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在去年支出当中，交通运输支出为最大支出，8。5亿元相当于850万两白银，支撑了1。84万公里的公路和0。23万公里的铁路，在这个人力和各种材料都非常便宜的时代，为人们的出行带来了极大的便利。
喝了喝杯水，宋肖接着说道，“各位同仁，成绩取得是有目共睹的，在接下来的一年希望同仁们再接再厉，更上一层楼。”
“钢铁产量达到200万吨，煤炭产能超4000万吨，机动车产量总和超10万辆，我们要成为汽车上的民族，新建公路1。5万公里，新建铁路3000公里，公路铁路网要织的更密，铁路要提速，达到50公里每小时的速度。由于霍乱的平息，今年移民人口力争达到350万人口，加上人口自然增长，确保整个吉林将军府年底人口突破一千万。”
“教育方面，新建小学50所，推进小学全覆盖所有受教育孩子，确保入学率超过95％，新建中学35所，新家宁古塔师范学院、宁古塔大学、宁古塔科学研究院，加强科技方面的研发力度，全面开展专利制度，鼓励人才创新研究，打造一个创新研究型社会。”
“社会保障方面，在不提高标准的前提下，养老保险和医疗保险要覆盖到所有的群众，不仅是城镇人口，广大的农村地区人口也应享有基本的养老保险和医疗保险。”
“同仁们，现实如此美好，未来更需要我们共同努力，我们撸起袖子加油干，大干特干，努力把我们吉林建设成为一个人人向往的美好地方，建设成为一个天上人间！”
在掌声中，宋肖做完了1822年工作总结报告，1823年开始了。
第027章 军事改革
第二天，训练基地。
宋肖，联同所有的军队高层进入会议室。会议室的旁边有座超级大的沙盘，正是关外三个将军府的地形图，所有地形一目了然。
坐落在首席位置，宋肖示意王亚轩开始。
王亚轩站起身，向宋肖和其他人员敬了一个标准的军礼，接着说道，“各位同仁，经历了辉南战役后，我们的周围形势发生了极大的好转，各位请移步，”来到沙盘面前，拿起指挥杆，接着说道，“各位同仁，请看，辉南战役后，我们的邻居盛京将军府实力大损，再加上双方协议的签订，整个盛京将军府对我们没有什么大的威胁，唯一需要预防的就是满朝未来可能通过盛京将军府对我军的进攻，我们因此需要加强对满朝朝廷的信息搜集，一旦满朝朝廷有发动兵力进攻我们的意图，我们需要立即全取盛京将军府，在满朝朝廷兵力到来之前拿下山海关，把朝廷兵力挡在关外。”
介绍完盛京将军府后，指挥杆接着北移到黑龙江将军府，“黑龙江将军府萨布素将军可不老实啊，据情报搜集到的消息，在辉南战役发生时，萨布素的军队转移到了战场附近，他们具体有什么意图，我们不得而知，不过这显然不是一个友善的行为。黑龙江北面紧挨着的是北极熊的势力，目前北极熊正在和西欧诸国抢夺势力范围，无暇顾忌东方，这对我们来说是个好消息。”
“我们东南边和巢仙以鸭江相隔，巢仙保守势力强大实力不强，没有多少进取心，对我们威胁性不大。”
讲解完毕后，宋肖接过指挥杆说道，“刚才亚轩已经把我们面临的形势简单介绍了一遍，总体来说形势还不是那么的严峻，可是我们能掉以轻心、马放南山吗？同仁门，不说其他，盛京将军府塔尔岱对我们不怀恨在心？我想会的，卧榻之侧岂容他人鼾睡，有我们这只大老虎存在，对我们的力量有点认识的塔尔岱下一次战斗会不会做好准备？我是不会相信塔尔岱睡觉会那么踏实的，睁着一只眼睛睡觉都是小心的了。”
众人一想起塔尔岱睁着眼睛睡觉的样子都哈哈大笑起来，一是因为睁着眼睛睡觉很搞笑，还因为众人对自家的实力能够让对方不安心而感到骄傲和自豪。
“萨布素也不是个省油的灯，黑龙江比我们吉林底子还薄，却拥有3万余人的部队，要知道最富裕的盛京将军府拥有兵力3万，我们吉林之前才拥有1万人的部队，可见萨布素的野心不可小视啊。”
经过宋肖的讲解，众位将军对黑龙江将军萨布素的提防立即上了一个台阶，拥有超过自己供养能力之外的军队可不是小事情，花大价钱养了这么多的部队，总不能白白的看着吧。
“辉南战役后，我们的部队也有了长远的发展，首先部队人数上达到了5万人的员额，5万人不多啊，相比于我们500万的人口，一百抽一真的不多。我们组建了4个师，加上之前的老一师，我们拥有了5个师的部队。这样的部队人员对于目前我们来说足够了。除了这5万陆军之外，在海参崴我们还有一个5000人的海军部队。这样我们总计拥有了5。5万余人的部队。”
“经历了辉南战役，大家也都知道了大炮的力量，目前我们每个师都有一个独立炮营，拥有100门65毫米火炮，除了海军之外，我们拥有500门火炮。”。。Com
“为了更好的发展，我和几位将军商量下，需要对我们的军事管理体制进行改革，更加符合时代的发展。下面有请王亚轩将军接着介绍军事管理体制改革内容。请移步”
所有人都到会议室后，王亚轩将军接着说道，“根据众位将军的共同商量，决定全面整改军事体系。成立军委会，宋肖任军委会委员长，赵铁柱、王亚轩、李铁锤、张哲为军委会委员；军委会下辖总参谋部、总装备部、总政治部、总后勤部四大部门，王亚轩任总参谋部部长，郭磊任总装备部部长，陈羽任总政治部部长，苗鑫任总后勤部部长。”
“部队实行军衔制，分为上将、中将、少将、大校、中校、少校、大尉、中尉、少尉、上士、中士、下士、上等兵、列兵14个等级。除特殊部队之外，一般部队实行师级军官少将、团长少校、营长少尉的标准。”
“部队改名为国防军，国防军分为师、团、营、连、班、排六级，取消旅级别，每师辖9个步兵团和1个炮兵团，汽车营分解到各团。这样一个师就有1万人。按照之前的方案，赵铁柱、王亚轩、李铁锤分别为国防军第一师、第二师和第三师师长，训练基地为预备役一师、预备役二师。”
“部队正规化逐步开始，成立华国陆军指挥学院、华国陆军士官学院、华国海军学院，分别培养陆军军官、陆军士官、海军人员的主要学校。所有的军官都要去相应的军事院校进行相应的培训，按照宋司令的命令，培训不合格的降级使用，什么时候合格什么时候恢复原有职位，三次考核不合格的直接剔除军队，部队不养懒汉，不养废人。”
所有的军官都直了起腰，都不想被刷下来，太丢人了，更不要说，现在正处于事业的发展前期，因为不认真而丢失如此机遇，那真就是个大傻瓜了。
“部队进入正规化后，就要不定期的开展各种军事演习，是骡子是马就拉出来溜溜，演习失败的军队，各级军官一年内不得晋升，装备配备序列要低于胜利的部队。”
在座的军官纷纷下定决心回去好好训练自己的部队，决不能在演习场所丢失自己的面子，面子是小，晋升机会和比别其他部队晚装备先进装备可就是一个大问题了。
第028章 土地改革
军委会成立不久，政务院紧接着成立。宋肖严格按照军政分离的原则进行制度建设，严防地方山头的形成，军阀就是典型的山头主义。
政务院设置在宁古塔，政务院院长为肖滕（基地人），财政部长蒋玉芳（基地人），人社部长肖长安（基地人）、治安部长吴斌（基地人）、农业部长袁兴、商务部长郭强、外联办主任郭强（兼）、交通部部长赵铁军、工业部部长袁培军、教育科技部部长孙凤英（基地人）。
对于主要岗位和关键岗位，宋肖都安排了自己最放心的基地人负责，其他人员是从表现良好的本地人选择。
。。。。。。。。。
宋肖作为一个受过高等教育的现代人，很清楚的知道土地的重要性。土地作为最基础的生产资料，也是最重要的生产资料之一，很大程度上决定着一个地区一个国家的兴衰。
历史上华国经历几次土地改革，土地收归国有，国家更有能力更有资本进行各项基础设施建设，经济迅速腾飞。而作为南亚的某大国，因为改革不彻底，土地集中在大地主、高等级人群手里，每当政府要征地开展基础设施建设或厂房建设时，土地所有者为自己利益争取高昂的赔偿，政府没有足够的资金或者预计收益低于土地征收成本，种种原因汇总在一起，导致经济很难发展。
土地是华国人的命根子，在华国人心中，拥有一块自己的土地作为祖产，死后也可以说没有给祖宗丢脸。
宋肖对土地改革很是重视，召集政务院诸人开了一次扩大会议，不仅包括各部委的负责人还有经济界、基层政府人员，会议开了数天时间，《土地改革法案》最终成型。
《土地改革法案》规定，土地所有权属于国家所有，国家把土地授权给个人或集体使用，对于原土地所有者个人和集体，国家通过企业、工厂股份置换或者现金购买，土地上的各种资源和生物属国家所有，国家把部分土地分给村集体，由村集体按照人口数量和土地质量分给村民。
为了刺激经济活性，宋肖打算趁此机会重新对华宇集团进行整改，把部分技术不高的轻工业转给私人，华宇集团着重发展钢铁、化学、医疗、军工、金融、汽车、交通、水电、粮种、船舶这些高资金高技术以及涉及公共民生行业。整合实验室，建立几个专门负责某方面的大型实验室，比如101基础材料研究所、102动力研究所、103水电研究所、104医疗技术研究所、105武器装备研究所，根据社会的发展，以后会逐步增加其他的研究所。其他皮革、印刷、服装、食品等轻工业产品交给私人，让他们充分竞争，这样能够把地主阶级和商人的注意力转移到工业上来，刺激经济的发展，解放生产力，发展生产力。。。Com
这次土地改革，要求各村集体按户分给土地，一户五口及五口人之下，每人分土地五亩，免除农业税，一户五口人以上至十口人，每人分土地四亩，农业税百分之十，每户十口人以上，每人分土地3亩，农业税百分之二十。宋肖这样设置农业税的目的就是打破大家族对当地的垄断，分化氏族势力。
为了保障粮食安全，宋肖特意留下部分土地，成立专门的农业种植公司，专门负责大农业生产，建立专门的粮食保存仓库，按照治下人口再粮食颗粒无收的情况下能够保证三年的口粮。华国作为传统农业和人口大国，粮食再怎么重视也不为过。
《土地改革法案》的发布在整个吉林将军府引起了轰动。根据法案规定，土地不能买卖，农户手里拥有了分到的土地只要不卖就可以永久的享有土地使用权，而且五口人之下免除农业税，对于对土地看重一切的农民来说，这可真是天大的好消息，各个村庄、乡镇纷纷热闹了起来。
百草沟村，村集体门口，宣传栏上贴着最新的《土地改革法案》，得到消息的老少爷们都聚集在了一起。看着聚集的人群，村长张福财大声呼喊：“老少爷们，政府颁布了最新的土地改革法案，根据法案，一户五口及五口人之下，每人分土地五亩，免除农业税，一户五口人以上至十口人，每人分土地四亩，农业税百分之十，每户十口人以上，每人分土地3亩，农业税百分之二十。两天之后，大家都在来，我们将按照户口一户户的划分土地。分到土地后，这些土地你就可以永久使用了，土地不能买卖，私下里买卖政府不承认。请大家好好想想，是否一个大好事。”
“好事，好事。”老少爷们高兴的大喊大叫起来，尤其是几个五六十岁的大爷，大口大口的吸着手里的烟枪，高兴啊。
两天后收到自家土地的张二狗，看着手里的地契，喃喃自语“我的土地，都是我的土地，”张二狗家里有四口人，分到了二十亩的土地，华国的老百姓把土地看的比自己的生命还重要。仔细的把手里的地契用布包起来，放在胸口，郑重的拍了拍。
此刻，看着眼前的土地，张二狗对宋肖的感激无以复加，这一刻，百草沟村分到土地的所有村民对宋肖的拥护程度更是直线的上升。
作为农村出身的宋肖，深深的知道农民的劳累，在原时空每户一般只能有四五亩的土地，耕作都是那么的劳累，现在平均每户都