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邯郸偏居赵国南端，使得邯郸对其他县的辐射大受影响。离邯郸最远的中丘、柏人从中得到的好处还不如隔壁魏郡的几个县。
杨俊建议，重新调赵国行政区划，形成以邯郸为中心的局面，使所辖诸县到邯郸的距离大致相等，以便效率最大化。
这个要求首先引起了司徒府的反对。
按照你们这个思路，恐怕魏郡的郡治邺城都要被划进来了。
第一千零五章 朝中无人
调整行政区划牵制涉其广，肯定不是一件小事，所以刘协要将司空周忠召到行在来，与司徒杨彪一起商量讨论。
他自己则不参与其中，只负责审核他们讨论的结果。
他的工作重心在军事上，主要分为三个部分。
一是士孙瑞准备进攻益州的计划，一是对辽东的后续安排，还有一个就是对西域形势可能的变化进行提前准备。
关于如何进攻益州的安排，刘协找来了太尉长史杨阜，问他对当前形势的意见，并召集了讲武堂的相关人员一起旁听，周瑜、孙策也一起参加。
这里面有一个很重要的问题：太尉贾诩提议将北军中的楼船营转到荆州，指挥荆州水师作战，是否合理？
因为荆州战区原本是安排给骠骑将军张济的，张济和丁冲已经抵达江陵，准备了半年之久。
这时候调楼船校尉娄圭等人过去，会不会让张济、丁冲不满？
杨阜表达了他的观点。
首先，两路进攻益州的思路是对的。
益州负隅顽抗，倚仗的无非是益州的山川形势。但益州的人心不齐，那些富有资财的世家、豪强反对度田，不愿意接受朝廷的诏书，普通百姓却恨不得早点统一。
因此，益州的兵力是有限的。两路进攻，可以分而治之，各个击破，让他们无法集中兵力，固守一处。
其次，益州虽然也有水师，但水师大多部署在东部的永安一带，目的就是为了防备荆州方向来的敌人。如果不在荆州方面安排进攻的力量，这些水师可能逆流而入，赶到白水关一带，阻击北军的水师。
北军虽然有楼船营的编制，却没有多少真正的战船，面对益州水师，基本没什么胜算。
与其如此，不如将楼船营调到荆州，牵制益州水师。
之所以用楼船营，而不是孙策率领的江东水师，是因为当时辽东未定，太尉府也不知道什么时候能结束。如今辽东已定，孙策所部撤回青州休整，当然可以调往荆州参战。
至于张济、丁冲的意见，倒也没那么严重。
楼船营就算调到荆州，也是受骠骑将军张济指挥，不存在争功的可能性。
张济的部下以西凉步骑为主，不擅长水战，这是明眼人都知道的事情。虽然征用了荆州水师，但荆州人不服调度，相互之间的配合并不默契，太尉府早有耳闻。
之所以没有报到行在，是因为还没开战，双方只是暗地里较劲，没有撕破脸。一旦开战，这种不和必然会影响到作战。
娄圭、黄忠都是南阳人，与双方都有共同利益，也许能起到调和的作用。
杨阜说完，有意无意地看了孙策一眼，返身入座。
孙策阴着脸，一言不发。
杨阜最后一句话，等于否决了他去荆州作战的可能性。
张济、丁冲与荆州水师貌合神离，他与荆州水师却有仇。
指挥荆州水师的大将是黄祖，当年在岘山伏击孙坚的罪魁祸首。杀父之仇，不共戴天。就算他再识大体，也不能保证和黄祖和平共处，还要并肩作战。
就算他愿意，黄祖也不信啊。
所以，调楼船营去荆州，而不是让他去荆州，太尉贾诩是深思熟虑的。
司空周忠也清楚这一点，所以与其说推荐他去荆州，不如说是推荐周瑜去荆州。
总而言之，这场大战都和他没什么关系。
听完杨阜的发言，刘协看向其他人，示意他们可以畅所欲言，不要有什么顾虑。
孙策、周瑜是第一次参加这样的军事会议，有点拘谨，又涉及到自己，不太方便说话。
讲武堂互相讨论，暂时也没发表意见的想法。
庞统站了起来，咳嗽了一声，表示骠骑将军张济、长史丁冲与荆州籍将领不和的事，他略有耳闻，可以解释一下。
首先，他们之间的确有矛盾，但没那么严重，应该不至于影响作战。
其次，矛盾的起源并不是个人恩怨，而是双方对水战利弊的分歧。
张济、丁冲希望荆州水师能逆流而上，直抵巫县、鱼复，将战线压到益州的门户。但他们忽略了一个问题，就算荆州水师到达鱼复城下，如果不能攻克鱼复，还是无济于事。
三峡水流湍急，顺水而下很容易，逆水而上却很难。一旦僵持，后续粮草的运输就会成为难以承受的负担。
而鱼复易守难攻，以荆州水师现在的实力，想攻克鱼复几乎是不可能的，反倒有可能遭到益州水师顺水突击，招致大败。
张济、丁冲没有水战经验，他们把事情想简单了，以为黄祖等人藐视他们，不肯出力，贻误战机。
等庞统说完，陆议问道：“依你之见，荆州水师应该如何作战？”
庞统说道：“以荆州水师目前的实力，主动进攻的机会不大，但牵制益州水师，为北军创造机会，倒是没会问题。太尉府建议调楼船营去荆州，或许也是出于这个目的，不一定就是指定楼船营能突破益州水师的阻击，进入益州腹地。”
他顿了顿，轻笑一声：“就看骠骑将军是否甘心做疑兵了。”
众人沉默，神态各异。
刘协也听明白了其中原委。
归根到底，是张济、丁冲想立功，但朝中无人愿意帮他们说话。贾诩是准备直接压制张济，杨阜虽然要为西凉人辩护，却没兴趣帮张济争取机会。至于荆州人，就更不可能帮着张济说话了。
庞统那一句看似轻描淡写，其实已经有指责张济只顾个人私心，不顾荆州将士性命的意思在里面。
俗话说得好，朝中有人好做官。张济孤立无援，自然成了众矢之的。
实事求事讲，就连他本人，都没什么帮张济说话的兴趣。
当初华阴之战时，张济表现是最差的一个。如果不是段煨牵制，他很可能会策应李傕，在他的背后捅上一刀。
让张济继续做骠骑将军，已经是顾全大局了。再让他立功，难道准备升他为大将军？
他也配？
尽管如此，刘协还是尽可能地心平气和的说道：“骠骑将军也是久经沙场的老将，纵使不熟悉水战，也不会是浪战之人。”
他转向孙策。“伯符，如果你率部参战，有几分取胜的把握？”
孙策一愣，连忙长身而起。
“臣……没去过三峡，不敢妄言。但陛下有诏，臣自当身先士卒，奋力而言。胜负不敢说，肯定要比荆州水师强上三分。”
第一千零六章 高瞻远瞩
刘协转向庞统。“如果调江东水师参战，荆州的钱粮能否支撑？”
庞统收起了笑容，正色道：“两三万人不成问题。若有不足，将西凉骑兵撤回南阳即可。在攻克鱼复，进入益州腹地之前，骑兵都没什么用处。”
刘协不理会庞统的含沙射影，指示讲武堂讨论江东水师参战的利弊。
这等于否决了将楼船营调往荆州的建议。
娄圭、黄忠是容易与双方相处，但楼船营还没有战船，到了荆州还是要受荆州水师牵制，不如直接调孙策参战。
至于孙策与黄祖的矛盾，就当是给张济的一个考验。
张济如果控制不住部下，他这骠骑将军也就做到头了，别再做大将军的梦。
虞翻也表态支持孙策参战。
理由有二：一是孙策部兵力充足，士气旺盛。所部两万多人，从迎战袁熙开始算起，就一直在战斗，却又没有经历真正的恶战，如同练兵。
二是孙策部不仅能水战，更能攻坚，为荆州水师不能及。
话音未落，庞统的脸色就有些不好看，嚅了嚅嘴，没吭声。
论战斗力，荆州水师的确很菜，不及孙策率领的江东水师远甚。黄祖之前和孙策交过手，被打得落花流水。
张济进攻不利，固然有鱼复城易守难攻的因素，黄祖不能攻坚也是原因之一。换上孙策，这一路就不仅仅是牵制了，很可能形成突破。
只是这样一来，荆州水师会很丢脸。作为荆州人，庞统心里也有点不舒服。
当着天子的面，他也不好说什么，只能耐着性子，大致介绍了荆州——尤其是南郡——最近的情况。
刘表被调离荆州之后，南郡就开始推行度田，今年已经初见成效，供应大军进攻益州问题不大。
刘协很满意，让庞统去司徒府调一下荆州各郡的上计结果，确认钱粮供应充足，毋须从其他州郡大规模的调运。
刘表前年冬天入朝，其后南郡、江夏就开始推行度田，去年、今年两年，有了一些积累，支撑几万大军攻战应该问题不大。
仔细算起来，刘表在荆州的这几年虽然零星战事一直没停，大战却没有，还是有些积储的。
了解完了荆州的大致情况，刘协转头问孙策。
“你还有什么要求，不妨一并提出来。”
孙策感激不尽，拱手说道：“谢陛下，臣没什么要求，唯有死战，以报陛下。”
“不要死战。”刘协摇手道，又抬起手，指指太阳穴。“要多动脑子，以最小的代价取得胜利。现在你还在国内，有损失也能尽快补充。将来出海，还怎么补充？”
“是，是，陛下教训得是。”孙策连连点头，随即又说道：“若是陛下能让虞祭酒随行，臣就更有把握了。”
刘协笑了，却没说话。
孙策有些尴尬。
周瑜眨眼一转，凑到孙策身后，轻声说了两句。孙策微怔，回头盯着周瑜看了两眼。周瑜垂着眼皮，不动声色的点点头。
孙策咬咬牙，随即又道：“臣冒昧，讲武堂乃天子练将之所，岂能随臣出征。臣敢请陛下委任军师，教臣军事，如刘征东故事。”
刘协微微一笑。“你可有相中的人选？”
“有。”孙策说道：“散骑常侍庞士元。”
刘协满意地点点头。“等庞士元回来，问问他的意见。”他随即又对周瑜说道：“公瑾，你也跟着走一趟吧。虽说漠北地理与益州不同，但将来西征，与罗马相遇，水战在所难免。趁此机会，你们一起商量一下战法。”
周瑜喜出望外，躬身领命。
刘协最后转向虞翻。“祭酒，你也带几个人，一起走一趟，参骠骑将军军事。北人乘马，南人操舟，这次要水陆并进，尽快平安益州，为将来进军交州做些准备。”
虞翻躬身领命。
讲武堂的学生也兴奋地互相看看。
这可是捡来的机会啊。
说完了益州的事，刘协又说起了辽东。
辽东其实没什么好说的。荀攸、刘备都在那里休整，等着明年春天再次出征。公孙度虽然授首，却还有一个女儿嫁给高句丽王，据说蠢蠢欲动，要说公孙度报仇。
至于是真是假，刘协也不打算去搞清楚。
反正高句丽是必须要灭的。
这些都说完，刘协又提到了一件事。
随着诸路大军渐次展开对蛮夷的征讨，负责教化的儒生必须跟上步伐。大军走到哪里，儒生就应该跟到哪里，就像当初为军中将士配备教师一样，也要为蛮夷们考虑周到，让他们能沐浴在华夏文明的光辉之下。
武力只能征服于一时，文化才能长久，真正将化外之地变成王土。
这个步伐可以慢一点，但必须有。
差不多说完，庞统也回来了。
经司徒府确认，南郡、江夏、长沙、武陵四郡节余的钱粮足以满足大军征战，不需要朝廷从其他州调运。如果作战顺利，还有节余，以备将来南征交州。
刘协很满意，随即让讲武堂与太尉合作，拟定作战方案。
得知自己也在出征之列，庞统很诧异，心里的怨气烟消云散，变成了昂扬斗志。
早在法正外放，协助刘备出征之时，他就在等着自己出征的机会，没想到一等就是两年。
如今机会终于来了。
除了让虞翻带一些讲武堂的学生参战之外，刘协还让虞翻多安排一些精通机械的匠师，接管豫章船官，加快海船的改造进程。
海船的改造进度太慢，已经影响了孙策出征。攻克辽东之后，与刘备的东征军之间的联络也需要大量的海船，不能再拖了。
为了能再快一些，刘协借着将罗马水师的资料移交给讲武堂的机会，将自己关于海船的一些了解夹在其中，算是难得的亲自下场，做了一回推手。
他有一种感觉，与罗马的接触会比他预期的来得更快。
这可能是这个时代唯一有资格能与大汉一较高下的文明