都是以私人关系维系的。是通过各种书信来传递政见，联合盟友的。
严嵩如此，徐阶如此，周梦臣也是如此。
但是周梦臣反复思考之下，他忽然发现一个问题，那就是大明的党争，不可能演化成为现代化的政党。这种组织模式就很有问题。基于私人关系的派系，如何能成为一个基于政治理念的党派。
别的不说，欧阳必进与严嵩，两个人处世风格，在很多事情上，都是南辕北辙。但是奈何两人是姻亲，是分不开的。故而，欧阳必进就必须是严党的中坚。
唯有新的公开的消息载体，才能营造出共同理念的政党。
当然了，这仅仅是周梦臣心中的想法，他还不是百分之百确定。
不过，即便不确定。他也要用报纸营造的大舆论场，覆盖有私人信件，口口相传的小舆论场，从而挖徐阶的根。击溃徐阶最引以为傲的地方。
周梦臣这些想法，徐阶并不是完全明白的。
只是他敏锐地感觉到，这个报纸似乎很重要。但是到底有多重要。
徐阶也没有看出了徐阶包藏的祸心，也就准了周梦臣的意思，让周梦臣回去之后，将今日的谈的意思形成文字，上奏内阁，走一个过场。
周梦臣临走之前，也向徐阶求了一篇文章。
徐阶满口答应不提。
等周梦臣走后，徐阶将李春芳找了过来，将周梦臣的意思告诉他，说道：“你觉得周梦臣想做什么？”
李春芳思量很长时间，最后老老实实地说道：“学生不知，这小报从唐代就有了，司空见惯，学生实在想不明白，周梦臣想做什么文章。”
徐阶说道：“不管怎么说。有些事情要先预备着。你找几个中书舍人，先搭一个班子。如果需要的话，随时可以办一分内阁的报纸。”
李春芳说道：“学生明白。”
只是李春芳内心之中，难免觉得有些小题大做了。
而周梦臣出了内阁，脚一抬就去了吏部。
还是吏部侍郎的高拱，是吏部的无冕尚书。而高拱行事风格，与徐阶是两个极端。徐阶是春风化雨，化骨绵掌。即便弄死你，在弄死之前，还一点征兆都没有。
而高拱就是降龙十八掌，至刚至猛。能不能打死人先不说，一出手脚满城风雨会重阳。这不，周梦臣一来，就听见激荡的配乐。
“啪，”不知道什么东西砸在地面上了。
“这是你选的人。你睁开你的狗眼看看，他这么多年，各任官有做过一年吗？这样的人当地方官，恐怕刮一场地皮就走。你将这个人推荐给我。是觉得他有问题？还是你有问题？”一听就是高拱的声音。
声震瓦砾。周梦臣在外面都能听见。
“大人，下官…………”一个弱弱的声音说道：“下官保证，举荐此人没有一点私心，他的资历够了。”
“资历，我高某人不看资历。看能力。打回重做。”高拱的声音依旧洪亮，他说道：“我再给你一次机会，如果还做不好。这个知县，我就填你的名字。”
“下官明白，下官明白。”随即一个七品官员包着一叠书册，从房间里面跑了出来。
随即另外一个官员脸色难看的好像是赴死一样，咬着牙走了进去。
随即又迎接高拱另外一番狂风暴雨。
周梦臣看着外面一个个吓得直哆嗦的吏部官员，内心暗道：“在高拱手下办事，不好办啊。”
不过，正因为如此，周梦臣来此，前面的官员纷纷让开，周梦臣没有想过插队。但是大家一直觉得，周大人还是插队比较好。
于是，一会儿就轮到周梦臣了。
高拱坐在书桌后面，书桌上堆满了不知道多少档案。高拱推着自己的眼镜，都没有抬头看，就说道：“拿来。”
周梦臣说道：“拿来什么？”
高拱这才抬头，说道：“周兄过来，怎么不打个招呼。来人，上茶。”一边说，一边从书桌后面出来，两人在一边的一对椅子上坐定。
周梦臣说道：“其实，也没有什么事情，只是有一件事情，要与你通个气，顺便写一篇文章。”随即周梦臣将开报禁，同时礼部要主办一分代表朝廷的报纸。这些事情都告诉了高拱。
高拱听了皱眉，说道：“我理解周兄，要在礼部站稳脚跟，做做些什么，只是这一件事情用意何在？”
徐阶遇见自己不明白的事情，只会自己慢慢揣摩，别人告诉他答案了，他也不会相信，而高拱却不是这样的，他是直来直去，当然了，对于答案，他也是有自己的判断能力的。
周梦臣说道：“高兄，大明到了今日这个地步，很多事情已经难以为继，这是高兄想要有所更易的原因。对吧？”
高拱说道：“不错，就看看而今的官员任期，朝廷要求，一任三年。三年考满才能升迁。但是而今管多缺少，吏部掌握的官帽子，成为肥缺。我上任以来，已经下了辣手，清理了好几次，但是依旧有很多官员要钱不要命。看看这些履历一个个到地多则一年，少则五个月，就立即走了。倒是外面那些蛀虫们，多一任官，就能多一分钱。简直将大明江山当成儿戏。国初朝廷提倡久任，有官员在一地任职十几年，二十年的。地方安堵，百姓赖之如父母。而今，简直唯恐天下不乱。岂有此理，如此情况，如何不改，大明哪里有明天啊。”
高拱说到气愤的地方，一巴掌拍下桌子上，高拱自然不是武林高手，震得高拱的手生疼生疼的，但是高拱依然神色不动。倒不是他忍痛，而是高拱觉得内心苦闷之极，身体上一点点小小伤痛，根本不重要，甚至自己身体受一点苦，反而能让心中的苦闷减少一些。
周梦臣不得不承认，高拱有自己的魅力所在。
徐阶从来是非常温和，言语之间，让人如沐春风。在高级官员这里，徐阶或许有徐婆婆的称呼，但是很多下级官员对于如此和蔼可亲的领导，还是很喜欢的。
但是高拱就不一样了。高拱就好像一团火。他对朝廷的忠诚根本就是毫无保留的。做自己觉得对的事情，有一种粉身碎骨的殉道感。
从来不知道什么叫作回避，从来不知道什么叫作退缩。
这种感染力，让周梦臣内心之中，也变得激动起来。
周梦臣说道；“没错，变法势在必行，我准备报纸，也是为变法准备。”
高拱说道：“愿闻其详。”
周梦臣说道：“你我不登高位，变法是不可能开始的。但要先准备起来，你我看得的东西很多，知道的东西也很多，这才明白，大明看似太平背后有多少问题。但是很多人是不知道。或许不想知道。”
“所以，我准备在报纸刊登一些关于变法的事情，也算是酝酿，让更多人知道大明已经到了不得不变的紧要关头。也拉拢更多人的为我所用。也让更多人明白我等之心。”
“这，或许就是变法的先声吧。”
第六十章 军制改革的阻力
“不错，”高拱说道：“此事应该大造声势。令天下有识之士咸知。”
“只是……………”高拱有些迟疑地说道：“这个区区小报。有这个威力吗？”
周梦臣说道：“不试试又怎么知道啊。”
高拱说道：“那就看看吧。”
周梦臣说道：“不仅仅是看看。还请高兄为报纸写一篇文章。”
对于高拱这样的人来说，写文章就好像是吃饭喝水一般容易。只是涉及变法。高拱却有一些慎重，为了自己留了一些余地，说道：“容我构思一二。”
周梦臣说道：“那就等高兄的大作了。”
周梦臣离开吏部，就去了兵部。
他去兵部，在兵部见到了杨博。
周梦臣没有第一时间说报纸的事情。而是说起一件他一直在操心的事情。周梦臣说道：“我新来京师，军制改革的事情，却不怎么听闻了。之前事情多。也没有来问，今日得闲，特地来问一问。”
杨博叹息一声，说道：“还能怎么办，卡在这里吧。去年一直，我算是完成了山东，北直隶。辽东，山西，河南等地的改革。已经是困难重重了。至于，陕西，西南，两广，简直是步步艰难。”
于是，杨博好像倒苦水一般，将表面的问题，内里的纠结，全部告诉了周梦臣。
首先一切改革从京师开始，五军都督府改组为枢密院。丰国公为枢密院使，京营的改革都归枢密院，这里面的问题，杨博不问。
不过，有一点却是要双方核实的。那就是大明军队总兵力。
杨博一口咬定最多三百个营，一百五十多万大军。
但是丰国公这边很不愿意，要知道大明经制之军，也就是卫所军有三百万之众。这一下子砍掉一半。军方这里怎么肯。但是朝廷而今稍稍有了一点点钱。但是真要养三百万大军，那是想都不要想的事情。
于是，双方拉锯一段时间，确定了三百个营。其中京营要有六十个营。也就是三十万大军。当然了，丰国公表示，京营可以驻守边关各地，减少边关兵力。
随即一百二十个营，也就是六十万大军，要全部布置在九边。这是大明原本的军事格局，重兵在北，再加上京营三十万，近百万大军都在北边。
只有六十万大军，可以布置在其他方向。
六十万大军看似不多。但实际分散在西南，东南，两广，海外等地，既要驻守要点。又要防范重要的战略方向。也幸好，水师并没有列入其中。
否则，这兵力更不够用。
但是即便如此，西南需要重兵，东南刚刚闹过倭乱，兵马也不能太少。以至于河南，山东，山西，湖广等省都一个营两个营的人马。
这是因为在腹里之地，不受四方战略威胁，而且与其他身份调兵也很容易。
只是，确定京营，各省兵额，然后完成一整套新兵制是整个兵制改革最容易的事情。
因为只需要纸面上计算一下就行了。但落在实际上，却会遇见很大的问题。
杨博就遇见两大势力，一是西北将门。一是云南沐家。
先说西北将门。西北将门作为一个政治势力其实并不是太显眼的，但是在军中却有根深蒂固的传承。而且西北将门，因为在穷苦之地，没有别的出路，大多数从军，一直以来都是相当能打的。
在明代最后支柱秦军，大多都是西北将门。而清代八旗不能打的，崛起于康熙平三藩时�