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第二天吴江县城门一开,省里下派的工作队就准备出城,去城外十里的同里镇,现在吴江县只剩下这么一个镇子还没有清丈完毕。
省里工作队一共来了十八人,由布政司衙门下属督粮道、督册道、分守道、经历司四个衙门派人组成,布政司衙门派出一个从五品的参议负责,同时还有三个锦衣卫衙门的人,共同组成江苏省清丈田亩工作队。他们已经在苏州待了足足一年,今天这里是最后一站了。
工作队带头的是从五品参议杨宗简,他站在城门口对来送行的吴江县令王章说道:“王大人请回吧,这个同里镇应该是我们最后一站了,五日后我们清丈完毕直接回南京了,就不回吴江和王大人告别了”
王章是神武三年进士,是朱宏三当上皇帝第一次科举选拔出来的人才,自然也是马明远的学生。
作为马明远的学生王章自然知道这次清丈田亩是自己老师全力推行的新政,不容有半点失误,所以在接到省里的行文后,王章这一年来可是兢兢业业,生怕新政在自己的一亩三分地上有什么闪失。不过好在只剩一个镇了,吴江县在这一次清丈土地中并没有发生什么意外,这一点王章还是很欣慰的。
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第七百九十六章 同里镇
为了不在自己的地头上出事,吴江县令王章对杨宗简语重心长的说道:“杨大人,同里镇作为最后一个镇子,请杨大人还要小心同里的张庆芳可是绍兴张家的人,张家的影响不用卑职说了吧,请张大人一定要小心”
对张家的影响,久在南直隶当官的杨宗简自然知道,现在听王章这么说杨宗简有些不高兴,你一个七品县令,怎么管起本官的事情来
可是杨宗简还不敢说什么,这个王章来头甚大。
杨宗简拱手说道:“这就请王大人放心吧,本官也不是官场新丁,还不用王大人教本官如何为官”
王章听杨宗简误会自己的意思了,刚要解释,但是杨宗简已经带着手下十八人,还有县里给派的三十个衙役,上了马走了。王章叹了口气,心中暗骂这个杨宗简真是狗咬吕洞宾不识好人心,那个张庆芳依附张家,自己完全是为了杨宗简好才小心提醒他。
看着骑马离开的杨宗简,王章心中保佑,这几天可千万不要出什么事情。
同里镇的历史悠久,远在北宋这里就有人居住,同时这里地处太湖流域,自古就是鱼米之乡,向来富庶的很。这时同里镇的镇长陈选正焦急的站在镇子北面,准备迎接省里来的工作队。
中国古代的历代皇帝都很重视对农村的治理和控制,希望通过在基层社会设立基层组织来对基层社会进行权力渗透,从而更好地控制乡村社会。于是在秦汉有了乡里亭制度、魏晋南北朝的三老制度、宋元时代的保甲制度,还有就是朱元璋依据前朝的经验,设立的里甲制度。
在立国之初,朱元璋为了削减江南豪强地主的势力,在全国推行里甲制度,也就是将一百一十户编为一甲,由丁粮最多的十户担任里长,其余一百户则称为甲首。十名里长以十年为一个周期轮流应役,先后顺序根据丁粮多寡预先编排,每年由一名里长率领十名甲首应当差役,并负责“管摄一里之事”。
朱元璋原本以为这项政策和其他所有他制定的政策一样,可以实施万年,但是到明代后期,特别是到晚明,在一系列因素的综合作用下,比如人口数量的增长和迁移率的提高,乡村社区成员之间贫富分化程度的加剧,商品经济发展对乡村社会的冲击和影响等等,建立在里甲体制上的原有乡村社区呈现出明显的分解趋势,粮长、里长之类的职役性地方精英的社会地位大幅衰落,乡村社会的支配权力转移到士绅、土豪等非职役性地方精英手中。
如果按照历史规律发展,到了晚清,因为农村小农经济的破产,同时清朝在后期废除科举制,这些控制基层政权的乡绅土豪慢慢的就变成了为害乡里的土豪劣绅。
不过朱宏三现在占领中国,来自后世乡镇政府的朱宏三,自然深知农村社会对自己政权的稳定有着重要作用,所以在广东就尝试按照后世乡镇机构重新改组基层政府。
朱宏三的手段也很简单,就是全部照搬后世经验,毕竟后世天朝对基层掌控之强位列全球之首。朱宏三根据后世的经验,将每县按照人口分为数个乡镇不等,乡镇按照人口分设乡长或镇长,同时设立一到两名副职。在镇长之下设立四站八所,四站是农业站、文化站、水利站、城建站,八所是司法所、土管所、财政所、派出所、工商所、税务所、卫生所、邮政所,这种设置和中央各部遥相呼应,也便于管理。
同时朱宏三还大幅度提高基层乡镇工作人员的俸禄,将乡镇长定为位正八品,四站八所的主官定为正九品,也就是将这些人纳入国家财政供养,算是基层公务员。
得益于这种严密的统治,朱宏三对乡镇农村的管控力度远超前代,在依托各地的巡检司制度,朱宏三这套乡镇管理制度成果斐然,在广东时就将多次地方叛乱扑灭在萌芽中。
同里镇因为历史悠久人口众多,所以这里的被设为镇,一把手镇长姓陈,是同里镇名人陈王道的后人,陈王道是万历年间的南京监察御史,他死后朝庭为表彰其为官清正、政绩卓著,在镇北专门为他设立陈家牌楼表功。正因为陈家有贤名,所以在设立乡镇的伊始,吴江县知县就保举陈王道的孙子陈选当了这个镇长。
陈选在昨天接到县里的行文,今天省里的工作队要开始进驻同里镇,今天早上陈选早早的就起来,带着两个副镇长和镇公所所有的人员一共四十五人,来到镇北等候。
同里镇这里距离县城只要十里距离,在上午不到十点,陈选就看到官道上一群人打着肃静避的牌子出现在远处,陈选知道主角来了。
陈选赶紧将身上绿色官袍整理一下,然后招呼手下赶紧在道路两边站好,准备迎接大人。
官轿在陈选面前停下,参议杨宗简下了轿,看了看站在第一排的陈选问道:“你可是同里镇的陈大人”
陈选赶紧躬身施礼说道:“正是卑职,小小镇长,当不得大人二字,杨大人直呼其名即可”
杨宗简点点头说道:“好,你也知道本官来干什么的,那么你就将你们同里镇的情况介绍一下吧”
陈选不敢耽搁,赶紧一边陪着杨大人进镇,一边将同里镇的户籍、人丁、土地情况等等介绍一遍。
杨宗简一边听一边走过镇北的富观桥,过桥后正好看到万历皇帝御赐的陈家牌楼。杨宗简问道:“陈大人,你可是陈御史的族人”
提到自己的祖宗陈选腰一伸,对着陈家牌楼躬身道:“王道公正是卑职曾祖”
杨宗简久在南直隶为官,对这个陈王道还是挺敬佩的。现在听陈选说正是陈王道的子孙,杨宗简赶紧站直身体对着陈选施了半礼说道:“原来是陈御史的后人,杨某失敬,请问陈大人表字”
文人之间问你表字就是要拉关系的意思,陈选当然知道杨大人不可能跟他拉关系,只是对自己先祖的敬重。
陈选赶紧躬身说道:“杨大人,卑职表字邦彦”
“好,邦彦也称呼老夫以行即可”
关系拉上了,但是陈选那敢称呼上官表字“杨大人,现在已进中午,不如先去吃完中饭,然后在办公可好”
杨宗简也是体制中的人,自然知道陈选这么说什么意思,无非就是中午吃顿饭,然后和同里镇的士绅见个面,大家熟悉熟悉,接下来清丈土地时有很多话也好说。但是作为官场老油条的朱宏三早知道这帮官员的德行,所以在随行队伍中派有锦衣卫,一个是保护工作队的安全,还有一个重要任务就是监视工作队的各个官员。
杨宗简叹了口气说道:“邦彦的心意老夫领了,但是你看看后面”说完杨宗简用眼神示意队伍中的三个锦衣卫。
“你看到了吧,这三个锦衣卫的杀才就是负责监视老夫,他们会将老夫和下属的一言一行都汇报给皇帝,所以还是不要吃饭了,现在距离中午还有段时间,咱们就从镇北开始吧”
陈选听杨宗简这么说后背也直冒凉气,不敢再说话,带着杨宗简等人来到镇北第一家,尤家。
陈选带着人来到尤家门口,让人上前叫开门,尤家老爷昨天就接到镇公所的消息,早早就将自己的地契准备好。
杨宗简翻了翻地契,上面一共有水田三百二十一亩,桑田六十四亩,分给二十四个佃户租种。同时将县里的土地皇册拿出来,翻到同里镇这里,两项一对照,发现皇册上少了五十六亩水田,十亩桑田,不过这都没问题,皇册是万历九年编撰,这么多年过去了必定有出入。
杨宗简对站在门口尤家老爷说道:“这上面说你家有一个举人尤锡坤,可还在世”
尤老爷听大人问起,脸上的肥肉直颤,过了好一会儿才说道:“大人,小人的祖父已经去世二十年了”
杨宗简点了点头问道:“你儿子尤芳是生员吧可在家”
“大人,犬子现在外游学,并不在家”
“好,根据朝廷法度,举人可免二百四十亩赋税,全家的徭役,秀才可免十亩赋税,三人的徭役。现在你祖父已经去世,那你们家就不能享受到免税的政策,现在只能享受秀才十亩免税的政策,你可清楚”
明代规定举人是有免税额度的,但是各朝都不一样,不过在万历以后文人势大,这种额度也就没人提了,不管你家是多少亩,全部免税。比如松江徐阶家,土地二十多万亩全部免税。
尤老爷听杨宗简这么说头上直冒冷汗,自己家三百多亩土地,每年交田赋就要近百两银子,这可是一比大数字。但是尤老爷也没办法,他只是算得上一个小地主,前几个月就听到这次清丈土地国家是动真格的,自己完全没办法反抗。没办法尤老爷只好咬牙点点头,表示自己知道了。
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第七百九十七章 出事了
明代的水稻亩产量并不低,根据据明末清初桐乡的经营地主张履祥在补农中记载:“田极熟,米三石,春花一石半,然间有之。
明代三石折合后世的计量单位应该是二百八十多斤,也就是说一亩普通水田每年收入应该是三百斤上下。同时明代赋税也不高,就是太湖流域赋税最重的苏松二府,每亩地国家收的正赋只为七升多一点儿,也就是赋税比在百分之二到三之间。
但是大家不要忘了还有费这一块,除了正赋,还有七七八八的各种额外开资,比如说雇佣粮长收税的费用、粮食运输的费用、路途上损耗,除了这些还有各种摊牌,什么县里要修河堤了,镇里要修桥了等等地方性支出,这些都加上就已经占了亩产量的三分之一。还有就是各级官吏的贪污,全都算上每年粮食产量的三分之二都要交税。
这还是正常年景,如果碰到水旱绝收、朝廷打仗,当官的是不管老百姓的死活,没钱交税就牵你家猪、卖你家房子,如果最后房子都没有那就卖你的老婆女儿。所以明朝中后期才有大批的流民流动于各省之间,完全是被朝廷逼得没活路了。
杨宗简也是老官僚,知县知州都当过,自然知道基层是什么情况。现在看到尤老爷这副神态不免起了兔死狐悲之心,叹了口气安慰道:“尤老弟,本官也没办法,这都是皇帝的旨意,你还是督促令郎读,中个进士才是正道”
朱宏三规定举人可以减免二百四十亩正赋,但是进士没有这个限制,也就是说只要成了进士,那才是真正的全家免税。
尤老爷哭丧着脸说道:“多谢大人的提醒”
杨宗简点了点头接着说道:“剩下的就是实地测量了,尤老爷请安排人带我们去吧”
尤老爷派出家丁,带着工作队的衙役赶奔自己的土地。去实地测量这种粗活大老爷是不去的,杨宗简将自己手下分为三个小组,正式开始清丈土地。
杨宗简在陈选的陪同下到镇公所,坐在大堂上等候消息。一会儿的功夫去清查尤老爷家的小组来了。
为首的办来到杨宗简面前躬身说道:“杨大人,尤俊昂家皇册上记载水田二百六十五亩,桑田五十四亩,但是小人实测水田四百一十八亩,桑田一百六十亩,超出甚多”
这些都在杨宗简预料之中,那个尤地主瞒报了一倍,这还算是好的。杨宗简这一年在苏州各县最多碰到瞒报十倍的,不过那个倒霉的家伙已经移交锦衣卫法办了。
杨宗简听完汇报后点了点头,他并不想怎么处置