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等此次再收拾完丐帮和习惯以武犯禁的绿林之后，对本地人民的安全，威胁最大的恐怕就是他们自己了。
这些地方，一个莽汉喝高了拿枪惹事对别人的威胁大于土匪强盗外族入侵。
因此，全面禁枪是可行的。
预备役和民兵在册登记的人，每年参加军训时才会再接触枪械，其他时候也不准持有和保留火枪。
除了以上四省之外，内地其他省份山、陕、豫、鄂、湘、赣、闽、粤共八省，实施有限度的禁枪政策。
说白了，其实是控枪。
简单来说，在以上八省，民间平民以上依旧可以持枪，但步枪不得进行私自改造，所有民间枪械必须有明确的，有迹可查编号，并且在地方官府进行登基，持证持枪。
取消民营枪店，实行枪械国家专营，民间不准进行枪械弹药贸易，以便直接掌控枪械流向。
至于以上十二省以外的省份和属国、蕃国，仍旧允许完全自由持枪——允许民间枪械交易，允许民间改造、制造枪械。
但是，底线不能碰，那就是有持枪权的只有平民以上国民，和汉人庶民，任何人不得把枪械出售给外国、外部势力，以及外族庶民和奴隶。
在边疆屯垦的外族庶民和奴隶，只准使用冷兵器，但依旧不禁止装备铠甲。
“目前来说，内阁就是这么决定的，估计很快就会公布并实施。”
徐代炫说道
“到那时候，国内会有很多民间火枪和枪匠流向边疆。”
“大王的意思是，到时候，我们可以用较为便宜的价格购买民间枪械来武装我们的士兵？”
“没错，但不止如此。”徐代炫说道“结合国内清理绿林的进程，我希望诸位能拿出切实可行的办法来，吸引这些人到我们秦国定居——那些绿林对国内是治安隐患，但在我们这里，正好缺乏类似好勇斗狠的人，更妙的是，他们都是汉人，有持枪权。”
帝国对汉人只有三大类刑法，分别是
死刑罪大恶极者都要处死，死刑从低到高又分绞刑留全尸），斩首和凌迟。
训诫犯了错，但错误并不严重，或者干脆是无心之失，那么只会被训诫，训诫同样分三级，最低是惩罚劳务，比如打扫公共卫生之类；其次是罚款，这个刑罚也会伴随更重的刑罚一起执行；最后是减功劳，不要小看减功劳，一个普通平民，减功劳之后就会降低为庶民，这意味着他将承担更重的税赋，并且失去很多z治权利，比如受教育权，自由出行、迁居权利等等。
在训诫和死刑之间，还有个流刑，也就是说，流放。
帝国对于犯了大错，但又罪不至死的人，通常都是流放。
流放地点的话，北方是墨龙江以北到外兴安岭一带；西方是葱岭附近，也就是说帝国的西北边境和秦国；西南是昌都以西的吐蕃，也就是说，晋国；南方是新征服的滇省、安南省、以及楚国；东方是台岛。
可供选择的地方很多，即使徐代炫很想要这些流放犯，他至少也得先跟自家五叔，晋王徐世柳以及大伯，楚王徐世松竞争。
“其实他们面对的压力远比我们小得多。”徐代炫说道“对我们来说，帕尔斯仍然是个必须小心应付的对手，但对我大伯和五叔来说，吐蕃和南洋土著完全构不成什么威胁。”
“但是没办法，谁不想要汉人人口呢？想要得到帝国在这方面的支持，我们必须拿出更好的成绩来，征服更多的土地来证明我们能够安置这些人口。”
徐代炫最后说道
“还得拿出更好的政策，让那些流放到我们这里来的人，把我们这里当成他们从头奋斗的理想场合。”
第740章 人力
帝国看起来富裕，强大，无可匹敌。但等到自己外出建属国，有了自己的基业，徐代炫却发现，帝国其实还是什么都缺，什么都不够。
比如说钱。
帝国的财政状况比历朝历代都要好的多，各种投资海量花出去，也没见父亲和爷爷厉行节约，毕竟光宫殿就修了三处。
各种在以往朝代堪称劳民伤财的大工程更是从未断过，仅仅目前已知的，帝国每年下大力气治理黄河、运河要清淤，以及整修天下所有水利工程，每年就要整修的水道有上千里之多。
为此，动员的水利工人常年维持两百万人以上，还有更多的家眷和数百万奴隶。
这样的消耗，常年维持下去，以往最强盛的朝代也该拖垮了。
但帝国从未有过财政赤字，也从未有过亏空，甚至每年还有七千多万，接近八千万的财政盈余。
这样看起来，帝国很有钱对不对？
那是假的！
徐代炫越来越觉得，每年八千万两的财政剩余，其实根本不算什么。
毕竟，现在帝国各部的经费都是按亿来计算的！
按照传统观念，三年丰，应该储有一年足。可每年剩余八千万两，算起来七才能储备一年的财政支出！
所以，像自己的大秦这样的属国，若是想在年初财财政预算之外获得母国更多经济支持，几乎是不可能的。
每年只攒下8千万，你属国要走一点，帝国本身的抗风险能力就会下降一点，抠门的内阁绝对不会同意的。
人口方面也是如此。
说起来，帝国有8500万人口，真是不少，可实际真要细算起来，最核心的公、平民人口只有6700万，其他都是不堪大用也不敢大用的庶民、奴隶。
而6700万核心人口中，再去掉老人和孩子，剩下的已是不多，而偏偏帝国又是个到处需要用人的国家——种地自是不用说，农业在哪个时代都是人口占用大户。
然后，新开的工厂，哪个不需要几百上千的劳动力？年年兴修水利，年年占用200万壮丁，还有他们的家眷，很多工地附近都快形成新的村镇了。
缺人，非常缺人。
内阁自己到现在还经常吆喝着缺人，又怎么可能挤出人口来支援他们这些属国？
所以，得知帝国流放大量绿林，并且有可能在未来几年后流放更多士绅豪族之时，徐代炫立刻召集秦国主要重臣开会，要想尽一切办法，把这些人招到秦国来！
因为，哪怕是流放犯，只要是汉人，也是宝贵的财富。要知道，为了增加旗下核心人口数量，徐代炫可是把西域所有有点汉人血统的人，全都算成汉人了！
这些人大多是前唐时期，被隔绝在外的汉家孤忠后代，说起来也是可歌可泣的故事，只不过被隔绝在西域数百年，这些人恐怕得往上数十几代人才能找出真正的汉人祖先了。
徐代炫没有条件嫌弃，只要能够确认有那么一丝汉家血脉，内阁认不认不提，至少大秦肯定认！
即使这样，秦国国内汉人依旧没超过8万，其中壮丁和半丁勉强超过3万。
徐代炫甚至连男女大防都不顾得了，以至于把一些习得弓马的青壮年汉人女子也编入部队，甚至允许她们当官！
这都是被逼的，要知道，仅仅玉龙杰赤，就有80万花喇子模热门！而受封在此地的左鹤林，手下汉兵还不超过700，即使加上外蕃兵，也不超过4000。
虽然花喇子模人并非帕尔斯人，他们以前也不过是向帕尔斯进贡的附属国，现在投降大秦，对帕尔斯应该也没什么归属感。
但这种人口比例实在太悬殊，任谁都会觉得危险，以至于左鹤林从来不敢在玉龙杰赤城内居住，而是选择在城外更靠近水源地的地方建了个新的城堡，只在收税征丁的时候才派人去城里。
这让玉龙杰赤事实上成了一个独立王国。
不仅仅是玉龙杰赤，大秦领土范围之内，这种情况还有很多很多。
因此，徐代炫现在明白自己父亲为什么那么注重女性权利了，若是像以往一样，还让年轻女子在家里相夫教子，这对帝国来说等于平白少了上千万劳力！
别的不说，全国近千家纺织厂，近百万纺织女工的坑拿什么来填？
“凡汉人女子，做工同酬，有功同赏！”
为了压榨每一分力量，身处战地的秦国，对女性权利的解放妥妥超过了本土，甚至目前已经出现了女性军功贵族！
事情是这样的，几个月前，趁着秦军主力奔赴前线，后方空虚的时机，碎叶城爆发了一场帕尔斯奴隶叛乱。
当时整个碎叶几乎一夜沦陷，唯有碎叶城的军队医院，当天刚刚有一队国内来的志愿医疗队抵达。
当时，医院在一个叫做金铭的护士长带领下，拼凑了一支有200医生、护士和伤员组成的部队，堵住大门，用火枪坚守。
这支乌合之众居然守了整整两天，直到左鹤林率领骑兵部队迅速从前线返回镇压叛乱为止。
叛乱平息后，碎叶军医院护士长金铭因此功劳，被秦王封为掌管三百户奴隶的女男爵，又赐予新币五千两。
好吧好吧，这里面确实有人情在，不过人家也确实立了足以受封的功劳不是吗？
徐代炫希望以小金做个榜样，让国内那些被流放的侠客们知道，大秦是个好地方，机会比比皆是。
毕竟，侠客中，女侠数量并不少，而且她们通常都有些武力，到了秦国来，绝对是不错的补充。
而女侠们来了，男性侠客有选择的话，会不来吗？
这些侠客对帝国来说是不安定分子，对秦国来说是香饽饽，不仅仅是他们，还有其他流放犯，徐代炫来者不拒。
“只要是个汉人就行！”
徐代炫再次强调
“不论男女老少我们都要！”
小金的事，给秦王提了个醒——只要有火枪，哪怕一个孩子，一个老人，都有机会击杀一个训练了二十年剑术的战士！
当秦军主力再次远征的时候，留在家里的老人、妇女和儿童，可以暂时聚居在一起，依靠火枪震慑宵小。
那样秦军后顾之忧就会少很多。
第741章 南洋大陆
“想要接纳这些绿林的地方真不少啊。”
徐世杨感慨道
“秦国那边想要，楚国那边也想要，北海省外兴安岭以北）、滇省、安南省也是都发信来希望能把人流放到他们那边去。”
“晋王那边没要人吗？”李井槐问道。
“世柳没要，他手下人并不少，而且他的封地在吐蕃，那里地方虽大，但能承载的人口其实不多，而且吐蕃人威胁对他的威胁很小。”
徐世杨在豫省待了一个多月，基本处理完少森寺的事，等来内阁的审查团后，他离开豫省，再次南下，继续自己的巡查之旅。
共和1798年6月初，他在滇省建昌府遇到了北归的李井槐所部。
徐世杨在建昌请李井槐吃饭，算作他个人对李井槐征服大理的表扬——这已经足够了，对李井槐来说，徐世杨既是统帅又是老师，还可以算是养父。
父亲主动请儿子吃饭，什么功劳都能抵的过去，何况这只是私人性质，李井槐回去后，内阁、兵部和总参还会给他更多奖励。
说是父子关系，其实李井槐的实际年龄比徐世杨还大一点，徐世杨在饭桌上也没摆什么架子，两人相谈甚欢，于是徐世杨把他在豫省之所见，对绿林的看法，以及边疆和属国向他要人的信都跟李井槐说了。
“到处都要人，那殿下打算怎么安排那些绿林？把他们流放到哪里去？”李井槐问道。
“还得看到最后有多少人会被刑部流放。”徐世杨回答“我个人觉得，秦国占六成，南洋占两成，大理占两成比较好。”
“楚国那边不给人吗？”
“楚国其实并不缺人，粤省、闽省一直以来都有下南洋的传统，那边汉裔其实很多，再从国内给人实在没有必要。”徐世杨斟酌着说道“而且……，我打算从别的地方给他们调人过去。”
“还有哪里有人可调？”
“草原，蒙兀人。”
“啊？调蒙兀人去南洋的岛子？”李井槐讶然道“殿下要给蒙兀人减丁吗？”
蒙兀人适应不了南洋的生活，徐世松出发的时候带了300蒙兀骑兵，最近他来信说，战场上倒是没有什么损失，但被疫病干掉一大半，现在连50骑都没有了。
按这个比例来看，把蒙兀人调到南洋去，比在一百步外对他们来一轮排枪杀的还多些。
“并不是那样，我虽然给蒙兀人减丁，但减丁不代表要他们的命。”徐世杨说道“我让他们去南洋，不是把他们扔到小岛上。”
“那是去哪？”
“探险队派快船送来报告，说是在南洋群岛的东侧——原满者伯夷国最东侧的岛屿南方，发现一块很大的陆地。”
“很大是多大？”
李井槐有些好奇，太子殿下以往很不喜欢很大、很多之类的形容词，徐世杨对他