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两国都有东印度公司，互相抢生意太正常了。
二十多年前，英国在爪哇岛好端端的做香料生意，荷兰舰队突然就杀来了。一通猛揍之后，荷兰逼迫英国签署协议：东方香料贸易分为三份，荷兰独占其二。
事情还没完，只过了几年，荷兰因为香料贸易，就杀光马古鲁群岛的英国人，史称“安布亚娜屠杀”。
在波罗的海、地中海和西非，荷兰也处处跟英国抢生意。甚至跑去英国近海捕捞鲱鱼，再转手卖给英国人。
英国人想要硬气起来，还得等护国公克伦威尔，眼下这位英国国王，可没什么心思搞贸易战。
当然，度日艰难的英国人，如今在印度混得风生水起。
葡萄牙跟印度莫卧儿皇帝关系恶劣，英国船队击败了葡萄牙船队，莫卧儿皇帝因此非常高兴。英国人于是就当舔狗，疯狂跪舔印度皇帝，英国国王还派使团，以近乎谄媚的方式，哄得印度皇帝龙颜大悦。
于是，印度皇帝下令，全国各地官员，都要好好保护英国人。
英国人在印度经商，没有任何限制，各地官员不得骚扰英国工厂。甚至在部分地区，直接对英国人免除商税！
多么伟大的印度皇帝啊，英国人对此感激涕零，他们会拼尽全力回报皇帝的厚爱。
……
南京。
站在赵瀚面前的，都是大同朝廷的阁部重臣。
左孝良说道：“在吕宋设立州县，肯定是不可能的，可设宣抚司做羁縻统治。”
欧阳蒸说道：“化外之地，该当如此，便如老挝宣慰司那般，设置一个吕宋宣慰司，令当地土司管理辖地。”
杨钟则是问：“这吕宋能种地吗？若不能耕种粮食，以土司治理地方便可。”
众臣争论半天，都是设置土司。
赵瀚也不跟他们商量了，因为实在没有共同语言，干脆直接出手颁布圣旨。
第一，设置吕宋总督，秩比从二品官员，由各部的左侍郎选任。任期六年，总管吕宋事务。
第二，设置吕宋民政使，秩比正三品官员，由各省的厅长选任。任期六年，主管吕宋民政事务。
第三，设置吕宋宣教使，秩比正三品官员，由各省的厅长选任，任期六年，主管吕宋教育事务。
第四，设置吕宋财政使……
反正就是总督独揽大权，设置一堆分管官员，然后三年派一次御史去巡查。御史要在吕宋扎根三年，负责检举当地官员的贪赃枉法。
吕宋驻军三千人，士卒要在那里安家。
除非吕宋岛遭受攻击，或者吕宋岛发生暴乱，否则总督不可调动军队。若要对外用兵，必须提前到兵部报备，获得兵部的许可，再得到皇帝的命令方可动兵。
另外，吕宋岛的财政收入，七成收归皇室，三成上缴国库。
阁部官员们想多收钱，就必须把蛋糕做大。
不给朝廷分钱不行，否则几十年后，就会像郑和下西洋一样，开拓海外领土被斥为“劳民伤财”。郑和下西洋是肯定赚钱的，而且分了一些给国库，但大部分还是用来给皇帝办事。
如今北方人口很少，立即向吕宋移民是不现实的。
赵瀚于是颁布命令：若有汉民在吕宋占有无主之地，须到吕宋官府报备。每人拥有的土地上限为100亩，超过100亩也可以拥有，但每多出10亩，超额土地的赋税就增加1％。另外，十人以上家庭，必须分家立户。
这是在鼓励移民，也是鼓励开拓，同时又限制地方势力坐大。
肯定有漏洞可钻，甚至导致隐匿土地，就像海外领土必然是腐败温床一样。
西班牙在美洲层层设置机构，官员互相牵制监督，还不是贪污和走私成风？
李邦华看完新鲜出炉的圣旨，仔细品味其中深意。
“这吕宋之地，算是陛下的皇庄？”李邦华嘀咕道。
田有年说道：“皇庄都用太监官吏，吕宋可是有朝廷官员。陛下在开疆拓土呢。”
李邦华问道：“吕宋每年能有多少税收？”
田有年摇头：“不知。”
……
福州。
林福生叫来两个庶出子：“这是刚刚送来福州的圣旨，吕宋之地，每人能占一百亩。超过十亩，也才增税百分之一。一人占500亩地，其中400亩地的赋税提高40％，在吕宋也不算什么。当然，要看赋税定多少。如今吕宋没多少汉人，听说红毛鬼留下很多熟地。你们可回到乡下老家，邀约同乡一起去吕宋占地。跟他们说，路费我林家来出，种子我林家供应。”
林应文问道：“附近，是把乡人招做佃户吗？”
“糊涂，”林福生训诫道，“吕宋的汉人都没几个，好不容易带些汉人过去，怎能当做佃户来使唤？那里遍地蛮夷野人，不能事事都劳烦官府，多一个汉人，就多一分力量。你们把乡人带去吕宋，一定要好好对待，抱团起来对付那些野人。”
林从文问道：“可佃户从哪里找？总不能我们兄弟亲自去耕种吧。”
林福生说道：“红毛鬼留下许多农奴，陛下不准蓄奴，就把这些农奴变成佃户。还有，不要胡乱圈占土地，有多少人耕种，就占多少地。赋税是按田亩来收的，种不种都得交税纳粮。要是人手不够，胡乱圈占大片土地，那就变成了赔本买卖！”
“孩儿谨记！”林应文作揖道。
林福生笑着说：“陛下留着空子给咱们钻呢，你们在福建的户籍不消，还能在吕宋重新落户，等于在两边都可以占地。不出十年，咱们林家又能变成大地主！记住，多娶几个土著女子，多多生下子孙。多子多孙，就能把田亩摊薄，今后缴纳的赋税也更低。”
空子当然是故意留的，鼓励民间移民开拓嘛，在原籍多占的那些土地，赵瀚只当完全没有看见。
毕竟，移民吕宋也是有风险的，一个水土不服就有可能挂掉。
可惜乡下人人有地，没地的早移民北方了，鼓励开拓都鼓励不起来。
林应文、林从文兄弟俩，来到老家乡下，召集乡亲父老。
他们开出无比优渥的条件，提供路费，提供种子，去了吕宋就能分田，而且只要你能种得过来，随便种多少都无所谓，还能招募土著做大地主。然而，响应者寥寥。
“吕宋我知道，那地方可远得很。”
“听说吕宋有瘴气，进了林子就会死。”
“我家那些地够吃了，再织布赚些家用，买油盐酱醋也不差钱。”
“……”
折腾好几天，兄弟俩只招到三个乡人。
当他们回到城里，却看到大量市民，围在圣旨告示前议论纷纷。
这些市民，很多都不会种地，他们在城市做工过日子。此刻却有许多人心动了，就算不会种地，但可以招募土著佃户当地主啊！
第一批前往吕宋的民间移民，九成九都是城里人！
特别是那些游手好闲之辈，赵瀚命令地方官严打混混。他们被断绝了财路，又不肯老实做工，现在终于有外出闯荡的机会。
第503章 【水西安氏】
根据户部的统计数据，福建和广东都有400多万人。
但是，福建有个台湾府，广东有个琼州府（海南岛）。大量闽粤无地百姓，被移民到台湾和海南岛的沿海地带开垦。
这种移民成本并不高，坐船过去就是了。
第一年往往直接烧荒，刀耕火种的原始农业技术，在开垦生地时非常具有效果。不用耗费力气砍伐树木，烧荒留下的草木灰，还能作为肥料滋养庄稼。
仅台湾岛的中部和北部地区，就已经有60多万汉民陆续落籍——其中五六万人，是当初做海盗时，由郑芝龙移民过去的。
刨开移民台湾的人口，再刨开沿海港口城市，在偌大的福建农村，其实只剩200万左右的农民。
所以，福建虽然耕地不多，但农民还真不缺地种！
海南岛那边的开发程度，则远远高于台湾岛。已经落籍的汉人和熟黎，数量竟然超过100万，其中大部分汉人移民，都是明朝时期跑去岛上的。这些汉人的祖宗，大概有30万—50万，由大明官府组织移民，其中有许多是军户和流放犯人。
这次赵瀚大告天下，用政策鼓励海外开拓，除了许多街溜子应命，还有大量商贾闻风而动。
等他们来到吕宋之后，在落户时被告知开拓原则，不得抢夺亲善土著部落的地盘。
所谓的亲善部落，就是跟随大同军，一起攻打马尼拉的部落。还有在屠华事件之后，悄悄接纳保护华人幸存者的部落。
这些部落，都陆陆续续被登记。
同时，吕宋岛西侧的沿海地带，被划分为五个行政区，任命五大知县进行管理。汉民的开拓地，都以五大县城为中心辐射，暂时只搞农业种植和港口贸易，并不进山去寻找金银矿山。
说是吞下整个吕宋岛，其实只能控制西侧沿海地区，全岛80％的地盘依旧在土著手里。
带着2000多华人难民，四处攻击西班牙种植园的万兆安，此刻已经变成了种植园主。他通过抓阄的方式，分到一片烟草种植园，半路救下的少女也被他纳为妾室。
一妻一妾，一个岳父，全家共有200多亩地，还有13个土著给他们做佃户。
都是西班牙人留下的农奴，种植烟草非常拿手，就是没人盯着喜欢偷懒。
万兆安把佃户们召集起来，拿出雇佣合同说：“都来按手印画押，我会把烟草种植园，暂时划分为13块地，佃租给你们耕种。每年种出的烟草，由我来卖出去，卖的钱六成归我，四成归你们自己。想要赚的钱多，就给我老实种地！”
土著佃户当农奴当惯了，不知道啥叫佃租，只是稀里糊涂按手印。
接着，土著佃户们被领出去，逐一查看属于自己耕种的土地。折腾好几天，终于明白是啥意思，种地的积极性稍微有所提高。
想要真正让他们卖力干活，还得收获烟草之后。
到时候，把所有人都叫来，当着大家的面发钱。有些拿的钱少，有些拿的钱多，就能切身体会勤劳的好处。
万兆安还算心善的，居然给佃户留四成。
真正的传统地主，根本不会给佃户分成，而是直接定下佃租额度。就算遇到自然灾害，颗粒无收的情况下，佃户也得按定额把租子交齐，交不够当然是卖儿卖女借高利贷。
万兆安没想着使劲剥削土著佃户，因为他正想着把蛋糕做大。
全家四口人，还没占够400亩地呢，13个佃户种200多亩地太浪费人力。毕竟这是烟草种植园，不像种粮那样精耕细作，一个佃户种10亩地都很轻松。
这货于是朝周边开垦荒地，只要耕满三年，那些荒地就是他的，而且三年期间赋税很轻。
第一代落户的吕宋汉民，就是以这样的方式扎根。
等待他们的，将是未来两三年的赋税调整。比如，烟草、甘蔗征收重税，种植粮食征收轻税等等——别想着胡乱报税，汉民数量太少，汉民土地也少，官吏下乡转一圈啥都能看到。
出使南京并负责谈判的郑国忠，被超擢提拔为吕宋总督，一下子就升了好几级。
那个黑哥们儿铁宏，成为第一任吕宋总兵。
断绝贸易大半年的吕宋，无数商贾带着积压货物，铺天盖地的来到马尼拉。然后打听到消息，又一窝蜂运货至宿雾岛，卖货给西班牙人运去美洲销售。
宿雾岛成为南洋新的商贸中心，而马尼拉变成中国海商的中转站。
当年冬天，一个消息广泛传播：吕宋盛产黄金！
闽粤浙三省沿海州县，许多被没收土地，又颇有浮财的传统地主，听到这个消息终于坐不住。他们自己招募人手，组织前往吕宋岛东南部，一边占地，一边淘金。
那里根本就没有赵瀚设置的官府！
直至淘金客发展到3000多人，吕宋总督郑国忠，才请求在此处设置第六个县。
吕宋作为东亚第一产金国，此时被发现的金矿，都在该岛的东南部。而且以金沙为主，已经被淘了数百年，产量其实非常低，低到西班牙人都懒得插手。
赵瀚也懒得插手，因为他早就收到消息，知道那里的产金量不多。
真正的大型金矿，依旧在土著的地盘里，鬼知道哪天会被发现！
倒是吕宋铜矿，由于规模较大，被官府给接手了，命令总督组织人手开采。
……
时间拨回六月。
占领青海和西藏的固始汗，派第六子来到南京，表达了自己的归顺之意。而早在八年前，这货就跟黄台吉联络过，表达了对满清政权的友好态度。
甚至，这货还派遣第七子，去太原跟李自成结交。
一句话，固始汗谁都交好，只想在青海、西藏做土皇帝。
既然固始汗承诺归顺，赵瀚也不愿横生事端，派遣使者册封其为顺义王。等自己腾出手了，固始汗又爆发内部矛盾，再去