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刘协迅速在脑子里过了一遍。
在他看来，这个时代最杰出的情报专家应该是郭嘉，但郭嘉一直跟着曹操，就算他想调过来，委以重任，郭嘉也未必愿意来。
除了郭嘉之外，诸葛亮也是一个很不错的选择，可诸葛亮是一个优秀的行政官员，更应该做司徒，用来做情报官太可惜了。
刘协很快想到了一个人：胡综。
胡综的名声没有郭嘉、诸葛亮大，但他却是历史上东吴处理机密事务的重要官员。在这个没有专业化训练，更依赖天赋的年代，他能担任这个重任，除了他和孙权的关密关系，也离不开他本人在这方面的天赋。
而且胡综就在兰台，一直在从事相关的工作。将他转为专业的情报官员，简直是顺理成章，再合适不过。
第一千零九章 克己复礼
和马云禄说了一会儿话，刘协起身告辞。
他本想去兰台找胡综谈谈，走了两步，又改了方向，去了讲武堂。
此时此刻，他真不知道应该和蔡琰说些什么。
虞翻正在散步，身边跟着一男一女。男的是陆议，女的是孙尚香。三人有说有笑，气氛很是和谐。
见刘协走来，陆议立刻收起了笑容，变成了扑克脸。
刘协有点摸不着头脑，甚至有些恼火。
这小子是不是有问题？杀你家人的又不是我，是孙策，是和你有说有知的小丫头的嫡亲兄长。
虞翻敏锐地感觉到了刘协的心情不太好，挥了挥袖子，让陆议、孙尚香到一旁玩去。
“陛下有什么吩咐？”
刘协收拾起心情，把建立情报机构的想法对虞翻说了一遍，然后又问起了胡综其人。
胡综曾在江东避难，与虞翻有过接触。
虞翻听完，带着几分得意的笑了笑。
“兵法十三篇有用间，陛下若欲对西域用兵，筹建间谍部门势在必行。不过陛下也不必着急，间有因间、内间、反间、死间、生间，因间排第一，正是因为其易行。使者可归为此类，蒋干是也。”
刘协笑笑。“看来祭酒早有安排？”
“臣既蒙陛下委托，主持讲武堂，自然要想得多一些。不过，这件事最初却不是由我开创，贾文和主持讲武堂时，已经在筹备此事，只是未及大规模施行罢了。”
刘协想了想，也不禁笑了两声。
贾诩老谋深算，的确很早就开始筹备这件事。只不过当时讲武堂初创，很多条件还不具备，所以他的重点是培养军中的斥候。
讲武堂的课程中，有专门训练侦察、捕俘之类的技巧，也算是情报收集技术的一种。
“现在有多少人可用？”
“现有的学员大多还是去了军中，还没有专门负责谍报的。好苗子是有，只是需要一些时间。”
刘协目光一闪，便看向了不远处的陆议。
这的确是个非常适合做间谍头子的人。心思机敏，聪明过人，而更重要的是能忍。
“是他么？”刘协转头看着虞翻。“是不是太可惜了？”
虞翻笑着摇摇头。“陛下，伊挚在夏，吕牙在殷，非上智不能为间。若是陛下欲破西域一方国，区区数万之众，自然用不着这样的人才。可陛下西征的目标是罗马那样的大国，就不是普通斥候能够胜任的了，非聪明绝顶之人不可。”
刘协觉得虞翻说得有理。
要对付罗马，的确不能掉以轻心，准备越充分越好。
一个好的间谍，作用抵得上十万雄师。
“大概什么时候能用？”
虞翻想了想。“陛下再给我一年时间吧。”
“行。”刘协一口答应，随即又问：“那胡综如何？”
“胡综辈虽有才，却不足以主持大局，可为辅助。若是陛下急于打听消息，倒是可以让他先行一步。蒋干唇吻了得，沈友文武兼备，但是在阴谋上都不甚擅长，胡综可助他们一臂之力。”
虞翻咂了咂嘴，随即又说道：“只是此人好酒，只能在内，不能在外，否则必然误事。”
“胡综好酒？”刘协有些意外。
“是的。陛下之所以不清楚，只是因为陛下节俭，行在虽不禁酒，却不提倡饮宴，陛下无缘得见罢了。”虞翻笑了笑，又道：“陛下知道孙权也好酒么？”
刘协哑然失笑。“看来因我之故，你们失去了很多乐趣呢。”他转头看看虞翻。“我不知道胡综、孙权好酒，却知道祭酒是个酒徒。”
虞翻尴尬地抹了抹鼻子。“惭愧，惭愧。此所谓明于人，昧于己也。”
刘协哈哈大笑。
他本人是不好酒的，对所谓的酒文化也不感冒，甚至有些反感。但是汉人好酒，而且喜欢豪饮，酗酒的不在少数。
只是因为他的原因，行在饮酒就成了不言自明的禁忌，让无数酒徒失去了人生乐趣。只有狂放如虞翻辈，会隔三岔五地公然饮酒。
刘协知道虞翻好酒，也是因为此，并非出于先知或者某人告密。
听虞翻说胡综好酒，他也觉得胡综不太适合出外勤。
毕竟能饮酒而不乱的人是少数，喝醉了就乱来的是多数。
包括眼前的虞翻。
善饮酒而不乱的人有，但是太少了。
与虞翻商量了相关的安排，让虞翻先打胡综谈谈，看看他自己的想法，刘协转身就走了。
陆议、孙尚香回到虞翻身边。
孙尚香看了一眼刘协的背影，轻声问道：“先生，天子的武艺怎么样？”
虞翻瞅了她一眼。“有机会，你可以问问你家二郎。”
孙尚香撅起了嘴。“我问过了，二郎不肯说。”
虞翻笑了。“你知道为什么二郎不肯说吗？”
“不知道。”
“那是因为他永远也达不到天子的境界。”虞翻摸摸孙尚香的头，语重心长地说道：“有天赋的人不多，能将天赋发挥到极致的人更少，你知道为什么吗？”
“为什么？”
“懒。”虞翻背着手，缓缓向前。“因为天赋高，只要稍微用点心，就能超过很多人，根本不必那么辛苦。所以大多数天赋高的人都懒，他们最大的敌人不是对手，而是自己。”
孙尚香似懂非懂的哦了一声。
陆议默默地想了一会，说道：“先生，天子如此刻苦，是因为志向远大吗？”
“你觉得呢？”
“我觉得是。”陆议不紧不慢地说道：“如今之局势，早就不是当初。天子政务繁忙，大可不必闻鸡即起。除非在他看来，眼前的复兴不值一提，还有更强大的对手等着他去战胜，而且必须去战胜，避无可避。”
“那你能猜得出这个对手会是谁吗？”
“罗马？”
虞翻沉默了片刻，点点头，又摇摇头。“罗马的确是一个强大的对手，但我又觉得，天子心目中真正的对手未必就是罗马。”
孙尚香不解地问道：“那会是谁？天下难道还有比罗马更强大的蛮夷？”
虞翻笑而不语。
陆议沉默了一会儿，突然笑了一声。“我明白了。”
虞翻欣慰地看向陆议。“你明白了什么？”
陆议笑道：“其实先生刚才已经说过了，对于天赋极高的人来说，真正的对手从来不是哪个敌人，而是自己。天子的天赋极高，所以罗马虽强，却不是他最大的对手，他自己才是。”
“他自己？”孙尚香眼珠转来转去，想不明白。
虞翻点点头，一声轻叹。“克己复礼为仁。对于天子这样的英主来说，克制自己的欲望，不滥用自己的力量，才是最难的。”
第一千零一十章 不问动机
不知不觉，建安六年就进入了尾声。
随着各郡上计吏陆续赶到，司徒府进入最忙碌的时节，邯郸城变得热闹起来。
公务之余，上计吏们游走在邯郸城内外。享受着赵国美食、观赏着赵国歌舞的时候，诸葛亮治邯郸的各种举措也从不同的渠道，以不同的方式传入他们耳中。
在感慨诸葛亮高明的同时，他们也意识到一个问题。
诸葛亮能做的，他们大多也能做。纵使不是每个县都有邯郸这样的雄厚基础，但在现有基础上升一个台阶，却没有什么克服不了的难度。
度田对民心稳定的帮助不言而喻，对经济发展同样不可或缺。
人只有吃饱了，解决了生存的问题，才能想到发展。
有上顿没下顿的时候，没有几个人会想着将来。
于是乎，申请度田的郡国一下子多了起来。
郡守、国相亲自来的，会直接向司徒府提出申请。郡守、国相没有来的，上计吏要么之前约定，自行提出申请，要么紧急派人回去请示。
上计还没结束，司徒府经过粗略统计，除去朝廷尚未恢复直接控制的益州、交州，接近九成的郡国申请度田，剩下的一成也持一种暧昧的态度，即不申请，不反对，听天由命。
坚持反对度田的郡国也有，但屈指可数。对渤海那样的典范，大多数人保持了难得的清楚，敬而远之。
毕意渤海推行德政一年的现状就摆在大家面前。
士大夫也许会支持张昭的德政，但普通老百姓根本不买账，他们宁愿背井离乡，迁入度田的郡国。
对他们来说，土地的吸引力太大了。
这直接导致了渤海户口严重不足，损失比经历了几场大战还要惨烈。
愿意为了德政不惜利益的士大夫毕竟太少。
在义与利之间，更多的人选择了现实中的利，放弃了理想中的义。
这在司徒府内部引发了争议。
一部分人认为，不应该接受所有郡国的度田申请。很明显，有些人申请度田根本不是为了百姓，而是为了他们自己的政绩。在度田是否更有利还没有定论的时候，让他们推行度田并不可取。
这些人为了自己的政绩，会不管不顾的强行推进。一年之后能不能有利益不好说，短期内的伤害却是实实在在的。
让这些守相推行度田，更可能伤害度田的名声。
另一部分人则认为，应该接受所有的申请，让他们进行度田。
理由也很简单：到目前为目，度田并不是一项强制推进的政策，而是鼓励郡国自行决定。既然他们想度田，那就让他们度田，最后结果也由他们自己负责。
鼓励度田是圣旨，司徒府没有禁止度田的权力。
况且以目前的情况来看，度田有利于民生恢复已经是确凿无疑的事实。不管是理论上，还是实践上，度田都更有利于提高百姓生产的积极性，减少百姓因贫困而生乱的可能。
两种意见争执不下，最后传到了刘协耳中。
刘协派人将杨彪请来，包括一些司徒府的主要掾吏，听取了双方的论述后，给出了一个明确的答复。
所有申请度田的郡国都可以度田。司徒府不能禁止，但可以加强监督，看看在度田的过程中，有没有人趁机假公济私，反向操作，将百姓的田度给了大族，更要看看在度田的时候，有没有度田不实，瞒报数字，让百姓以不足数目的土地，承担更多的税收。
这个问题不仅要由司徒府负责，司空府更要深度参与，承担起监察的责任。为了能够对各郡国实行有效的监察，有必要从当地选拔一批年轻士子协助工作。
作为奖赏，尽忠职守的年轻士子可以作为郡县监察人员的备选对象。
杨彪、周忠接受了旨意，遵照执行。
刘协最后对杨彪说，不要纠结于那些申请度田的守相是否出于个人利益，要看他们度田的过程是否合乎要求，结果是否有益于朝廷和百姓。
动机可以作为将来奖励或惩处的加分项、减分项，不应该成为是否可行的判断依据。是否可行，只能看实际情况。
要求所有的官员大公无私，一点私心都没有，可能吗？
能做到私不害公就行了。
不切实际的高标准、严要求，只会逼着人掩饰本心，造就一批伪君子。
杨彪微微颌首，点头表示赞同。
周忠面无表情。
——
新年到来之前，刘协又宣布了两件事。
一是将记录起居注的职能从兰台剥离，重归太史，隶太常。
太常名义上属司徒管辖。刘协此举，等于将记录起居注的责任交给了司徒府，践行了还政三公的诺言。
剥离了这个职能后，兰台可以专注于学术研究，与实际朝政脱离接触，成为一个纯粹的学术机构，为天子提供顾问和咨询支持。
这不是改变，而是恢复了兰台的本来面目。
就此，兰台与讲武堂成了天子的智囊和顾问，一左一右，一文一武。
考虑到兰台和讲武堂都有大量的文书，刘协决定再建一个隶属于少府的印坊，为兰台、讲武堂刻印书籍提供服务。
这个印坊规模不要大，但工艺、技术要求都比较高，以保证印出来的书籍都是精品，赏心悦目，还有收藏价值。
这个任务很自然的交给了甄宓。