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所以，财政、人事任命、地方立法，这些权力其实是在和帝、安帝、桓帝、灵帝，整整八十年的时间里，逐步被地方蚕食掉的，最后黄巾之乱，只是把最后一张底牌军事指挥权，也彻底地方化了。
即使张角没来，散装的大汉也只差军权统一这最后一口气吊着。
其他那几口气，分别早在八十年前到二十年前就分批断气了。而且给大汉续命的总共就五口气，基本上是每过一代人、就多断一口。
刘备此刻跟李素阔别数年、因为“刮目相看”而顺势聊到这个问题，并且心有戚戚焉，当然不是为了单纯的掉书袋摆龙门阵了。
而是刘备内心真心升起一股戒惧。
对他而言，读史要想“鉴于往事，有资于治道”，最有价值的“鉴”，当然就是如何吸取大汉上一次中兴时的教训。
毕竟光武帝曾经中兴成功过一次，最后还是只维持了六十多年、最初三代皇帝的正常统治。第四代皇帝开始的近百年，就是严格遵照了“每二十年多断一口气”的节奏，眼睁睁看着灭亡的。刘备怎么能不怕？
他现在再强，能保住子孙后代在经济、财政、人事方面的集权，依然不被地方侵蚀散装化吗？
李素倒是给他设计了一套好制度，而且有了殿兴有福的加持，后世人要造反是很难的。但殿兴有福也未必能确保一直不乱。
哪怕“每过两百年打一场内战、然后他刘备的后世开枝散叶子孙里再来个最有前途的，继承祖业重新中兴”，那刘备也挺受不了的了，他内心最希望的当然是连这些波折乱局都不要有。
李素的租庸调输法和工商税抄引法，把财政割据收回来了；
曾经刘焉时期“废史立牧”放出去的地方军权，也通过地方州级长官拆分三使，把军权割据收回来了；
最后的科举选官改革，则是把地方拥戴州郡长官、州郡长官再任命县级下属的人事割据，收回来了。
现在刘备不担心怎么收回来，要担心的是子孙没有军事权威后，能不能一直保住这个“祖宗之法”不被慢慢蚕食。
如果做不到，那就只能指望开国这一代就把变法的事情都做了、尽量做彻底，给子孙留个好一点的摊子。
这是一个最宏大的命题，需要从多个方向综合努力。
番外第37章 圣人注意事项
李素也没想到、数年未见后跟刘备喝一场大酒，
能勾起刘备那么多的感慨，和内心的深刻自省、夕惕若厉。
果然称皇帝为孤家寡人不是没有道理的，手握绝对的兵权和行政能力，依然会出于对历史的恐惧，担心百年之后的事情发展方向。
好在，刘备也没指望喝几次酒就把问题解决了，他很清楚，今天就只是跟李素说说这几年的心得、各自的长进。大问题，还要放在以后漫长的岁月里，慢慢解决。
李素也很清楚这一点，所以只是帮刘备梳理了一下问题，指出可以努力的方向。
至于具体怎么解决，李素没指望直接给答案。
君臣一番彻夜长饮，最后李素总结出无非这几方面：
首先，百年之后的事情，谁都不可以控制，所以眼下最容易做的，就是给后人打好基础、立好榜样。能这一代人解决的变法和军事扩张，就在这一代人的时间里做好，不要拖着留给后人。
因为只要留给后人，后人为了解决历史遗留问题，肯定会引入新的问题。比如汉武帝为了解决匈奴，要改祖宗之法，废和亲，就要用各种各样的人，这些人里很多都是有问题的，而汉武帝自己也是有问题的，这都是有损朝廷正统的。
其次，自己的事情做好之后，就可以适当强化一下“祖宗之法”，但也不能定得太死，否则容易僵化——这方面，李素借鉴的是后世明朝的教训。
明朝僵化的祖宗之法，导致它面对内部矛盾的变化演进时，适应性还不如汉、宋两朝，所以命也比较短。
汉、宋虽然内部问题一直多，但好歹命长啊，就是磕磕绊绊遇到问题解决问题往下拖的。明朝的系统相比之下就是缺乏弹性，屈服强度扛不住的时候，直接就掰断了。
所以，李素肯定不能劝刘备弄一套完全不能改的祖宗之法。
上述两方面都注意到之后，要让一个国家稳固更久，第三个努力方向就是要梳理好统治理论的解释权了——
注意，李素这里提的是“解释权”，而不是统治理论本身。
统治理论本身，意识形态的部分，李素自己生前就会搞定的。这些东西不比实际政策，僵硬一点也不要紧，所以不用留给后人了，最多留一点修修补补的给诸葛亮，让诸葛亮将来完善一下。
因为政策是务实的，统治理论是务虚的。越务实的东西，越要贴合实际，就要灵活。越务虚的东西，可以大而化之，那就相对亘古不变。
这点前世念书时读到的法理学基本原理，李素好歹还记得，也多亏他是个学霸，基本功扎实。
而统治理论和正统论的解释权管理，说到底其实就是一个“封圣”的问题。你封谁为圣，后代的修修补补，就会以圣的理论基础来做文章。
封圣该怎么封？如何封？谁能封？
这个问题，其实不该李素亲自来说，也不该刘备来下诏，应该刘备留给儿子辈甚至孙子辈。
因为李素给他的建议，就是“盖棺定论，确保后人来封，生前不要下判断”。
……
对于李素的前两方面大而化之的建议、提出的努力方向，刘备觉得很对。
对于第三个方面的建议，刘备乍一听有点不理解。他误以为李素这是在谦虚，不好意思请求给本人封圣，所以才说留给后人。刘备便开诚布公地打断他：
“贤弟这是疑虑朕不成？本朝若要另封新圣，这是板上钉钉的事情。”
李素也不藏着掖着：“臣并非担心毛遂自荐，而是认为，此前两汉的教训，已经充分说明封圣这事儿，操作得不好，容易被人利用。
光武中兴，不过百余年便分崩离析，虽然有多方面的原因，但我们也可以判定，光武的子孙们，在封圣问题上处理得不如先汉诸君好。”
刘备摸了摸胡子：“愿闻其详。”
李素就大致说了一遍，里面有些内容刘备这些年勤于学习，已经有所了解了，但李素还是全面阐述，以免遗漏。
这事儿其实需要从后人一贯的一个误区说起：
在很多后代人眼里，甚至包括在东汉末年很多儒生眼里，都觉得自从汉朝“独尊儒术”之后，孔子就是圣人了。
但这其实大谬不然。
先不说后世历史课本上，说汉武帝听了董仲舒、就“独尊儒术”，这本身就是一个误解，汉武帝只是重用了儒术，没有到独尊的程度。
“罢黜百家、独尊儒术”这句话确实是董仲舒说的，也是他的建议。但建议也就只是建议，皇帝可以不接受，就算接受，也要考虑一个接受的时间表、程度深浅，不是一蹴而就的。
一直到汉昭帝、宣帝时，依然反复过“我汉家自有成法，王霸道杂之”，法家和那些儒家贤良文学，还是反复斗争过的。
基本上到了汉宣帝，因为汉宣帝上台过程中，借助了“公孙病已立”的祥瑞图谶，天人感应神神叨叨那派愈发得势了，才算是真正“独尊”。
可即使到了“独尊”成为事实后，孔子也依然还没有到最高圣人的地位——西汉后期，乃至一直到整个新莽、还有东汉明章二帝，儒家最推崇的圣人，始终是“周公”，孔子只是一个解释周公、推广阐述周公的存在。
换言之，就好比孔门弟子是著述推广了孔子的学说，他们自己地位并不高。
而孔子本人活着的时候，他也自认为自己是“述而不著”，他也没有自己的观点，是在推广周公的善政、克己复礼。
“复礼”可不等于“造礼”，孔子说得明明白白，造是周公造的，他最多就是个“复”。
那么，孔子后来又怎么就成了越过周公、或者至少是跟周公并列的圣人了呢？这就是东汉初期，皇帝在意识形态造圣上犯的一个错误。
当然，东汉初期的皇帝，也是没办法，因为周公这个形象，被王莽搞臭了！
王莽篡汉、建立新朝的时候，走的就是“儒家圣王”的形象，王莽没有军权，也没有打过仗，他就是个大儒新圣的人设，而且还拥有实际行政权，所以王莽上位之前，拿他比周公的就很多。
王莽的上台，其实颇有几分和儒家世家协商分赃的意味。当然，里面还有更多复杂的利益妥协，李素跟刘备聊也不会具体展开。
不管怎么说，王莽这么一搞，连累得周公也有点臭了，什么反贼都能比周公，
这时候，“立在政治和学术上都有建树的完美古人为圣”的坏处就显现出来了：因为以后但凡有野心家，他也可以自比周公，自比这种“实政和学术双料圣人”。
所以，这时候，改立孔子的好处就显现出来了，孔子是一个实际政治推行中的失败者，他一辈子在政治上是不成功的，只有学说成功了。但正是因为他政治上的不成功，让他被利用起来容易一些。
从此以后，如果再有学术、声望和实政都很强的野心家，他好歹没法自比孔子啊，因为你要自比孔子，你首先就得放弃权利、去著书立说、远离政治搞学术，否则你跟孔子有哪儿像？
皇帝也就可以抨击那些恋官不去的学术重臣不配自比孔子，要比先罢官。
当然，把孔子尊为圣人，这个过程一开始东汉皇帝也还是有些膈应的，并没有立刻干脆答应。
所以在汉明帝、汉章帝时期，皇帝才多次“亲临太学讲学”，其实这就是想把皇帝塑造为当世的儒家新圣，这样就可以避免封孔子，又能淡化王莽曾经也是被儒家推崇的历史记忆。
但结果已经很明显了：这些招数对皇帝本人素质要求太高，皇帝得好学，还不能是幼主，否则幼主没法去太学给太学生们讲课。
于是，汉明帝汉章帝结束之后，东汉才算是在这个问题上彻底放弃了挣扎，孔子也是到了那个时候，才总算成为官方意识形态下的“儒家第一梯队圣人”，可以跟周公并列。
这一点的演进上，东西方世界倒是惊人地相似：各种意识形态被追圣的创始人，都没有留下继承世俗政权的男姓后裔，或者干脆就是生前世俗权力斗争的失败殉死者。
这其实不是巧合，而是正因为你没有继承世俗政权的儿子，后来的野心家们才放心大胆利用你。你要是有子孙一直在做国王、皇帝，将来有机会振臂一呼，那别人拥你为圣不就成了为人作嫁了么？
所以，西方历史上未必没有更多创出自己教派的人，只是其他的创始人没有断子绝孙，所以跟进的人不多。
就好比元宇宙如果没有区块链技术来保证“创始人也没有保留管理员权限，系统上线后创始人自己也没法开挂，因为账本都是分布式去中心化存储的”，那谁还来你这个生态系统里添砖加瓦？
玩家不怕他努力投入了很多后，管理员直接把成果拿去回档删改？（当然我不推崇元宇宙，更讨厌比特币，这里只是一个技术讨论举例）
断子绝孙的哲学意义，跟“用区块链自废中心化管理权限取信于人”，是一样的。
相比之下，华夏这儿后来非要封个“衍生公”，实在是有些不伦不类。
对于这个问题，李素一贯坚持的是学术的归学术，世俗权利归世俗权利。哪怕他本人这辈子圣了，也封了公爵，但他留给子孙继承的，就只是公爵爵位，他那些儿子们不配以“圣人后裔”自居。
他们只是会稽郡公、丞相李素的子孙，不是什么圣人子孙！
……
刘备听了李素的分析后，也是有些晕乎的，不过他好歹抓住了一些线索，思索一会儿，便请李素给出具体的解决方案。
李素这才伸出几根手指头，一一盘点：
“对于这些问题，臣有几点建议。首先，以后凡是封圣，都必须盖棺定论，王莽之所以为乱，便是因为生前被人谀词如潮。
光武帝与明章等帝畏惧王莽之祸的教训，把有实际行政功劳的新圣之路一概堵死、改为唯独尊奉孔子这类实政失败者，最终收获了矫枉过正的教训。
未来，大汉要允许实政上有大功的人封圣，但一定要死后再封，任何在生前吹捧圣行的，都要作为谄谀幸进小人处置——这一条，可以写进大汉的祖宗�