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不过，李素也意识到，对于有了行政经验的人来说，非要他们再全修四门专业才能当通政官，也确实有点要求太高了。
其中“贤良”那些搞理论研究和教育的才能，未必一直用得到。李素之所以依然设置“贤良”，一方面是这一科确实有市场有传统，很多大儒都希望保留这一科，彻底废除的阻力太大。
另一方面也是因为李素意识到，他目前取代董仲舒“天人感应”的那套“殿兴有福论”，也是需要百年后与时俱进的。因为和平年代和乱世需要强调的统治合法性理论的重点不同。
哲学理论也是需要进化和启蒙的。不然后世也不会每隔几百年得有个朱熹、王阳明来服务统治阶级。所以少量的文科前沿理论学术研究是必须的，但不用多，未来的通政官这一科可以适当成绩差点放宽一些。
而“知兵”对于天下重新统一之后的和平年代，也同样不再是每个地方的地方官都得学的东西，最多是边疆州郡的行政主官需要知兵，以抵御胡人。而内地行政一把手不懂兵法关系不大。
所以这样综合考量之后，李素跟三公、尚书令、相关卿曹最终妥协的结果，就是对于其他四科专业人才，只要绩优五年后，补考法律、数学这两门专业课，就可以担任原本茂才才能担任的州郡县一把手官职，诸子百家和兵法可以不考。
另外，这些补考也跟前述补考一样，是不跟当科新人争夺通过率的，这只是一个检验性的考试、而非卡线选拔性的考试，只要考试分数及格就行。
尤其数学和法律都是很好算分的考试，都是考的客观题。只要做对六成以上分值的题目，就可以通过了——
以后如果大家水平都变高了，李素也可以考虑加大考卷难度，或者适当提高分数线。
比如题目要是跟驾考一样简单，那就要求人做出八十分或者九十分的题目才算通过。又或者是做成后世司法考试那样题面弯弯绕，而且都是多选题，那样就算满分600你360就通过，也不容易做到，不至于放水漫灌。
其实李素原本是想只补考一门数学的，那样也能把国民的学习方向愈发往文理平衡上拉动。但考虑到官僚集团的抵抗，普遍大家数学都不好，才把法律加进来，这样一文一理也没人能挑刺了。
事实上，其实自从去年李素让刘备实施“租庸调输”法改革后，因为地方征税需要行政主官做大量计算征收调度效率的工作，数学已经事实上提高到了非学不可的程度了。
如果你没学，虽然旧官员沿用旧法，依然可以当地方一把手，但只要你征税时对实物、等效徭役和等效运输调度的征收比例、摊派额度配比不合理，你最后的财政政绩肯定是很差的，说不定会被降职。
只不过目前的地方官用旧办法，还能“自己不懂数学但是聘请一个钱粮统筹优化非常懂行的师爷幕僚”，或者是指望朝廷分给他一个能干的户曹财曹属官，把这事儿搪塞过去。
以后科举考上来的新官全部按照新制度，就必须得一把手本人数学好才行了。数学不好不能当县令、太守、布政使。
这两套专业官之间互相转职的制度，最终也在下一次的五日大朝会上，得到了御前最终讨论并通过，最终以圣旨敕命的形式正式明发。
与敕命一起下发的还有李素列的考试范围大致提纲，好让地方上今年选拔举人的时候就准备起来。
其中知兵专业课的考试大纲是太尉关羽提供的、太尉长史诸葛亮帮忙起草。而数学和物理的考试大纲当然是李素和诸葛亮师徒亲自操刀。其他法律和诸子、策论都由相关有司负责。
地方上拿到考试范围之后，又掀起了一股疯狂恶补数学的风潮。哪怕是一些地方世家豪强跟当地太守甚至布政使打点过了门路关系，但他们也知道，要是数学客观题不及格，他们就是被举到京城也考不上啊！
——
s：这两天去医院看了眼睛，眼压比较高眼底血丝比较多，所以更少一点。电脑前坐少一点时间，游戏也不打了。
第548章 温水煮蟾蜍（五千字大章……）
连续十几天的高级别讨论、三场大朝会的反复辩析堵漏之后，华夏大地上第一次“分科普遍察举制”选才的实施办法，总算是公示了下去。
与传统的察举制相比，新制度名义上只是把“地方举、中央考察”的具体方式明确化、固定化。同时把分科、设科的条件、时间、规模也全部明确。
原先察举有很多科目是不常设的，现在统统改成常设。
哪怕考试录取频次最低的茂才、知兵、贤良三科，也是三年录取一次。其他孝廉年年录取，明法和明算则是按大小年，三年录取两次。
这也是考虑到各类岗位官员出缺数量的差异。地方主官、搞理论学术研究的学者型官员、将才需要量比较少，战时将才需求加大可以临时开恩科。
而基建种田和钱粮民政、司法监察需要的数量是前者的好几倍，是负责具体常务工作的，甚至有些是把原先不通过察举的“曹掾、吏”上升到了“官”，就多录取一点。
这样也有利于全体公务员队伍尽量科班化考试化。避免原本历史上“做官的考试，出来后只会务虚。县里具体某些曹、房的政务小吏要务实，却不用考试”的问题。
……
以后这项制度就简称“科举制”，因为并没有改掉察举的旧名字，只是重新简称，所以地方上实在是找不到直接反对这个新法的借口。
加上刘备阵营目前的地盘都是实打实武力打下来的，地方官都是刘备直接任命的，所以地方上官员层面的人，对中央都是很支持的，掌控力度远非桓灵时那种形同间接统治的情况可比。
就算最后下发到地方，有人要反抗，那也是以地方上的民间世家大族和豪强恶门为主，而不是地方官本身参与反抗。
而且刘备在益州的时候，就借助经济制度改革、打击了一大批囤积居奇的炒作豪门。所以益州地区民间世家大族几年前就已经被削弱了一波。
同理，对于关中地区，也通过前几年“租庸调输”的“输”的改革，加上赈灾时打击舞弊，把一些上下其手捞好处的贪官污吏和灾年骗补贴的豪门或干掉、或打压。
西凉地区的汉人势力本来就不存在很强的豪族，而内附异族中的地方豪强，则是在李素当初钓鱼发掘郭汜同党的时候杀得七七八八，所以反抗实力也处在一个相对低谷。
可以说李素在建议刘备实施这场最艰难的改革之前，已经铺垫了足足五年，把有可能反抗变法的内部敌人，分批削弱过了。
用对钱的变法，把反抗变法的势力引出来，消灭得差不多了，才进行对官的变法。
而且李素不是各个州同时铺垫的，基本上有错开时间。收拾益州反抗变法势力以192年到193年为主，收拾关中反抗世家以194到195年为主，西凉则是195和196。
这样就可以确保所有内部想反抗的人，不会同一时间反抗，从而被从容各个击破。
可以说刘备治下土地，只有荆州和交州没有经过系统的变法性清洗。
尤其荆州因为前些年始终没有战乱，刘表名称八俊名声又好，收容的天下各州的流亡士人很多，把荆州当做乐土移民的世家大族也很多。
加上刘表是一个多月前才正式表示承认刘备，刘备没法快速建立起对刘表故地的直辖统治。所以李素和荀攸等人都估计：今年治下的世家如果会出现反抗科举，主要会在荆州爆发。
至于交州，虽然也没清洗，但那破地方就没几个特别牛掰的读书人，想作弊想反抗操作空间也不大。
而且反抗科举制度的世家大族，他们反抗的动机，肯定是怀念更适合他们互相报恩、互相推举营私舞弊的九品官人法，觉得袁绍那套更好。
所以他们反抗的实施办法，李素猜都能猜到，多半是靠离开刘备的统治地区，重新移民到袁绍统治区。
毕竟谁都知道，要是头铁到在刘备治下直接扯旗反抗，那就等于是找死——除非你扯旗之后，能直接引来外敌。
比如让袁曹孙三家的军事力量攻打进来，然后里应外合把刘备赶走，然后在反抗者的故乡建立起九品官人法统治，然后当地世家大族就可以和袁绍分赃做官名额。
可是，不管是自己移民这种消极反抗，还是做内应推翻刘备统治迎接“王师”从外部反抗，最容易出问题的，也都是刘备和其他军阀接壤的州。
毕竟益州、凉州、交州那些地方跟天下剩下的三大军阀不接壤，当地世家就算想做内应作乱接应外敌，也接应不到，隔得太远了早就成飞地了，袁绍军没法隔空打过来拯救他们。
要想移民，益州凉州交州人也得先经过雍州或者荆州，才能移民到其他军阀的统治区去。
如此一来，关中和荆州就成了世家大族门阀对外移民的高风险前沿。
关中好歹是刘备的国都所在、天子脚下，统治力度不是一般的强，“京兆韦杜”为代表的三辅豪门也都敲打过了。所以剩下的全部风险，都集中在了荆州。
十月十六日，明发“科举取士法”的那次大朝会结束之后，刘备留下了李素、荀攸等少数几个人，讨论如何应对可能出现的反抗变法、反抗者会以何种姿态出现。
当时，李素和荀攸在稍微排查之后，就达成了共识，把这个结论告诉了刘备：
“陛下，我等以为，今年首次实施科举变法，反抗程度最激烈、最容易出问题的，就是荆州。一来我们占领荆州时间极短，而且不是武力征服，也就没有清洗过地方世家大族豪门。
二来关中与司隶之间，好歹隔了潼关、函谷关和三百里崤函道，都是山川险峻之地，百姓往来移民困难。
荆州南阳与豫州颍川之间却是只有方城垭口为界，博望、叶县、昆阳之间往来极为便利。荆州夏口与江夏，乃至扬州豫章、庐江之间，也是水运发达，江河港汊纵横，容易偷越。
所以，今年确保科举顺利实施，首先要确保荆州世家大族不会移民外逃。其次，在堵住移民之后，也要防止那些有私兵势力的家族接应曹操、孙策为内乱。
必要的时候，如果真诱发了与曹操、孙策的冲突，我们也要及时果断还击，不能让曹、孙心存侥幸。也是为了防止朝廷的威信丧失，导致其他州郡对科举心怀二意之辈受到鼓舞、蠢蠢欲动。
只要荆州那边防住了，其他几州以之前跟法孝直商量好的分化瓦解之法，解决不难。”
刘备听得很认真，对李素的推演也是非常认同，私下感慨道：“伯雅办事还是稳当呐，管萧良平不过如此，事未举而弊已察，可谓料敌机先矣。
不过，即使荆州有人想阴为内应，曹操、孙策真敢接应么？如今天下之势，名义上拥立伪帝刘和的三大诸侯，任何一方单独都不是我们的对手，哪怕袁绍的国力钱粮也是不如我们。曹、孙岂敢惹火上身？”
对于这个问题，李素诚恳地判断：“我也以为他们现在不敢，但是，如果到时候还有别的战事先发生，比如我们跟袁绍的停战，在数月之后重新爆发，我们的主力已经被袁绍吸引住，而南边荆州世家大族又有联络愿为内应，说不定他们就敢了。”
刘备：“谁敢？朕是说相对而言，曹操孙策谁更妄为一些。”
李素：“曹操本来就跟袁绍一路，谈不上敢不敢，只是他的地盘与我们并不直接接壤，天下世家大族最多的颍川郡，如今是袁绍直辖之地。
曹操要进攻我们，也得是袁绍授意、袁绍供应他粮草，请他一起出兵，由昆阳、叶县等地，从颍川攻打南阳。
而眼下袁术虽然连连败战数月，但毕竟百足之虫死而不僵，谯郡、淮南郡依然在其手。如今即将秋收，一旦进入寒冬，则对攻坚一方不利。
我估计袁术能活过今年冬天，或许入冬之前只是丢掉个谯郡。但袁术大概率活不到明年春耕之后农闲，曹操肯定会在明年春耕后农闲季把袁术彻底扫平，具体的快慢，就看最后的寿春坚城能维持多久，城内守军何时会崩溃。
相比之下，孙策要进攻我们，不需要其他诸侯提供粮草，只要有内应，他手握江汉河口之利，也能从江夏直接偷袭南郡或者襄阳或者长沙。
但孙策跟我们目前达成了暂时的互不侵犯密约，一旦翻脸就得承受我们的怒火。如果不是让他们觉得把握很大，或者是我军主力实在被袁绍牵制住太多，他们也是不敢贸然愆德隳好的。