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赵瀚问道：“俄罗斯的哥萨克骑兵，他们的战力如何？”
车臣岱青回答：“回禀陛下，小臣没有遇到过，都是听族中长辈所言。这些哥萨克，凶悍异常，手段狠毒，又非常狡猾。他们喜欢偷袭，并不正面作战。每次蒙古勇士去征讨，他们就躲在城堡里。那里实在太寒冷，蒙古勇士缺少补给，最多围城一两个月就得撤兵。等蒙古勇士撤走，哥萨克又南下劫掠蒙古牧民。”
赵瀚一下就听明白了，瓦剌蒙古不怕哥萨克骑兵，但是已被哥萨克给恶心得够呛。
哥萨克的本意是“自由”，最初是一群不堪贵族压迫的平民。他们为了躲避封建领主迫害，不断往东逃跑迁徙，住在河边称呼自己为哥萨克人（自由之民）。
最初的哥萨克，并没有骑兵部队，而是长期住在船上。
他们打仗也在船上，打不过就划船逃跑，平时就靠捕鱼为生。在连番击败封建领主的征讨之后，哥萨克开始声名鹊起，后来招安洗白成了贵族的雇佣兵。
赵瀚问明白哥萨克，又说道：“瓦剌既已归附天朝，则瓦剌之敌，便是天朝之敌。除了俄罗斯之外，瓦剌还有哪些大敌？且都一并说出来，待朕收拾完女真蛮子，便去帮瓦剌扫平敌人！”
车臣岱青欣喜道：“启禀陛下，瓦剌的心腹之患，便是漠北的喀尔喀蒙古。若陛下愿意出兵，瓦剌各部愿出骑兵五万配合，将喀尔喀蒙古从漠北彻底抹去！到时候，河套归天朝，漠北归瓦剌！”
“哈密为谁所占？”赵瀚问道。
车臣岱青说：“天山以南，皆为东察合台汗国，但实为叶儿羌汗国所有。东察合台汗国，原本分裂为叶儿羌国与吐鲁番国，叶儿羌国又分裂为诸部。二十年前，吐鲁番汗王之子，趁其兄弟争位之机，带着叶儿羌国的军队出兵吐鲁番。此人统一了叶儿羌国，又把吐鲁番交给胞弟治理，向东控制了哈密，向北攻击我瓦剌蒙古的准格尔部，夺走伊犁河谷和巴尔喀什湖。”
叶儿羌汗国的建立者，就是印度莫卧儿帝国建立者的表弟。
如今这位重新统一南疆的君主，叫做阿卜杜拉。历史上死得很扯淡，向满清称臣之后，亲自跑去麦加朝圣，回来时病死在印度德里，叶儿羌国从此陷入内战，后来被瓦剌蒙古的准格尔部给灭了。
瓦剌蒙古，四面皆敌。
北有俄罗斯，西有哈萨克，东有喀尔喀，南有叶儿羌。只不过，暂时跟叶儿羌休战了，代价是承认叶儿羌对伊犁河谷和巴尔喀什湖的统治。
赵瀚没有当今的西域地图，只有几副古代西域图。
他把车臣岱青叫到身边，问道：“哪一片是叶儿羌？”
车臣岱青也有些迷糊，思考好一阵，指着南疆地区说：“应该是这里。”
赵瀚又指着阴山北面：“这里是喀尔喀？”
“对。”车臣岱青这次要肯定得多。
“这边呢？”赵瀚往西指。
车臣岱青道：“那里是哈萨克。哈萨克和叶儿羌的中间，还夹着吉利吉斯人。”
吉利吉斯人，就是柯尔克孜族，后来一部分住在新疆，一部分居住在前苏联。苏联解体之后，变成了吉尔吉斯斯坦。
吉利吉斯人，原本住在七河流域（巴尔喀什湖以东，包括伊犁河在内的七条河流）。准格尔部把吉利吉斯人赶跑，自己占了伊犁河谷，现在又被叶儿羌国给夺走。
赵瀚跟车臣岱青一阵闲聊，终于打开了西域的战争迷雾，大致搞明白那些地区的势力分布。
车臣岱青非常老实，对赵瀚是有问必答。
因为赵瀚问的内容都很远，如果大同军真要翻脸，打的根本不是西域，而是固始汗的青海和西藏！
固始汗这人很有意思，十三岁就领军出征，占领乌鲁木齐等地。他原本可以统治北疆，但必须使用武力。为了避免跟叔叔兄弟拜把兄弟内战，直接放弃了自己的地盘，带兵跑去把青海打下来。
等于一个大公司的继承人，在已经担任总裁的情况下，说这家公司我不要了，股份你们几个分吧，我自己带一笔资金出去创业。
和硕特部那些首领，对此非常感激，尊奉固始汗为名誉董事长。而集团总公司瓦剌蒙古，也依旧尊奉固始汗为名誉总裁。
只要不动瓦剌蒙古首领的实际利益，固始汗可以代表整个瓦剌做主。
比如，臣服大同朝廷！
聊了一阵西域，赵瀚又开始请教佛法，了解西藏和青海的各教派情况。
藏传佛教四大派，固始汗支持的是黄教，如今黄教的势力如日中天。
眼前这位多居嘉措，便是黄教活佛之一。
车臣岱青在南京居住月余，终于等来了皇帝册封：
大同中国朝廷，册封固始汗为归义王，赐予藩王金印一枚。又册封瓦剌诸部首领为公爵，一并赐予金印。固始汗及各部首领，赐予精美火绳枪一杆，弹药若干。固始汗本人，特赐天竺神驹一匹（马瓦里马和蒙古马的混血）。
又钦封多居嘉措为青海活佛，并规定，今后的青海转世活佛，必须接受南京皇帝的册封才有效。
特许瓦剌诸部骑兵，可在甘肃军事通行。
但是，每次通行之前，必须进行报备许可。中途若有违法之举，一律严格法办，否则就等同叛乱。
车臣岱青欣喜若狂，父亲交给他的任务，竟然圆满完成了，这位大同皇帝真是仁慈啊。
大同皇帝赵瀚，正在等着他父亲病死呢。
反正赵瀚年轻得很，而固始汗已经六十四岁。一个常年征战的蒙古人，六十四岁高龄了还能活多久？
这位新鲜出炉的归义王一死，青海和西藏肯定分裂。就算不分裂，赵瀚也会让它分裂，到时候什么都是朝廷说了算。
车臣岱青跪在南京城下，面对巍峨高耸的城楼，拜别皇帝返回青海。
至于青海活佛，则被扣下做人……做客人。
历史上，满清也是这么玩的，青海西藏有好几个驻京活佛。一旦发生叛乱，活佛在手，随时可颁布相关命令，地方首领不听话就是违背活佛旨意。
第581章 【君主集权宪法】
谨身殿。
三月三，朝廷放假，皇帝今天没有办公。。。
李香君正在研墨，赵瀚亲自展纸，将一方镇纸压在上面。
“陛下，墨研好了。”李香君递来毛笔。
赵瀚提笔写下一行字：大同中国钦定宪法。
《大同律》的内容，应该参照宪法而编订，可赵瀚却让刑部先编《大同律》。这是因为，宪法里的一些东西，赵瀚自己都拿不准，今后会根据《大同律》的实施过程而修改。
君主立宪，也有很多种，就像殖民风格各不相同。
西班牙、葡萄牙的海外殖民，完全就是强盗式的掠夺。不仅压迫土著和黑奴，连本国移民也被盘剥，葡萄牙王室甚至逼得葡萄牙移民，大量脱离母国选择皈依印度教。
而英国的海外殖民，则延续其搅屎棍风格，其中最为明显的就是在印度。先伏低做小，获得印度皇帝信任，再拉拢分化土邦，从中浑水摸鱼牟利，再将土邦王公捆绑在自己的利益战车上。
法国的海外殖民，却有浓浓的大陆帝国味道，他们会将法国的语言、文化和制度也搬过去。
如果赵瀚今后要搞殖民，肯定是搞法国的那一套。
再来说君主立宪，德国的君主立宪制，跟英国的君主立宪制，除了名字一样之外，完全就特么是两种东西——德国皇帝就是议会主席，有权召开、延期、关闭议会，有权任命宰相，对法律有颁布、监督和执行权，有委派任何官员的权力，皇帝是军队的最高领袖。
“第一条，天地交泰，万物滋生，人为万物之灵，聚人而成国也。故明腐朽，满清残暴，伪顺肆虐，是故生灵涂炭，大同中国顺应民意而生。既得民心，当合天道，大同是为承天应民之国。此为大同中国！”
“第二条，九州天下之人，皆为华夏之民。汉人为华夏之民，僮、回、蒙、傣、瑶……等各族，若居九州之地，亦为华夏之民也。各族皆黄帝苗裔，犹如失散之手足。汉人为兄长，各族为胞弟也。大同中国，亦华夏之国。中国大同，亦华夏各族之大同。”
“第三条，华夏之国，禀华夏气运而生，负振兴华夏之责。华夏文明传播之地，当为大同中国之土，切不可或缺其一也。”
这三条，讲的是国家、国民和国土。
李香君站在旁边看着，若有所思，明白而没彻底明白，总觉得这三条写得大有深意。
“第四条，大同既为承天应民之国，则人人生而平等，其位虽有三六九等，其格却无高下之分。民亦人，官亦人，皇帝亦人也。”
“第五条，皇帝虽人，聚民心而为皇，承天道而称帝，是天人感应之君主也，负有保全大同中国、华夏人民之责。因而立中枢、置百官、定后妃，使社稷稳定、根基牢固、国祚绵延。皇帝为国家君主，为百官、军队、万民之元首，国民须当敬而爱之。”
“第六条，人民有贤能者，皇帝拔而为官。官吏，非民之父母，实为民之兄长。为官者，当以改善民生为己任，为君主推行仁政而至万民。官亦民，当守法。触犯《大同律》者，与民犯法同罪。”
“第七条，士农工商皆民，僧道医卜亦民也。业有不同，人无高低。人民者，当奉公守法，当爱戴君主，当尊敬官员。”
这四条，出自《格位论》和《三原篇》，确定皇帝、官员和人民的地位。
“第八条，内廷也，皇帝之机构……”
“第九条，外廷也，国家之机构……”
接下来两条，总述内廷和外廷。
内廷主要由皇帝、后宫、女官、侍卫组成，同样要按照宪法，制定相应的法律。
皇帝为一国之君，家事几乎等同于国事，内廷的一切都以稳定国祚而展开。包括选纳后妃，也是为了稳定国祚，因此皇帝跟禁止纳妾的官民不一样——明朝的官民，也是不准纳妾的，至少法律规定如此，只在一些特定情况例外。
同时，赵瀚又规定，选纳后妃、女官和宫女，都不可大张旗鼓的扰民，一切当以民间自愿为原则。
而皇城侍卫，为皇帝之亲卫，外廷不可插手，否则以谋反论处。
外廷则是内阁领衔，宪法确立了内阁的权责。
甚至规定了阁臣的人数，最少三人，最多九人，必须是单数。若遇分歧，首辅可以决策，但此决策必须获得皇帝同意。
修补《宪法》和《大同律》，须皇帝、内阁、十部、十曹皆在。
内阁可以根据现状，提出更改和添加法律。由皇帝召开大朝会，三品以上官员出席九成以上，共商更改法律细则。每人一票，投票超过七成可通过。皇帝，有权驳回！
党争属于人的斗争，别扯什么文官集团、商人集团，大明有很多绅商出身的官员，站在东林党的对立面。
关于投票决议，赵瀚只规定立法时可以投票，文官集团是很难达成共识的，也犯不着为了几条法律而形成党争。若文官真的达成共识，胡乱修订法律，那么只有两种可能：第一，朝堂出现了权臣；第二，官商勾结已经腐蚀中枢。
明末的首辅无法做主，连内阁决议都要投票，那才是会刺激党争出现。这纯粹是张居正给君臣留下阴影，继任者矫枉过正，害怕权臣再次出现，内阁改为投票制而一团糟。
赵瀚《宪法》规定下的内阁首辅，权力大概跟弘治、正德两朝差不多。
而地方官府，也可以制定地方法规，必须符合《宪法》和《大同律》。在地方几套班子达成一致之后，还要上报中央获得批准。
此外，还有对军队的规定。
皇帝是大同军的最高领袖，军队不可以干政。但是，武将在卸任指挥官之后，可以调任兵部做武官，甚至可以进内阁做阁臣——不可做首辅和次辅。
英国的君主立宪制，是议会制君主立宪，议会是国家的最高立法机关和权力机关。
德国的君主立宪制，是二元制君主立宪，君主为国家元首，拥有实权，可任命内阁官员，对议会的立法有否决权。
赵瀚设立宪法，有些类似德意志，但没有议会的存在。
因为二元制君主立宪，是皇帝与权贵阶级的妥协产物，而赵瀚根本就不需要妥协。二元制君主立宪，其妥协的结果是什么？是议会在立法时，根本不顾平民死活，法律全都有利于权贵和资产阶级。
赵瀚这部《宪法》就是个四不像，他真正的目的，是将自己的意志，以宪法形式确定下来。
比如，华夏民族概念，囊括汉族和其他民族，通通都是华夏子民。又比如格位论，人人在人格上生而平等，不准奴隶、奴仆这种存在。奉天承运皇帝，变成奉天应民皇帝。
还有就是法制，朱元璋开创