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加上各种科技产品的运用，一年下来收入是种田的几倍还多。
所以，在最早就行三农革命的川东、湖北一带，十个模范村里面起码有七个是“地主村”，就一点不奇怪了。当然在宣传的时候，对于他们的身份自然就忽略了，只是着重强调了他们对先进生产方式的运用，以及文化知识带来的好处。
把自然村按阶级拆分重组后，因为没了以前的族长、士绅等头面人物，又是很多互相陌生的家庭组合在一起，想抱团都不容易，所以“平民村”也变得好管了许多。从心理学的角度看，人到了陌生的环境中，总是更容易服从权威，新村的最大权威自然就是掌握了行政力量和武装力量的村政府了。
没了宗族的掣肘，各项政策、各种措施执行起来都非常顺利。科社党搞三农革命的最主要的目的，就是让全国的农村彻底废除小农经济的模式，实现“规模化”和“集约化”的工业化生产，最终把传统的农民变成“农业工人”，把农村变成现代化农场。
现在每个新村都分为若干个“合作组”，由基层干部和骨干们主要是退伍军人带领着从事生产，等他们尝到“规模化”甜头之后，就不用人带了。利益会驱动他们自觉自愿的去干，当然开始这几年，基层干部们是很辛苦的。
第85章 基层（上）
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1908年光绪三十四年7月15日，四川省南充市，松林坡北村新村。
科社党建立政权后，很快就出台了新的行政区划，撤销了清廷设立的道一级行政单位，“府”改为“市”，裁并了直隶州、厅等单位，或将其与临近的市合并，或降级为县。取消了所有的散州和土司，全部改为县、乡。
另外，出于自己的习惯，也是为了在资料库提取相关资料时更方便，免得每次使用时还要替换，文德嗣就把现在清廷的地名全都改成了后世使用的地名，比如原来的顺庆府，就被改名为“南充市”了。
现在解放区的行政单位是5级：省直辖市、市、县市辖区、乡镇、街道、村社区。非常的简单明了，没有原时空后世的那些各种乱七八糟、稀奇古怪的行政单位设置。解放区的“市”就只有2级，“直辖市”和“市”，“直辖市”和省同级。“市”比清廷大多数的“府”大，比“道”小，没有那些“地级市”、“县级市”、“镇级市”等等容易混淆级别的称呼。
比如所谓的“地区”这级政区，就是个很扯淡的事情。它在理论上根本不是一级政区，在编制上只是个临时性的派出机构。因为红朝的宪法里，行政级别就只有省县乡三级。但在实际工作中，省直辖县的话，就县的数量太多了些，根本不好管。所以，现在文总就把这个级别正式确定下来，定名为“市”，免得尴尬。
“机构扁平化”这种东西和很多东西一样，在理论上看起来很美，但也仅仅是在理论上。因为事实证明，这东西在实际中，就是个坑人的玩意儿。提出这个理论的人，显然没有考虑过人的精力和注意力都是有限的，人的思维能力也是有限的。人脑不是电脑，没有多任务并行处理能力，至少绝大多数人没有。
乡、镇、街道是同级，乡、镇都是在市、县的主城区外的单位，区别是：农业为主的是“乡”，非农业人口占50以上的乡级单位是“镇”。“街道”则是主城区内的乡级单位。
“村”和“社区”也是同级，也是按产业区别，乡以下的是“村”，以农业为主，主城区和镇下面的是“社区”，以工商业为主。
因为科社党的村级行政单位比任何一朝都大，也远比原时空的红朝大，所以在“村”的下面还设有“生产队”、“合作组”这两级单位，每个村分成几个到十几个生产队，每个生产队管辖若干“合作组”。这两级单位的工作人员不属于政府正式编制，都是由村民骨干兼任，由村里给予相应补贴，算是政府雇员。
一个新村里面有正式编制的人员就是：村长和村支书，负责宣传、民政、生产等方面事务的几位行政干事；民兵连长排长、治安队长、库管等几位武装干部；还有就是农技员、机电维修员、广播员、医生、教师等管理人员和技术人员，“吃皇粮”的人有二十个左右，最多的不超过80个。普通民兵和治安队员都是领任务补贴，不算编制。
这些公务员看起来比红朝的村级单位多得多，但现在一个村起码都是几千人，更何况人民的素质远不能和后世比，人手少了根本管不过来，也不能牢牢的控制住基层。
而且，这些人只是因为堆在一起显得多，如果按照人均来算，比后世红朝的还少得多呢。因为“集村并寨”，科社党的基层干部起码节省了四分之三左右。原来十几个、几十个甚至上百个自然村合并成一个新村，就是一个新村的公务员比原来增加了十倍，也比原来的数量少啊。
最重要的是，因为这种详细的分工，更能提高管理水平和工作效率，从而提高的各种显性和隐性效益，远不是节省几个公务员编制的那点儿钱能比的。
西门吹雪主持的松林坡北村就是这样一个新村，按照计划这里要分配1430户，7340个村民。但是现在的人手不足，却让他非常郁闷。
“我们松林坡北村，编制人员应该有38个的，但是现在只有10个人村支书没有，6个干事只有3个，武装干部就一个民兵连长。农技员只有1个，机电维修员没有医生只有2个这工作怎么开展啊”生产干事一脸晦气的向西门吹雪诉苦。
文宣干事也苦着脸说道：“尤其是教师，我们村3到6岁的孩子有765个，7岁到14岁的学龄儿童有1182个。按照最合理的编制，是50个学生配2个教师，而我们村的幼师和小学教师名额分别是4个和8个，这都远远不够，何况现在一共才给了我们3个。”和原时空后世不同的是，科社党的乡村教师和医生都是列入编制的正式员工。
村公所配备的6名干事，分别负责文化教育和宣传、经济生产、民政和法律、卫生和环境、税务和统计、水利和公共建设。但是上面只分来了3个，6个武装干部只到了一个，2个财务人员会计、出纳一个都没有，其他岗位也是七零八落差得多。
这种问题其实很多村都有，即使科社党有黑科技，培养人员的速度快得惊人，但现在的中国实在是一穷二白，人手还是远远不足。现在科社党都是拆东墙补西墙，湖北、陕南和川东这些老解放区基本上走上正轨，可以抽调部分人手出来，支援到川西、云贵这些新解放区开展工作，要不人手还更加紧张。
基层干部们纷纷叫苦，都在喊人不够。只叫得西门吹雪头大如斗。
“西门，西门”这时，民兵连长急匆匆的跑了进来。
“快，快去乡政府，县里分了一批教师和医生下来。咱们快去要人，晚了就没了”民兵连长一把拖起西门吹雪就跑。
“别走路，太慢了咱们骑这个去”民兵连长指了指门口车棚的几辆羊车。平时这些羊车是用来拉物资的，虽然也配了鞍鞯，但至今还没人骑过。虽然这种“西南力羊”的体型和川马差不多，甚至更大，但骑山羊这种事情太先进了，历史上从来没有过先例，大伙都觉得心里没谱。
“我我连马都不会骑”西门吹雪俊脸一红。
“骑啊骑的就会了，有啥好怕的”民兵连长不以为然的说道，他已经过去拿起旁边的鞍鞯，给两头力羊装上了。
民兵连长挑了一头，翻身骑了上去。力羊显得很温驯，稳稳的站着，完全不像普通山羊那么神经质。民兵连长驾着羊走了几步，就说道：“你看，我就说能骑吧咱们得快点，其他村的肯定也知道了，要是去晚了，就没咱们的份了。”
“对，就是要快点去”事情紧急，西门吹雪也只得硬着头皮骑了上去。
很快，两位“白羊王子”就策羊冲出村口，引起一大堆群众的围观。
“卧槽，他们居然骑羊”因为太惊讶了，一个正在给一栋农村别墅砌墙的上尉军官差点就从墙上掉下来了。
“不就是骑羊吗，这么大的羊哪有不能骑的，这有什么大惊小怪的。铁小三，你小子抓紧点干，这个月我们师要把这几个乡的东西全都修好。”旁边一个挂少校军衔的军官，不满的瞪了他一眼。
他就是易大毛，以前的战斗工兵连长，在武昌战役结束后，他被作为骨干推荐到军校学习。在军校经过九个月的速成进修学习后，上个月被分到新成立的工农革命军陆军第二师，担任战斗工兵营营长。
不过，他当上营长的第一个任务，就是来这里帮老乡修路修桥修房子。不单是他的战斗工兵营，整个第二师一个没跑的全来了。
那上尉又说道：“我说营长，上头是不是把咱们和工程兵搞混了，居然让咱们修房子。咱们是战斗工兵啊，叫咱去拆房子还差不多”
战斗工兵和工程兵名字相似，但工作性质完全不同，甚至完全相反。工程兵就是穿上军装的建筑施工队，主要工作就是修桥铺路建工事。而战斗工兵则完全不同，他们的主要任务是爆破和反爆破、纵火和灭火、排雷布雷，还负责放毒防毒。他们的装备就不一样，工程兵装备的是各自工程机械，而战斗工兵装备的是各种炸药、燃烧弹、烟雾弹、炸药抛射器，喷火器、消防车、三防洗消车、大功率探照灯等设备。
“你小子有完没完，再叽歪信不信我一脚踹你下去”易大毛有些火了，铁小三是他手下连长，军事技能没得说，就是个话唠，就像一大堆苍蝇在耳边飞舞。“师长在邻村修沼气池，政委在修澡堂，参谋长在修厕所，师首长们都修得，你小子就修不得”
“我又没说不修，就是这事干着没劲哦，哦，别踹我，要掉下去了”
第86章 基层（中）
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白云乡，乡政府。
“陆乡长，无论如何得再给我们几个，我们村现在一共就3个幼儿教师，5个小学教师，无论如何都不够啊还有医生护士也太少，按每1500人一个医生一个护士，我们村起码要5个医生5个护士，现在只有2个医生2个护士这也差太多了”
西门吹雪坐在乡长面前，苦着脸使劲的哭穷。刚才他骑着羊一路狂奔过来，开始还不觉得，现在感觉两条大腿内侧就像火烧般的痛。
乡长陆小凤叹了口气，无奈的说道：“哎，西门啊，我知道你们人手不足。但县里这次就拨了这么多人，你说我能给你变出人来吗要是多给了你，其他村怎么办你说的那个1500人一组医护人员的配置，那是指理想状态，可现在不就是不理想吗。短时间内这个标准是肯定达不到的，3000人一组就已经不错了。”
s：好吧，我承认我偷懒，懒得编龙套名字，这种角色又没人报名，只有借用某些熟悉的名字了。所以你们以后看到有熟悉的名字也不用太惊讶，这不是角色乱入，只是用个名字。
“就算3000人一组，你也得再给我一组吧。”
陆小凤把头摇得像拨浪鼓：“这不可能的，给了你，别的村还不把我办公室拆了”
“陆乡长，你可以找县里多要点人啊”西门吹雪继续蘑菇。
“呸，你怎么知道我没要你根本不知道，这次分人大伙吵得有多厉害，那帮鸟人眼珠子都是绿的，我差点就跟楚留香那个混蛋动手了”陆小凤愤愤的说道
“是咱们旁边那个大旗乡的楚乡长”
“当然，除了那个鸟人还能有谁这个鸟人居然说他们的位置更重要，所以该优先给他们，我呸”
西门吹雪也愤愤不平的附和道：“这什么混账话我们白云乡才更重要吧”
两人正说话间，突然又一个人满头大汗的跑了进来。
“陆乡长，无论如何你得再给我加几个教师和医生，现在这点儿人够干嘛”
见又是要人的，陆小凤眼皮都没抬一下，朝西门吹雪努努嘴：“喏，这个也是哭穷的，无论是谁要，都没有多的了”
西门吹雪回头一看，立即脸色大变站了起来，指着那人大声说道：“啊，叶孤城居然是你”
那个人一看到西门吹雪，也是脸色大变。“西门吹雪原来是你”
陆小凤说道：“哦，原来你们都认识啊。”
两人异口同声的说：“当然认识，二十年前我就认得他了”
“那就正好了。来来来，我介绍一下。这位西门吹雪，松林坡北村的村长。这个是叶孤城，松林坡南村的村长。你们既是旧识，现在又是邻居，真是可喜可贺啊，哈哈哈”陆小凤笑着说道。
“是啊