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需要朋友现在首要拉拢的对象就是才智不下于自己的明智光秀。不但如此，一旦成功帮助明智光秀完成了丹波的攻略，那么他也就可以再织田家确定首席智将的地位之前一直隐约为织田最强将领的明智光秀，则必须屈居第二。
“唔那5000兵还剩不少吧，你就带着剩下的士兵去协助光秀守卫好坂本城巴。没想到波多野家居然有这么多士兵看来，要实现从两路进入京都的计划就必须让你去助他一臂之力了。”织田信长看在木下秀吉刚刚为他拿下了观音寺城的份上，爽快地批准了他前去救援明智光秀坂本城的要求。不过，看到木下秀吉如此了得，织田信长不仅深有隐忧。在他看来，就算他自己亲自率军攻打观音寺城，起码也要耗费三个月以上，伤亡上万士兵，才有可能拿下残破不堪的观音寺城。但现在，木下秀吉仅用一天时间，就夺得了基本完好无损的观音寺城，虽然已经听他汇报过，但看着跪伏在地祈求饶恕的六角家大名六角义贤等人，他还是有一种不怎么真实的感觉，这也太快了吧。正因为自己有这种想法，所以他对于明智光秀能够这么快攻下坂本城以及觉得意外了，现在收到波多野家猛攻有点顶不住也在情理之中。
“什么，织田家的木下秀吉用火攻之计在一天不到就攻灭了观音寺城的六角家？”波多野秀治刚刚被赤井直正前线传来的捷报鼓舞起来的信心又迅速熄灭了下去。
“是。织田军现在已经消灭了江北的浅井、江南的六角，已经坐拥六国，加上收编的一万多降兵，现在已经拥万。赤井直正大人虽然一度略占优势，但根本就无法攻下已经在明智光秀手中的坂本城，几天下来已经伤亡了三千多人，现在只剩下六千多能够作战的士兵了，加上织田信长已经派木下秀吉率5000力前来救援~本城，如此一来就更加难以
本城了。”前来禀报的部将井教业回答说。波多井直正这个家老十分骁勇善战，还有井教业和荒木氏刚两位部将十分了得。这个井教业文武双全，深得波多野秀治器重。
波多野秀治为波多野晴通的嫡长子，也有一说是同族波多野元秀的养子。不过波多野家长期是附属于三好家，波多野秀治也曾经是三好长庆的家臣。1560年波多野秀治以八上城为据点宣布脱离三好家而**，并且与别所长治以婚姻方式结盟。但是之后由于织田信长的进攻多野秀治因为生性懦弱，而有了谈和的想法。
“传令给赤井直正，让他收兵回黑井城。你去见明智光秀，就说我们愿意和谈。”
“主公，赤井直正终于退兵了。另外，波多野秀治派重臣井教业为使者来请求议和。”几天后，得到木下秀吉来援的消息，赤井直正心知落城无望，便心生退意。恰好主公波多野秀治传来敕令，赤井直正忙下令退兵，将伤员众多的部队撤回了黑井城。
“嗯，让他到会客室等候吧。”明智光秀深知要想迫使实力仍在的波多野家臣从于织田，这注定是一场艰苦的谈判。
“什么，竟然要求家臣从于织田，让我家主公想织田信长跪拜称臣？”井教业不敢置信地问道。
“井大人必你也知晓，我家主公现在保有六国，可以动员十万大军，目前正在战场上作战的士兵就不下，各城还有不少守军。而你家只有丹波一国，总兵力不到2万，可以出征的士兵最多一万，两国的实力相差悬殊，是没有办法缔结同盟或者婚姻关系的。”明智光秀硬着头皮扮起了恶人办法，虽然不想做这种胁迫他国的事情，但既然主命在身，也不得不尽力而为了。
“哼，我波国地势险要，城池坚固，要是你们织田军试图强攻的话，丹波的武士会让你尝尝厉害的！”井教业看来不是一个好使者，在他的心目中沙场搏杀才是最痛快的事情，但既然主公派自己来了也就有不得不打起精神作这份自己并不是太擅长的差事。
“这样吧，我可以送一个人质到八上城表示诚意。虽然你们家必须臣从于织田家，但我们既然愿意交出人质就证明了我们的诚意。如此一来你们只需要名义上臣从于我家，但仍然可以保留极大的自主权好。当然旦我家主公号召，你们还是必须发兵听从调用的”明智光秀无奈之下只得拿出了最后一招，要是这样还不行的话就只好拼个玉石俱焚了。
“唉，两军交战也不是我的本意，如果是这样的话，我想主公可能会同意的。不知道贵家打算让谁做为人质？”井教业虽然不愿自家接受这种臣从的屈辱条件，但迫于形势，又不得不接受这种折中后的主从关系。
“虽然我家主公并没授权我的和谈权利，但已经任命我为负责丹波一国的主将，所以此次外交关系由我来负责。我打算送自己的伯母到八上城来表示和谈的诚意，当然你家主公必须去观音寺城拜见我家主公，表示自己的臣服。”明智光秀开出了条件。
“这样啊，我需要回去请示我家主公，此事以后再谈吧！”井教业感到这种事情自己是没有权力决定的，还是让主公自己拿主意吧。
“唉，就这样吧。既然明智光秀同意送他的伯母前来作为人质，也就可以了。
去告诉明智光秀，只要人质送到，我就会择日前去观音寺城拜见信长殿下的！”波多野秀治虽然感到这个人质不是织田信长的亲属有点不够保险，但现在形势逼人，也只好这样聊。
“是！”井教业回答。
随后，波多野家臣从于织田，并将~本附近的领土全都割让给织田，以便于织田军在琵琶湖西岸保障从小谷经坂本城直达京都的道路畅通。
在接受了波多野秀治的参拜后，织田信长勉励他说：“我允许你本领安堵，但你也必须随时听从我的调遣，出兵帮助我作战。当然，如果别家试图侵犯你的领土，我也会派军前来支援的。”这种臣从协议相当于盟友与支城之间的地位，比一般的支城自主性大，但又没有盟友那么多自由，主要就是不能擅自入侵他国，只能固守领土，另外还必须听从主家的调遣。
与波多野家达成主从关系后，织田信长并分两路。北路由柴田胜家担任主将，率1万以原浅井家人马为主力编组而成的大军从小谷出发，加上集结到~本城的明智光秀的5000力、波多野家的3000力，一共18000大军浩荡荡地前去攻打京都附近的二条城。因为京都本身偏向于商业性城市，城防并不坚固，所以一旦拿下了二条城，京都也就处于掌握之中了。
南路由织田信长亲率2万尾张、美浓两国子弟兵，从观音寺城出发，前去攻打三好的多闻城。另外派木下秀吉率5000人，攻打三好家的另一支城胜龙寺城。
十天后，在三路大军的猛攻下，三好家的这三座城市全部被织田军攻限，三好家退出了一度把持京都朝廷的历史，织田家成功完成上洛。
1563年7月光秀在平定丹波东部坂本一带的同时也归还被土豪强占的朝廷御料所（直属天皇的耕地）—山国庄喜出望外的朝廷派出敕使对当时没有官位的人臣光秀多所褒勉并赐予奖励对此般殊遇光秀铭记在心。当时的事在威光寺文书中有如下的记载”信长上洛后礼樂天皇修复禁内并上献扶持米”以奖励信长勤王的行为。
“率土之滨莫非王土”光秀等于是这样的宣告这个文件隐约地透露出光秀否定信长的天下布武政策这是相当危险的讯号因为信长根本不认为”天下”是属於居於上位的朝廷的。
“今天，室幕府第十四大将军足利义昭大人终于正式即位了。今后，山城国就属于足利家的直辖领地，让我们欢呼幕府的复兴！”这天，在装修一新的二条城田信长为足利义昭举行了就任第十四代幕府将军的仪式。
“这次能够成功光复幕府，信长公功劳最大。信长公，请接受我义昭的一拜！”足利义昭请织田信长上座，准备跪拜。
“主公，不可！”明智光秀忙低声对织田信长说。
木下秀吉也在一帮低声道：“主公，这种情况下一般要谦
织田信长听如未闻，走上首席的将军座椅，坐在上面坦然接受了足利义昭的一拜，这才大笑着走下座位说：“将军太客气了。能够顺利帮助将军上洛，也是我信长的最大心愿。”
其后，织田信长的言谈还算客气和得体。
回到驻军的胜龙寺城，织田信长召集重臣们议事。
“这次驻军京都，我们有了控制朝廷和幕府的可能。村井贞胜、木下秀吉、明智光秀！”织田信长说。
“在！”三人出列回。
“我任命你们三人为京都行，代我疏通与朝廷以及幕府的关系，要确保我们织田家的利益，明白吗？”织田信长吩咐说。
“一定尽所能！”三人领命。
“那么，接下我们回师岐阜吧。丹羽长秀，我给你1万人马驻军观音寺城，密切关注京都的动向，如有任何问题可以立即出兵应对！”织田信长颇会用人，毕竟是与朝廷打交道主要要来文的，就算要来武的也要派个智勇双全的好脾气别把事情给弄砸了。
“是，服从您的命令。”丹羽秀领命。
“丹羽长秀有一个务交付给你。我要把目加田城改建为一座居城，作为我们织田家新的居城，这件事情就交给你去办。”织田信长看来早有考虑。
“目加田城位于琶湖从西南入海的河道出口，是重要的港口城市，一旦我们家将这里作为本处，就可以依托琵琶湖的水运管辖周边的江南、江北、丹波、大和、河内、和泉、摄津等七国，甚至连东面和南面原有的尾张、美浓和伊势等三国也可以极为方便地统辖，主公，在这里筑城确实是妙计。”柴田胜家虽然外表粗狂，其实粗中有细，他看出了织田信长的谋划。众人纷纷点头附和，听得信长笑容满面。
上洛成功后，织田信长开始派丹羽长秀把目加田城加以重建，并更名为安土城。随后，因为处理京都事务有功，木下秀吉和明智光秀分别被正式任命为小谷和坂本的城主。木下秀吉在小谷附近的今滨重新修筑了一座新城，方便自己组织锻造铁炮，他把这座新城命名为长滨城。明智光秀也将~本城进行了扩建因为需要打理京都的事务，只得开始就近治理坂本城，而原有的郡上八幡城现在交给堂兄明智光春打理。
半年后，安土城终于落成。安土城时因织田信长往返京都和本城歧阜的时候，需寄宿安土渔村的安养寺，因此在成功上洛后长便命丹羽长秀在安土修筑新城。
修筑安土城，动用了一万名民工，还请京都等地优秀建筑师献计。安土城位于海拔一百多米的山顶上，七层楼的建筑高六十五米。城下有大道贯穿，沿路兴建民居、寺庙和武将居所。
1564年，信长将本城迁至安土。原因包括安土城北临琵琶湖，向西直达京都。而安土城靠近羽柴秀吉之长滨城、明智光秀之阪本城，联络两人也较方便。
另外，若要从安土城直接发兵攻打中国毛利氏、甲斐武田氏、越后上杉氏也极为方便。信长的武器工厂位于长滨城下的国友村，离安土城较近便于管理。
安土城在蓬莱国的滋贺县安土，古为近江国，位于本州岛近畿地方。蓬莱最大湖泊湖位居滋贺县中部，占全县面积约六分之一。首府大津市。
安土有“平安乐土”之意，构造极其雄伟。城与丘陵东西相连，西北有安土山；城郭建于突出琵琶湖面的小半岛上，三面围以湖水，因奥岛、伊崎岛而与琵琶湖分开，成为方圆二里许的内湖。城内分本丸、二丸均建于中央丘陵之上，后面则为长方形的天守阁——信长改变了天守阁的旧名，而呼之为“天主台”。
这与其说他是亲近天主教，不如说他是自命为蓬莱的“天主”，将以此城君临天下。
天主台第一层是石墙，作为仓库放置粮秣。石墙之上建第二层，墙壁贴金，柱数二百零四根，绘百鸟及儒者。第三层，柱数一百四十六根花鸟及贤人像。第四层，柱数九十三根，绘松、绣等。第五层绘，为三角形。第六层角形，经信长亲自设计面的柱漆红，里面的柱则包金箔围有雕栏，刻龟和飞龙；外壁绘画恶鬼，内画释迦牟尼与十大弟子说法图。第七层，室内外皆涂金箔，四柱雕龙。
城堡完工以后，信长命南化和尚作《江州安土山记》，以极力颂扬安土城的宏伟壮观，文后附诗云：
六十扶桑第一山，老松积翠白云间。宫高大似阿房殿，城险困于函谷关。若不唐虞治天下，必应梵释出人间。蓬莱三万里仙境，留与宽仁永保颜。
安土落成后，信长曾写下”对天下