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第二道程序，便是建立市泊司。嬴洲的长崎、长江口的松江、福建的泉州和广东的广州，四个市泊司的建立提上日程。
第三道程序便是颁布鼓励海贸的政策。一年之内，对外贸易不收关税，以促使商人自主走出去。
四零三章 万里飞鸿
天子阁，嬴翌穿着一身常服，对商部部臣刘一黔道“市泊司归属于商部，该司具体r如何构架由商部拿章程。朕拟拨付十二艘大型运输元器船予市泊司，打响开海第一弹。”
刘一黔拜道“陛下明鉴，鳌属坎丙型运输船既归市泊司所有，那远洋海贸是帝国官方行为？”
嬴翌笑着摆手道“帝国官方没有行为。民用运输类海船元器归属于市泊司，一是时机未至，二是其产能、品类拓展还没有达到向民间个人开放的程度。以元器之巨，民间也没有几人购得起。归属于市泊司，可作出租所用。愿入海贸的商人，可租予其仓位嘛。”
又道“也算是帝国开海初期的护航政策。”
刘一黔顿时了然“陛下英明。”
嬴翌摆了摆手“这亦是宣扬帝国威名的一种手段。既然朕暂时不准备与欧罗巴诸国开战，那就用另外的办法让全世界都知道大夏的强大。”
就开海之事的细节，嬴翌与商部刘一黔做了详细的探讨，这件事便进入正式程序。
刘一黔告退之时，嬴翌又给了他一份文书。乃是针对帝国宏观经济的一些调控计划。
时至今日，帝国在经济方面，仍然有一些瑕疵。因此在元灵中枢造就之后，嬴翌便赋予了它除开人道通讯方案之外的另一个任务，便是对帝国经济体系查漏补缺。
仔细研究过天眼通过搜集帝国生产力信息、生产力发展趋势和商业信息和商业发展趋势等方方面面所涉及的经济信息综合而来的这份补缺，嬴翌认为十分完美。
该对哪些行业进行限制，该对哪些行业进行鼓励，限制幅度多大，鼓励幅度如何，帝国流通的货币少了多少需要继续发行，等等等等。这份补缺计划，易阁已经看过。如今直接交给刘一黔，嬴翌的意思不言而喻。
要商部立刻执行。
与此同时，人道通讯的实现方案，也即将提上日程。
从数月前中枢元灵造就，人道通讯体系和元炁通讯体系方案的形成，嬴翌就已经在为其实现做准备了。
实际上在两个月前，元炁通讯体系就已经着手在军中实践。
人道通讯体系的准备工作耗时更长，如今也到了实现的时候了。
“朕早前与民部赵怀准赵卿曾谈过身份文牒之事。”元炁殿，嬴翌与李真人、张天师相对而坐。
元炁殿的供奉是可以轮换的，这主要针对有宗派的修道士。譬如李真人这种散人，这几年一直在元炁殿不曾离开。而张少师则在年初之时回龙虎山去了，换了张天师来。
所谓身份文牒，在前朝历代并不普及。数千年以降，诸夏的历朝历代百姓流动迟缓，这是身份文牒不能普及的重要原因。当然，这与社会生产力有关。百姓只能依赖土地生存，无法离开，于是被困在土地上。
大夏则不然。社会生产力的发展，促使人口流动速度攀升。而一个人从家乡到遥远陌生的地方，需要一个东西来证明自己的身份。这便是身份文牒。
历代前朝也有，但很少。多是商人从官府申请的一种文牒，用于在长途行商的过程之证明自己的身份，通过城池、关隘所用。
大夏的百姓已有属于个人的身份文牒，在大夏立国之前，每打下一片土地，给百姓分配土地、统计人口的时候，身份文牒便一同发放了。但这种身份文牒是纸质的，并不牢固，易损坏、遗失。
而百姓在流动的过程中，因为失去或者损坏了身份文牒需要补办，便对地方的民部下属有司造成了很大的压力。
嬴翌在这里提起此事，并非没有缘由。在嬴翌看来，这并非单独的一件事。它可以与即将实践的人道通讯体系挂钩。
“陛下的意思”张天师与李真人对视一眼，道“莫非是要在万里飞鸿之中，增加身份文牒的功用？”
嬴翌微微颔首，笑道“朕有此意。”
他从手边的案桌上拿起一张铭刻着漂亮云纹的银灰色金属卡片，笑道“万里飞鸿，所谓鸿雁传信，妙不可言。增加身份文牒的功能是其一，朕所思所想，还有其二。”
“愿闻其详。”两位真人顿首道。
嬴翌道“帝国广袤，南北东西纵横万里。商人行商，若大宗货物，便涉及大量钱币。而钱币金属所造，沉重不说，单说安全性便值得思考。百姓远赴外地做工，拿到工钱之后，也需要小心翼翼的藏起来，或者存入钱庄。不够安全，也不够方便。两位真人大抵应该听出来了，朕还想在这万里飞鸿之中，增加一种功能。”
这种功能，便是异地汇款。用一个数字来代替实物，简便、安全。以国家信用作保，想必推行不难。当然，或许许多百姓最初存疑，但慢慢的，总能接受。
这些功能，都可以与人道通讯体系直接联系在一起。
人道通讯体系，说是通讯体系，实际上可以称之为人道法界——是由中枢元灵主掌的，基于大夏人道，辅以元符、元炁之妙，形成的一个无处不在的‘世界’。大夏人道所在，人道法界便在，不会有一丝遗漏，不存在任何死角。人道之下的一切数据和信息，都在这里汇总、整理。
听嬴翌之言，张天师和李真人一时间忍不住思维发散浮想联翩。如果这样的话，这个人道通讯体系——人道法界，必定有着无穷的潜力亟待开发。绝非只通讯、身份文牒、异地汇款这寥寥几种功能。
对嬴翌而言，作为人道法界的物质终端，万里飞鸿卡是没有盈利的必要的。他有时候会想起穿越前的那个时空，单纯用作通讯的东西，是资本收割羊毛的一大手段。
嬴翌却不会。
所以他才想将之与身份文牒合在一起。也就是说，官府将给每一个大夏子民发放这样一张万里飞鸿卡，当然，需要一些基本的手续费，很少就是了。
这可以说是一步到位。将个人身份、货币流通、即时通讯完全融合在一一张卡片上。实际上比嬴翌穿越之前的那个时空已经高出一等了。
四零四章 人道通讯
增加万里飞鸿卡的功能，操作并不复杂。无外乎将已经制备出来的万里飞鸿生产线进行一些调整，增加几道元符铭刻工序而已。
万里飞鸿卡的第一个用途，便是身份文牒。每一个大夏子民，都有独属于个人的文牒编号。
这个文牒编号，既是身份编号，也是即时通讯的号码。
增加一组简单的留影元符阵列，与文牒编号锁定在一起。个人在民部有司办理万里飞鸿卡的时候，由民部有司用特定的元器激活文牒上的留影元符阵列，便可将个人的影像映照在万里飞鸿卡的正面。
而相关与货币流通的功能，也同样与文牒编号锁定。
在万里飞鸿卡普及的同时，帝国的中央银行也将随之启动。当初用于各地发行、兑换新币之处，将作为中央银行在各地的分行。
百姓拿到属于自己的万里飞鸿卡，需要去各地分行激活之后，方能开启货币流通的功能。
在嬴翌的完善计划中，个人文牒编号的通讯功能，需要面对面得到允许才能添加对方的编号，才能通讯。也就是说，就算某人知道另外一个的身份编号，如果没有得到对方的允许，是不能通讯的。
因为在穿越之前，嬴翌对每天几十个陌生推销、诈骗电话是深恶痛绝。
每个人拥有独属于自己的唯一编号，这个编号将与所有的个人功能挂钩。无论日后人道法界开发出什么功能，个人要使用相应的功能，都是这唯一一个编号。
中央银行的开设事宜，之前给刘一黔的文书当中有详细的步骤。中央银行的总行设在京师，受商部监管，但其实际主掌者，却是中枢元灵天眼。
有天眼梳理、主管，嬴翌也更放心。
大夏纪三年冬月初一，大朝会。这次朝会对万里飞鸿卡即人道法界普及做最后定论，朝会过后，该项计划将正式进入实现阶段。
“墨部已完成人道卡制备事宜，计一亿七千三百六十八万四千四百三十二张。”墨部部臣宋应星出列道“现已交负民部，请陛下明察。”
民部赵怀准起身出列“民部已接收相应数目的人道万里飞鸿卡，随时可以下拨至地方有司。”
宰辅郑允芝起身道“陛下，人道法界普设之事易阁及相关各部已做好万全准备。请陛下颁诏，普设人道法界！”
“请陛下颁诏！”
众臣齐齐躬身作拜。
嬴翌大袖一拂“准了。”
冬月初一，人道万里飞鸿卡首先在京师颁布。盖大夏子民，无论老幼，无论男女，在官府告示之日起，三月之内必须要到所属相应的府级民部有司办理并激活人道万里飞鸿卡。
三月之期并不短，百姓要到所属府级民部有司办理此卡，有的路途遥远，也是没有办法的事。激活人道卡需要沟通元炁，而八方塔如今只普设至府一级。
为了减轻府一级民部有司的工作压力，于每一府治所临时开设上百个办理点。
并着手再启八方塔普设之事——虽然晚了点，但没办法。五大元器工业区已经将效率提升到极致。军备、民用化元器和基础材料冶炼，占据了元器工业区大部分产能。如今才有所稍缓，才能再启八方塔能源体系的普及计划。
对了，人道万里飞鸿卡并非元器工业区制备，而是在墨部之下的制备工厂中生产的。这个工厂并不属于工部，而是属于墨部。
墨部一直默默无名，然而嬴翌对墨部的期许并不低。如果说元炁殿是元炁方案高端技艺的钻研之所，那么墨部实际上就是嬴翌设立的基础民用技艺的钻研之所。
大夏开国三载余，元炁殿拿出了种种高端技艺，而墨部却默默无闻，不是墨部没有能力，而是元炁殿有嬴翌亲自操持。
如今墨部的第一项民用技艺已经成型，正在完善当中。一旦完善并普及，对帝国的影响绝对巨大。
这项技艺与八方塔能源体系直接相关，因此才会在这个节骨眼上重启能源体系的铺设计划，非只因人道卡之故。
朝会过后，墨部宋应星与副臣蒋锡一道至天子阁觐见。
一开口，宋应星便道“陛下，老臣专注于技艺，没有太多精力掌理墨部。自大夏开国以来，墨部诸事皆是蒋锡蒋大人操持。臣请陛下让老臣为副，蒋大人为正。”
蒋锡一旁忙道“老大人怎又说出如此话来？陛下，老大人技艺高深，臣宁愿为副。”
嬴翌见之笑道“宋卿不必多说。帝国有帝国的规矩。一届十载，宋卿又未出错，朕怎能胡来？”
又道“蒋锡尚且年轻，再过六七载也不迟。”
宋应星无奈道“老臣实无管理之能。”
“有老大人坐镇墨部足矣。”嬴翌摆了摆手，结束了这个话题，道“宋卿和蒋卿来见朕，莫非墨部的能源方案已经完善了？”
说起这个，宋应星立刻来了精神，满面红光道“陛下明鉴。元炁的民用化方案已经完善了。”
他滔滔不绝“三载钻研，臣与同僚在摒除元炁的危险之余，终于设计出相关百姓生活的基础元炁运用方案。”
他拿出一份厚厚的奏折，双手捧上去“请陛下一观。”
元炁的民用化的计划，早在嬴翌还未登极之前就已经在他心中成型。只是嬴翌本人一直以来专注于军备、重型元器的高深技艺，且又思忖着历练墨部，便在开国之后将之交给墨部钻研。
宋应星这三年来在元炁殿、墨部技艺司两头跑，一边研习元符，一边琢磨此事，请教过许多供奉，也跟技艺司的工匠没日没夜的试验，期间遇到的危险不计其数。
要不是嬴翌早给这老官强化了体魄神魂，又为技艺司配备了相关的防御装备，说不得早就在研究元炁的过程中被炸死了。
如今大功告成，无论是宋应星这个主持者，还是嬴翌，都高兴的不得了。
文明的发展脚步伴随着对能源利用的提升而提升，能源的重要性可想而知。
火焰照亮了文明的，电能推动了文明的急速发展。在嬴翌穿越前的那个时空，电能就是一切的根基。
如果没有脑海中的伟大字符，嬴翌就算得国坐了天下，恐怕也只能按照他原本所在的那个时空的进程一步步走。煤、石油，一点点的开发利用。
但他并非常人。
四零五章 普及
较之于不可再生的煤炭、石油，乃至于所谓的可再生的太阳能、风水能什么的清洁能源，亦或者牛逼哄哄的核能，元炁才是最高端的。
元炁无穷无尽，循环于寰宇之间。别说区区