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他甚至还将从欧洲搞到的一些情报分享给了淮·克兵工厂的设计院。
复兴军掌握的很多欧洲武器发展的信息都是从堪萨斯的战场上得来的。
南北双方都有很多进口的最新武器装备。
这里简直就是一个万国武器展览区。
这次出来视察，发现了很多问题，才刚刚走到了江宁，董书恒就已经感觉到了忧虑。
工厂的快速扩张，带来了很多新的矛盾。
以前在满清时期，主要的矛盾归根结底还是人和土地的矛盾。
这是几千年来一直循环不断的怪圈。
地主和农民之间的矛盾说白了还是因为人多地少。
一般在封建王朝初期，地主和农民之间的关系还是很和谐的。
那时候，因为土地充足，大部分农民都是自耕农，地主也会对自家的佃农态度亲和，那时候土地多、人口少，人口就成了香饽饽。
现在复兴军解决了土地问题，只不过是通过扩张的方式，而不是通过战争减少人口的方式。
现在的农村地区，地主和农民之间的矛盾早就大为缓解。
苛刻的地主根本就找不到佃农。生活困苦的佃农可以选择进城务工或者是报名移民。
但是新的矛盾又产生了，农村耕种土地需要大量的人口。
而城市发展工厂也需要大量的人口。
双方之间就争夺劳动力产生了大量的矛盾。
就此董书恒是有解决办法的。那就是改变农业的生产模式。
逐步实现农业的工业化生产。减少土地耕种所需要的人力。
为什么董书恒那么着急搞出拖拉机，而不是汽车，除了柴油机的制造难度比汽油机简单一些以外。
还有一个原因就是柴油机在农业领域的用处更大一些。
几千年以来华夏的百姓都是依靠牲畜来辅助进行农耕活动。
但是牲畜的作用毕竟仅仅局限在一部分农耕活动之中，另外牲畜提高的效率毕竟有限。
农业生产主要还是依赖人力。
一开始的侍候，董书恒还在控制粮食的价格，不让其下跌，以防止出现所谓的谷贱伤农的情况。
但是从去年开始，董书恒已经开始授意商业部、农业部降低粮食的收购价格，从而调低粮食的市场价。
这就是在逼着农村的地主进行转型。
之所以说是地主，是因为他们的土地较多，产出的粮食主要是放到市场上去流通的。
粮食价格下降，而其他的工业品的价格却没有降低。
佃农地租又被严格的限制，雇工的费用也在增加，因为雇佣费用低的话，人家就跑到城里做工或者是去参加移民了。
现在的户籍政策早就已经废除了工匠、商人、农民等区分。
人们可以在城市和农村之间自由地流通，选择自己认为更好的生活。
工资收入就是地主和工厂主争夺工人的主要手段。
现在粮食的价格下降，工人的工资上升。
逼着地主去减少用工，提高生产的效率。
在这个时候，推出农用机械的推广计划，就是事半功倍了。
一辆拖拉机顶得上十几个劳动力了。
到时候，再推出一个农用机械的补贴计划。
相信那些地主会算清楚这笔账的。
另外一个矛盾就是工厂主和工人之间的矛盾。
随着进城做工人员越来越多。工人成为了城市中人口占比最大的群体。
这些人在城市中扎根之后形成了新的市民阶层。
现在复兴军的治下，还有大量的国属工厂作为示范，私人工厂有一个参照，不能对工人进行过分的压榨。
再加上这两年大家刚刚吃上饭，都还比较容易满足。所以工厂主和工人之间的矛盾还没有显现出来。
但是随着时间的推移，大家就会逐渐认识到存在于工厂主与工人之间的这种不公平分配方式。
比如在这次视察过程中，董书恒就发现了很多工厂的防护劳保措施没有做到位，或者是根本就没有。
这让工人在劳动的过程中很容易就会受工伤。
而工厂对工人工伤的补偿却非常的低。
这就让很多工人因为工伤，让整个家庭都陷入到困境当中。
董书恒有心出台一部劳动保护法案，但是在调研的时候，商人们却集体反对。
实在是很多行业在与国外同行的竞争当中非常吃力，如果再加上那么多保护措施，成本还要上升，那么就势必没法跟人家竞争。
董书恒也是左右为难，维护了工人的利益工厂就要倒闭，工人就要失业。
对于工人来说，肯定是保住自己的饭碗才是最重要的。
说白了还是现在世界各国的工厂都在压榨工人缩减成本。
大家都没有更好的提高生产率方式。
董书恒现在能够想到的办法也就是推广电力的使用以及柴油机械的使用，以替代蒸汽机，提高生产效率。
电力的推广需要大量的政府投资。
好在，董书恒的手中现在还有一些钱。另外还可以吸收一些民间的资本。
但是城市市民阶层的出现，加上教育的推广，民众的觉醒势必会越来越快，他们的诉求也会越来越多。
新的问题和矛盾也会继续产生。
老百姓也不会一直安于现在吃饱肚子的水平，他们的需求也会逐渐地增加。
人们总是会忘却当初困难的时候。而觉得现在的安逸生活理所当然。
就像你不能对一个处在信息时代的人说饥寒交迫的旧社会如何如何，然后劝说他们要知足，这样他们很难产生同理心。
江宁府的府衙设在外城玄武湖的边上，是一栋新建三层的砖石结构房屋，白墙黑瓦，非常朴素。
董书恒此时正在跟在江宁府的一帮官员讨论江宁府的经济建设。
李村训这两年将江宁建设的不错，无论是商业还是文化，现在的江宁府似乎又要重现江南经济文化中心的雄风。
“总统，这两年江宁的农村确实是有一些衰落，随着江宁城的扩张，大量的人口集中到了城里。”
“我们去年年底人口普查的时候就是做过统计，现在江宁城的常驻人口已经达到了一百二十万。其中一部分是书院城带来的。但是更多的是农村进城的务工人员。浦口和江宁的工厂，江边的码头区都需要大量的工人，就是内城的那些书院也需要很多普通人做打扫卫生的工作。”
“这些人大都是常驻在城中。好在工厂区的人都是住在江宁城和浦口城两个卫星城。不然江宁城的压力会变得更大。”
“相应的，周边的乡村地区的人口减少了将近一半，农业劳动力不足的问题已经显现出来了。现在很多地主，包括包括那些土地较多的自耕农在农忙季节已经找不到短工，不得不从南边的安徽山区找短工。”
接下来李存训又向董书恒介绍了他们统计的这几年江宁周边农村地主、自耕农的情况变化。
……
董书恒曾在基层官员大会上讲过田园调查法。他告诉那些官员要学会深入田间地头去，去用调查统计的办法发现问题解决问题。
这是一种很实用的办法，实际上历史上很多有名的能吏都会去使用这种办法。
光是坐在官衙里面是治理不好地方的。
“嗯，你们提供的数据很好，江宁府是一个大都市，这种人口的流动现象会更加的明显。我将这种现象叫做“城镇化”。但是大家想想要是没有人种地，大家都跑进城做工，这样行吗？”
“这样肯定不行，无论什么时候，农业才是社会发展的基石。温饱才是人们最基本的需求。”
“要解决这个问题其实也很简单，关键就是提高农业的效率，在农业生产中大量的使用机械工具。这样就能够用更少的人种出更多的土地。”
“我们要认识清楚一点就是我们要保证是耕种土地的数量，多少土地养活多少人是可以计算出来的，所以只要耕地的数量保证了，那么有多少人从事农业活动反而就不是重点。”董书恒说道。
在以往的朝代种都是尽可能的将百姓束缚在土地之上。
儒家的官员认为无农不稳。所以将商人、匠人都被定的低人一等，就是为了让更多的人从事农业生产，从而维护王朝的统治。
而董书恒给他们讲这么多，意思就是我们不需要管老百姓们做什么。
只要知道总共的人口，知道这么多的人口需要多少粮食，知道要生产这些粮食需要多少的土地，然后保证有这么多的土地能够得到耕种就行了。
“存训，接下来我们会在全国选择几个地方推广农业机械的使用，我准备将你们江宁作为一个点。”
“感谢总统。”李存训赶紧笑着说道。
第五九二章 齐彬现身
“你先别笑，小心笑早了，我可不是看在你份儿上将这个试点给你们的。还有这可不是一个阳差。”董书恒见到李存训贱兮兮的样子直接将他喷了回去。
“之所以将这个试点给你们江宁府，是因为江宁府周围的农村相对比较富裕。咱们工厂生产的农业机械可不便宜。”董书恒道。
现在拖拉机的生产线毕竟刚刚铺开，成本还没有能够降下去。
反正拖拉机的价格肯定是比耕牛的价格贵的。
董书恒只能以官府补贴的形式先让一部分人用上农用机械。至于这补贴，江宁府地方上肯定是要出一部分的。
另外，董书恒还准备在江宁府再投资建设一个拖拉机厂。
江宁这里有钢铁厂，又很多配套的工厂，还有很多学院提供人才，有建造拖拉机厂的各种条件。
实际上，在复兴军官方的农场早就已经用上拖拉机、旋耕机、脱粒机等农用机械。
但是农场的推广只能用来验证这些机器的机械性能。对于普通百姓的宣传示范作用不大。
对于农用机械的推广的作用并不是很大。
董书恒很清楚要想推广农用机械的使用还是要通过民间。
新生事物总是会让人产生警惕心理的。
另外，董书恒也需要时间将各地的油库给建立起来。
这也不是一个简单的事情，油料的运输可不是普通货物的运输，需要设计专门的油罐，要搞清楚运输的时候要注意的事项。
油库的建造也有很多的学问。
好在拖拉机这东西皮实不挑路，只要路的宽度够了就行，哪怕是坑坑洼洼的乡间土路也没有关系。
反正他的速度就那样，快也快不起来。
现在各地农村的道路基本上还是土路，稍微好一些的地方顶多也就是用风化石铺一下。
风化石在各地很容易开采到，只要是山地丘陵的地方大都能够找到这样的石头。
这种石头风化严重，一敲就碎，用火药很容易开采，铺在路上用锤子或者压路机就能弄碎压平。
相对于水泥、柏油，风化石铺路成本低很多，而且这样的道路，在雨天也不会变得泥泞不堪。
因此在很多容易开采到风化石的地方，都是用这个东西铺路。
“是，总统，我们一定会做好宣传引导工作的。”李存训收起了笑脸，理了一下自己的单排扣立领工作装，语气坚定地保证道。
“你们不仅仅要做好引导的工作，还要调研农用机械使用之后，农业生产效率的变化，搞清楚用了机械之后每一百亩地还要多少的人力。这些数据非常的重要，是我们以后进行统一规划的重要参考。”董书恒又将一项统计调查的任务交给了李存训。
“存训，还有你们在坐的诸位，古人云治大国如烹小鲜，不是说治国简单，而是说治国实际上是一件极为精细的事情。”
董书恒顿了顿，扫了一眼眼前这群江宁府的官员，他们的平均年龄也只有三十几岁，要是在后世顶多还在中层的岗位上打拼，现在这些年轻人却都已经主政一方。
“你们应该知道，我要求所有军中的将领都要学好数学，复兴军的所有军校中，数学都是一门必修课。因为大部分的军事行动都是能够通过各种参数计算出来的。”
“你们主政一方也是这个样子，做出各种决策不能依靠拍脑袋，要以各种调查数字作为判断的依据。”
“就像我刚才所说，调整了农村的产业之后，每百亩地需要多少的劳动力，是应该能够计算出来的。那么接下来做人口的调控的时候，就应该是以这个数字为基础。”
“在地方官的眼中，百姓应该是一个个活生生的人，同时也应该是一组组数字。百姓太多，我们没办法去兼顾每一个人，大部分情况下还是要将他们组合成数字去管理。”
董书恒今天在会上讲的内容有些多，这段时间遇到的一些问题，他希望能够用江宁府作为一个“实验田”，看看是否能够寻找到解决的办法。
除了人口的矛盾，董书恒还想要构建一套对伤残工人�