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那也是曹操饿得最惨的一年，所以历史上后来的195、196两年也是曹操争霸之路上少有的尽量不打仗、纯休养生息回血的两年政治上曹操还是做了不少事情的，主要是挟天子，军事上没什么大动作。
但是，同样被反复拉锯导致南阳、颍川、汝南被绞肉成烂地的袁术，显然不像是吸取教训的。他要是有机会，显然还会穷兵黩武，而且对内经济建设基本上靠百姓自然发展，没有官方统筹规划支持，他只管穷奢极欲喝蜜水就行。
而且还别说，袁术这种不与民休息的随意扩张，眼下就给刘备和李素制造了好几个麻烦按说，京兆尹的辖区，是包括了武关道的六百里山区的，也就是包括武关和商洛二县。
但现在，因为之前袁术被董承诱惑了想来窃取胜利果实，所以武关道六百里的三县，全部落入了袁术手中。
更有甚者，当峣关的李别被李应调回来防御张飞后，每过几天，连峣关内的蓝田县也被袁术军大将纪灵占领了。随后几天，大约是四月下旬、刘备在围城长安的过程中，纪灵本人守住蓝田和峣关，分出桥蕤继续往西北推进，最近占领到了长安附近的杜陵县。
没错，就是唐朝诗人杜甫自称“杜陵野老”的那个杜陵，那地方在长安城东南方向，距离长安只有六十里路。这个县的地名之所以加个“陵”，是因为这儿是西汉宣帝的陵墓所在。
换言之，在刘备和李傕卯着劲儿厮杀的时候，袁术的先头部队已经悄咪咪占到长安东南远郊了！要不是当时纪灵、桥蕤都汇报给袁术，表示李傕还有数万死士，袁术不想损失太多嫡系兵力，加上纪灵桥蕤的兵也没比李傕强，单挑不过。
所以袁术所以指令纪灵桥蕤观望、等刘备跟李傕两败俱伤，消耗得差不多了再抢人头，否则说不定桥蕤早就协助刘备对长安展开攻城了。
当时刘备和李素也注意到了袁术的小动作和纪灵桥蕤的存在，但考虑到他们也是打着汉臣的旗号一起来讨贼的，所以除非刘协下旨宣布袁术是朝敌而非勤王，否则刘备也不好主动做出攻击友军的动作，给其他诸侯留下口实。
而最后的结果，大家也很清楚刘备军构筑攻城装备和工事，加上围城佯攻，花了足足十几天，可最后的决战致命一击，却是一天之内就秒杀了。
所以桥蕤根本没反应过来，带着两万兵马在杜陵县干等了几天，得到刘备发力的消息时，城已经被破了。刘备占领长安的既定事实已经造成，外交困局就丢到袁术那一侧了。
袁术这时候再想抢，一来是刘备消耗似乎没有想象的那么大，袁术前线的四万人也打不过。二来么袁术如果主动对已经得了皇帝勤王授权的刘备动兵，那袁术就提前成为朝敌了，他要是想这么干，还不如先攻破雒阳弘农把皇帝杀了自己称帝先。
于是双方就这么隔着六十里、敏感地对峙住了。刘备丝毫不担心袁术搞事情，打完仗就可以把大部分军队先徐徐撤回益州，以减少灾年关中地区的粮食消耗速度。
袁术要是想留下四万人、靠着武关道六百里山路运粮维持，那就维持着吧。反正蓝田、杜陵这几个县的产粮，肯定是养不活四万军队的，蓝田杜陵今年也算是灾区。
所以对峙到临近五月中旬，袁术看没机会，也把前线的大部分兵力撤走了，四万人只留下了一万多人，最善战的纪灵也走了，只有桥蕤被袁术瞎几把表为“京兆尹”，留守袁术军投到的京兆五个县。当然袁术的这个自表刘协并没有答应，刘协只封了李素京兆尹
这也就成了刘备和李素下一阶段治理京兆尹地区的另外一个难题：
京城周边的地盘，出现了两个京兆尹。
李素这个正牌京兆尹，下辖长安、池阳、高陆、万年、阴磐、新丰、郑县、下邽、鄠县，一共只剩八个县。
桥蕤这个冒牌货，居然也窃据五个县。
只不过李素暂时不想打嘴仗也不想主动挑衅。今年直到秋收之前，救灾是最重要的。而且一旦交恶，导致刘备军剩下的近十万人马不能撤回益州、要继续留在关中对峙打仗，对刘备军的后勤压力损耗也太大了。不是维持不住部队，但维持住部队的代价起码是今年再多饿死二三十万百姓。
而有些山区穷县拿下来，灾年暂时也是包袱，不如先让袁术拿着。另一方面，袁术的触角深入到长安附近，也可以弄一些经济战手腕，诱骗袁术逐利往长安卖粮食帮忙缓解。
等灾情一过，袁术失去利用价值，李素当然会立刻搬出皇帝的招牌让桥蕤滚，敢不滚就名正言顺把他灭了。
李素把这番道理跟刘备说清楚，刘备倒也同意了，就暂时跟袁术这个火药桶保持着“大家都是勤王汉臣”的一团和气，让他拿着这五个县多拿大半年。最晚明年春耕结束、春荒渡过，等夏粮和蔬菜收获之前，刘备一定要拿回来。
初六一整天的救灾会议结束，次日开始，关中数郡就有条不紊地开始了治理和外交，一边灭蝗修渠，一边稳住袁术。然后把朝中大臣也分批分拣，由刘备阵营的人事官员进行甄别。
一部分年老无用、或者有德无才的，比如司徒赵温之类，就送回弘农，到刘协身边，构筑起“朝廷”的班底，实则成为了没有实权的吉祥物。
而一些年轻的，或者确有治民才干的，一部分直接下放关中五郡的地方官，让他们下基层救灾，观其实绩再决定升降，也算是“宰相必起于州部”，中央高官必须有地方上的实打实行政成果。
另一部分专业型官员，则就地留在长安，构成“少府”下属的六曹尚书机构等办事。
刘备本人虽然还没灭了郭汜，按刘协的约定，他暂时只是拿掉“权摄”二字成为正牌“汉中王”，但“大司马”的头衔还没拿到。
所以，刘备跟李素荀攸等人合计了一下，问刘协暂时要了个“录尚书事”的临时差遣，这样刘备就可以把吉祥物公卿甩开，单独靠少府的六曹尚书管事儿了。
比如即将到任的大司农丞刘巴，作为财政改革的先锋，就可以到时候多兼一个“少府户曹尚书”，某个曹的尚书品秩才六百石，比大司农丞还低，但管的事儿却重要，有实权。
如此一来，刘备军官普遍资历品秩低，不能当九卿的问题，也就绕过了。诸如刘巴这样的灵活任用，还有很多。
不小心又是六千字大章不好断。
第364章 大灾之年过分了啊
李素的京兆尹生涯，就暂时这么古井无波地展开了。
整个五月中旬，因为蔡邕、刘巴、国渊等人才还没到位，他也没有大动干戈，只是单纯组织百姓扑蝗、挖渠、造简易的翻车，每天听听汇报，与民休息。
十几天整顿下来，不少严重缺水的田地暂时救了回来，庄稼也能再撑一段时间，李素不懂种地，就亲自下到田间，一个个县巡视，拿着田里的庄稼，每个乡问当地的老农，让他们评估一下粮食能救回几成。
根据百姓老农们的反馈，各地今年歉收至少三四成是最少的，而更主要的问题是庄稼的生长期会延长——这一点李素一开始倒是不知道。主要是他也不懂农学不懂植物学。
而实际上，植物在缺水状态下，也是会有一定的应激休眠的，新陈代谢和光合作用蒸腾作用都降低，糖分淀粉积累也变慢。所以原本七月份可以秋收的庄稼，补水挽救说不定最晚拖到八月份也能收割上来。
但缺水更严重的那些，就没办法了，到了九月，日照和积温都剧烈降低，麦子就无法灌浆饱满了，到时候还没熟收的都会完蛋，最多高粱粟米这些比麦子相对耐寒、日照要求低的作物，还能再稍微延长一些生长季。
李素亲自下到基层民间，每天抓紧时间了解，对灾情有了那么多认识之后，他也动脑子，自己想办法，跟部下懂农事的官员商量，还注意跟老农请教，比如“发现明显挽救不了的缺水麦田，在农历五月份重新灌溉后，是否还来得及铲了半枯死的麦苗，重新种上能到深秋还继续生长的高粱”。
如果有这种可能性，就还要让小吏们下乡劝说，加急修翻车和水渠，然后马上给田地浇上水，把注定救不回来的麦子尽快铲了，翻耕到地里变成肥料，然后改种高粱。
高粱的产量比麦子低不少，一亩地未必能有两石收成，但好在更耐寒耐旱。要是特殊情况高粱都种不了的，只好再退求其次种豆子。豆子更加容易在深秋活下去，但产量也更低，一亩地一石半都未必收得到，却也好过完全没有，就当是为第二年春耕肥地了。
这种活儿可不轻松。在李素之前，还没有京兆尹官员那么实事求是的。因为从来组织生产都是百姓自己的事儿，或者说是世家豪强自有帮他们打理庄园的专业人才，哪里需要朝廷管那么细。
所以李素管得那么细，也着实会触犯一些豪强的利益。
一方面，是汉末并没有“专利法”，也没有知识产权保护。所以很多豪强庄园的农业手工业生产方法，只能用保密的方法来保护自己的独门利益。
这一点，看看东汉后期的农书《四民月令》就知道了，很多都是世家大庄园式的经营宝典，跟后来北魏以小农经济为主的《齐民要术》完全不是一个风格。
而李素派人干涉那些大地主们怎么规划种植、派小吏强行贴身视察，过程中肯定会发现某些私藏了绝活儿的世家庄园主们的独门种田秘密——虽然这些秘密，李素自己未必会觉得先进，但毕竟还不是所有人都懂的，他们藏着掖着，还是可以赢得多年的相对竞争优势的。
要是大家都学会了高效的有科技含量的种田技术，那岂不是不读书的穷逼都能种田种得好了？生产科学知识一普及，还怎么指望没文化的穷逼们荒年过不下去、不得不卖地维生？那还怎么土地兼并？
不过这些矛盾还算小的，主要是关中世家好歹也被董卓李傕郭汜残害了两轮了，头铁的死了不少，活下来的多多少少也害怕军阀不讲道理，所以李素也懒得搭理。
乱世看军阀，战事平息了才看门阀
要不是在现实世界里，而是换到那种拿“如何与世家豪强作斗争”水文的三国里，这点戏份起码能欲拒还迎水个十来万字。
但是，除了这方面的矛盾，李素的精细化管理，还有惹出其他一大堆矛盾。
首先是他大修翻车的事儿，见效慢，一些老派官员觉得他劳民伤财。加上技术本身不普及，是李素推广的，有些以清廉著称的硬骨头文官多少怀疑他在这个过程中有没有贪工程款。
毕竟外行审计官员看不懂技术的时候，是最容易怀疑工程师黑钱的，这一点古今皆然。而李素这人向来生活奢靡，这方面恰好容易让人联想黑点。
最后，就是李素逼着百姓灭蝗，在民间信仰和鬼神方面也触及了不少人的盲区。历史上直到唐朝，姚崇灭蝗的时候，依然很多人觉得蝗虫是天意，是天降灾异惩戒人君修德的警示，要修德才能驱蝗，不能武力扑杀。
还有人不顾李素的《殿兴有福论》明明已经取代了董仲舒的“天人感应论”成为新官方意识形态了，只因为他们自己老了、年轻的时候读书读的是董仲舒的《春秋繁露》，是天人感应论，就继续跳出来攻击李素不敬神明、败坏德政。
最后，因为李素组织苦役营的囚徒、战俘大规模吃蝗虫，也鼓励安定郡北地郡冯翊郡的最贫穷流民吃蝗虫。虽然他教导了具体该怎么吃，但毕竟受限于通讯与监控手段，到了地方上执行肯定有走样，很多蝗虫吃法有问题，难免吃死了人。
那些觉得不能灭蝗的老夫子，就把吃蝗虫吃死人也算在李素头上，言之凿凿私下流言说“吃蝗虫吃死的都是上天在警戒汉中王和京兆尹，不能试图妄改天意，不能以术代德”。
李素是没空腾出手来收拾他们，他每天一个个县一个个乡走访劝农视察整改情况都来不及呢。
一直到五月下旬，随着刘巴、国渊、蔡邕他们分别到了。刘巴可以在免税和财政手段方面支持李素，而国渊可以在种田的工程科技方面支持李素，有了这两个大司农丞/工曹级别的副手，李素才能腾出手来管管意识形态方面的瞎流言。
另外，跟着刘巴一行人同时抵达关中的，还有刘备的一些家眷，和李素留在汉中的婢女，以及一些被要求留在关中的将领们的家眷、外加该回到万年县就藩的万年公主刘妙。
这些人都是四月底的时候，刘备觉得长安快拿下了，传信回去让他们来长安，五月初启