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“其四，实现均田制，禁止土地买卖，耕者有其田！”
“其五，实行府兵制，兵农合一；收集天下精锐，汇聚在关中，成立中央军，以中央军威慑地方军。哪怕是天下皆反，也能靠着中央军精锐，镇压各处叛乱！”
“其六，关中义务教育。没有文化的军队，是愚蠢的军队；愚蠢的军队，是无法击败敌人的。故而从八岁孩童开始，不论男女，尽数到了学校上学，强制教育，习练算术、兵法、耕种、儒学等五门，五年教育，半工半读，每天上课至少半天，一月至少十五天。此为小学，又是从小学当中，选择优秀人才，进入初中，学习更加深化。义务教育，为科举的基础，唯有扶植寒门打击门阀，豪门与寒门势力平衡！”
“其七，打压玄学，倡导儒学。玄学，为西晋灭亡又一原因。唯有儒学，才是国家稳定的根本所在！”
“其八，建立报纸，掌控舆论权，打压士族的舆论权！”
“其九，开凿京杭大运河，建立可视电报网络！”
“其十，建立三省六部，统兵权与调兵权分离，地方财政收归中央，地方兵权和行政权分离！”
刘秀滔滔不绝说了起来，十策的根本，就是孝文帝改革的加强版，普鲁士的抄袭版，还有宋朝强干弱枝的缩减版，唐朝政治结构的强化版。若是按照他的版本继续下去，开创三百年盛世不难。
其精华在于废胡姓，移风易俗，以夷入夏；强制义务教育，打压门阀，科举制度。至于建立三省六部制，建立中央军，只是补充；至于后面开凿京杭大运河，创立报纸只是延伸。
比如，建造京杭大运河，工程量太大了，太过劳民伤财了，刘秀计划三十年的工程期；
又比如，义务教育难度太大了，老师奇缺，耗费金钱多，刘秀只打算在关中实行。
还有废除九品中正制，也不打算一步废除，要有缓冲期。而科举早期，也限定名额，比如寒门录取三层，士族录取七层，也是对士族的妥协。
苻坚询问着，刘秀回答着，两人谈论起来，可谓是神采飞扬。
苻坚神情不断变化着，惊骇更加厉害，这个“李应”才学胜过了王猛，若是十策实现下去，必然问鼎天下。
“天下一统，难得不是兵力征伐，而是人心。人心若是不一统，地盘越大越是负担，越是贻害无穷！”刘秀道：“秦始皇一统天下，兵力一统了天下，可人心没有一统。那时有燕人、赵人、秦人、楚人、齐人、韩人，人心杂乱，人心不安！”
“直到刘邦一统，经历文帝，景帝，武帝，大约是上百年时间，世人才忘记了故国，那时没有了秦人，没有了楚人，没有了秦人，没有了赵人，只有了汉人，那时才是大一统！”
“而现在，天下杂乱，有着匈奴人、鲜卑人、氐人、羌人、羯人、晋人等等，唯有世人忘记了自己是匈奴人，忘记了自己是鲜卑人、忘记了自己是氐人，忘记了自己是晋人，只是记得我是汉人，那时人心归一，才是天下一统的时刻！”
“至于现在，即便是覆灭了晋朝，占据了南方，也只是负担，人心不归附，只会动乱不断，只会重复秦末的悲剧。看似秦朝亡于项羽、刘邦，其实是领土太大了，掌控不足，造成了动乱……正所谓步子迈的太大，扯着蛋了！”
到了最后，刘秀劝诫道：“秦王，是追求统一之名，还是统一之实。若是为了前者，为了一时爽快，那秦国会走向速亡之路！”
“那先生，何时南征晋朝为好？”
苻坚问道。
“五十年内，不要想着南征！”刘秀告诫道：“秦王活着的时刻，不要想着南征了，时机不到，唯有你儿子，乃至是孙子的时刻，才可能时机到了。前人栽树，后人乘凉。秦昭王在位五十年，为秦国统一奠定了基础；而后面的秦始皇一统，是收取果实。秦王要当秦昭王，而不要单秦始皇；要当文帝景帝，不要当武帝！”
第13章慈航静斋！
十策，主要是治国方略，涉及了百年大计，短时间难以奏效。
刘秀又是献上了造纸术、印刷术，这是普及教育的基础；接着又是献出了望远镜，可视电报。
可视电报，听起来高大上，其实只是思路问题，没有丝毫技术难度——十八世纪法国人査佩发明的视觉电报系统。木柱上面，有三个横杆，显示出九个数字，又是用一串数字，代表着某个文字。
每隔三十里设置一个传讯杆，显示不同的数字，某个士兵用望远镜，观察到了横杆上显示的数字，记录下来，然后同样用横杆显示出相应的数字；在远方三十里外的士兵，用望远镜看到之后，记录下来，继续传送到了三十里之外。
用望远镜进行人工接力传送，没有丝毫技术难度。
所需要工具，只是传送杆、望远镜、密码本等。
可能在江南发生的事情，传送到了长安，若是快马传送，十天时间才能达到，可靠着可视电报，只需要一个时辰。缺点是，阴天雨天，视线不好，无法传送。
“先生，乃是大才！”听着四大技术，苻坚顿时眼睛亮了，尤其是可视电报，优势更是巨大，立刻要赐予刘秀官职。
可刘秀却拒绝了。
试玉要烧七日满，辨才还需七年功！
君择臣，臣亦择君。
在明清时代，只能效忠一个皇帝，属于买方市场；可现在，皇帝很多很多，属于卖方市场。很多英才有着诸多的选择，正所谓此处不留爷，自有留爷处，处处不留爷，才把爷爷难住！
“至于炼钢术、炸药、热气球等，影响太大，还是留一手吧！”
离开的时刻，刘秀不由想到。
在这个时代，炼铁技术差，主要是生铁为主，钢产量有限。战甲主要是皮甲，藤甲为主，铁甲稀少。铁甲也主要是鱼鳞甲，防御力有限。在军队当中，只有少数精锐军队有铠甲，多数部队皆是无甲。
他有炼钢技术，能大范围炼制出钢铁，让钢铁价格低到了极限，能让几十万大军尽数穿上板甲，防御力大增，又是轻便至极。
至于炸药，所谓的黑火药根本不算什么，所谓苦味酸、硝酸棉炸药、tnt炸药等，也能制造出来。限于工业技术不足，制造出的成本可能大一些，可能质量上威力上，逊色了很多，可足以炸开任何城墙。
而炼钢术成熟，火药术成熟，就能制造出野战炮，轰杀一个个骑兵，破开敌人的步兵大阵。
又是能制造出热气球，飞艇等，可组建空军轰炸部队，组建空军运输队。试想一下，空军站在热气球上，丢下炸药包，轰击敌人的大阵，或是轰击城池当中的守军，威力是何等的巨大。
在古代，交通运输不便，限制了军队进攻的半径，可有了飞艇能几十吨，几百吨的运输粮食，速度也超越了车马运输，对于战争影响，可谓是巨大至极。
热气球、飞艇等，技术制造难度，几乎为零，没有太多的技术难度。
只是，刘秀不打算推出这些技术，危害太大，还是留一手吧！
…………
在房间当中，苻坚神色不定，有惊讶，有骇然。
这时，屏风打开，王猛走了出来，咳嗽了一声：“陛下，可满意！”
“很满意！”苻坚道：“只是他太高傲了！”
“高傲不怕，就怕无能。”王猛说道：“人心杂乱，此为天下动乱之根本所在。他所言的十策，乃是百年大计，需要百年时间，不能急躁，一旦急躁，反而会局势崩坏！”
苻坚道：“十策当从哪一策开始？”
王猛道：“建立三省六部制，稳固关中根基！”
一个君王一个丞相，又是谈论了起来，谈论着具体的执行策略。
“那他为何拒绝入秦为官？”到了最后，苻坚问道。
王猛道：“君择臣，臣亦择君，他不看好我大秦，觉得我秦朝会重蹈秦始皇的覆辙，即便是覆灭了晋朝，即便是一统天下，国运也不会超过五十年，可能二世而亡！”
…………
进入了关中，却未加入秦国。
刘秀在观察着，观察着秦国，观察着苻坚。
历史上，苻坚败在淝水之战，本来臣服的羌族、鲜卑等陆续起兵，攻击向了前秦，坚持了十年后，前秦覆灭。
可刘秀觉得，即便是苻坚取得了淝水之战，击败了晋朝，覆灭了晋朝，也无法改变宿命。领土并非是越大越好，关键是靠着掌控能力，而掌控能力，取决于交通情况，通讯情况，还有官僚的执行力。
而前秦时代，交通不便，通讯不便，又是官员奇缺，导致了前秦看似统一了北方，势力强大，兵马众多，可事实上，真正掌控的只有关中之地。至于其他地区，相当于承包后方式，承包给了羌族、氐族、鲜卑族，乃至是汉人士绅。
只要地方上不造反，按时送来了兵员，粮食，地方上随他们管理。
这种统治模式，让前秦的统治浮于表面，根基不牢固，若是一直胜利，可能四方皆是臣服；可只要有一场大败，就是天下皆反。
刘秀在观察着关中，观察着苻坚……而苻坚似乎也忘记了他，或者是苻坚很忙碌，没有时间理会他一个小人物。而刘秀也忘记了帝师的职业，开始闲逛着，欣赏着关中的山水。
走着走着，刘秀登上了终南山。
终南山，后世是全真教的道场，可如今的时代，终南山上却是庙宇林立，一个个寺庙耸立在那里，成为了关中的别样景色。看着一个个寺庙，刘秀心神一动，不由动了灭佛的心思。
三武灭佛”，指的是北魏太武帝灭佛、北周武帝灭佛、唐武宗灭佛这三次事件的合称。这些在位者的谥号或庙号都带有个武字。若加上后周世宗时的灭佛则合称为“三武一宗灭佛”。
只是顷刻之间，刘秀断了心思。
道家，是属于皇帝，贵族的；儒家，是属于读书人的，属于士绅的；可寺庙，却是属于百姓的，凡人的。
读书当官，距离百姓太远了；至于飞升成仙，距离百姓也很远。唯有寺庙，距离百姓很近。人不能没有精神食粮，没有的话，会过得很痛苦。或者说，那些读书人，那些贵人，是为了大富大贵，可百姓只是为了活着，进一步，活着快乐一点！
灭掉庙中的佛像容易，可灭掉百姓心中的佛难！
佛教，只能改革，而无法灭掉。
恍惚之间，刘秀走在山峰之间，看到了一个尼姑庵，上面写着四个字：“慈航静斋！”
第14章降临帝踏峰
终南山，横亘关中南面，西起秦陇，东至蓝田，相距八百里，昔人言山之大者，太行而外，莫如终南。
历代隐士，多隐居在终南山。
此刻，高大的柏树，耸立在那里，高大肃穆，幽深阴暗；在远方山岭传来虎狼叫声，又是配合着四周险峻的山岭，显得奇诡无比。在远方有一个山峰，陷阱无比。
在险峻的山峰当中，有一个个建筑，坐落在险峻的山峰当中，在上面写着四个大字：“慈航静斋”。
此山此庵，给人易守难攻的感觉。
佛家，兴盛于魏晋南北朝时代，随着五胡乱华，随着动乱不断，佛教开始盛行。很多寺庙，古刹，都是建造在深山老林当中，为的就是防备兵灾。一旦乱兵进攻而来，能快速的跑路。
慈航静斋，坐落在终南山上，曾经也是遭遇了多次兵灾，靠着险峻的地形，及时撤离而去。
刘秀迈步上前，登上了帝踏峰，此刻山门自动打开，九重门之后，见到了一个尼姑，年纪已经四十多岁了，却是绝色倾城，正是当代庵主，静尘。而四周站立着一个个白衣女尼，有些已经剃度为尼，有些还是代发修行。
到了一个禅房当中，众多尼姑皆是退去，刘秀坐在一边，静尘坐在一片，还有一个女尼正在侍奉着。
“墨夷明，还好吗？”静尘问道。
“师傅很好！”刘秀说道。
静尘道：“居士，要何往？”
“天下虽大，皆是战乱之地！”刘秀叹息道。
“可是要辅助苻坚？”静尘又是问道。
“不知！”刘秀叹息道：“苻坚为人不错，知人善任，可缺点也不少。有王猛存在，他是明君，英明神武；可没有了王猛，他却会昏招不断。从山脚爬到了山峰，很难很难，可从山峰跌落悬崖却很容易！”
历史上苻坚之败，验证了一点，打江山难，守江山更难！
“我已经老了！”静尘说道：“此女，乃是慈航静斋，当代最为出色的弟子之一！”
说着，静尘起身起来。
本来侍奉在一旁的女尼，躬身道：“小妹符宝，拜见师兄！”
刘秀凝神看去，只见这个女尼还未剃度，代发修行，她身形纤美修长，一米八的身材，风姿优雅，一身粗布白衣，却是有至尊之感。
看�