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但田兰的思维，却依旧停留在了商人那一套‘先垄断市场，再打压成本’的死路上。
如果刘弘是一个商人，亦或是一个资本家，那刘弘大概率会认可田兰的建议，以每石五十钱，甚至四十钱、三十钱的价格，收购今年关中所产的冬小麦。
待夏秋之际，市场逐渐出现粮食紧缺之时，再将研磨好的麦面撒入市场，以每石二百甚至三百钱的价格，豪揽关中大半财富。
但作为一个皇帝，刘弘绝对不可能答应田兰的请求。
非但是刘弘，换做历史上任何一个有所作为，且将百姓看的比蝼蚁看的稍高一些的君王，都不会通过田兰的提案。
原因很简单：治国和行商，是行为、诉求、目的都截然不同的两种东西。
商人逐利，是最本能，也最原始的诉求，一切都以谋取更大的利益为目的，在商人身上自然是再正常不过。
但对于一个政权，一个国家，乃至于一个文明而言，谋取利益，几乎可以算作是最不需要考虑的事。
或者说，国家想要的‘利益’，和商人想要的‘利益’，是两码事。
就拿刘弘正在做的‘粮食保护价政策的推行’来说，本质上就是简单的垄断某一宗货物的市场，从而达到控制市场价格的目的。
同样都是垄断市场，但在垄断市场之后，商人想的是通过这个支配地位打压成本，哄抬价格，以谋取更多利益。
田兰‘降低宿麦收购价格’的建议，就是这个思维下的产物。
但国家垄断市场的目的，却永远都不会是‘创造更多的利益’，或者说最重要的，永远不会是此。
甚至就连如今的执政学派：黄老学，都因为其独有的‘庄周梦蝶’，以及炼丹之术，而受到了此次事件的波及。
而未央宫内的刘弘，却是对外界的纷纷扰扰充耳不闻，而是将全部注意力，放到了已经开始的‘春收’之上。
在过去，中原大地农耕工作大都是‘春耕秋收’，即便有百姓在冬天种植一些经济作物，也属于绝对意义上的个例。
但今年，关中却经历了史无前例的‘全面种植冬小麦’，以及在官府监督下的春季收获、上缴农税的盛况。
除了收获，以及在收获当场，给地方官吏上缴农税之外，还有一件从未发生过的事，出现在了神州大陆。
——将自家田亩所耕种的冬小麦收割之后，关中百姓并没有像往年秋收时那般，先将收获搬回家里，等粮商上门求购，出个好价钱。
反而是在农税上缴完成后的第一时间，踏上了前往少府治粟都尉的路！
处于创业阶段的粮食保护价政策，毫不意外的再次出现‘资金链短缺’的问题。
“四万万石啊···”
端坐于宣室殿的御榻之上，刘弘的手指不自觉的抚上下颌，在刚长出的髯须之上来回摩擦着。
殿少府卿田叔，以及负责粮食保护价政策的治粟都尉田兰，正恭敬的跪坐于一旁，等候着刘弘给出指示。
在得到田叔的眼神许可之后，田兰便出身一拜：“陛下，宿麦收购之事，臣略有愚见，以供陛下参详。”
闻言，刘弘略有些意外的抬起头，看向汉室第一个以商人身份，达到千石级别的中央官员。
“田都尉有何建言，但说无妨。”
说实话，对于粮食保护价这种国家宏观调控的经济行为，刘弘并不指望此时的官僚，能给出什么好的建议。
若是田叔开口，刘弘虽然也会做同样的答复，但并不会对田叔的意见感到期待。
刘弘之所以愿意听一听田兰的看法，主要的原因，是因为田兰在入仕之前，是一个商人。
——还是一个将生意做到整个关中各行各业，且成就不低的商人！
对于这样一个‘专业人士’，刘弘自然有些许不切实际的期待——期待田兰能在这西元前，理解什么叫‘宏观调控’。
得到刘弘的许可，田兰略一沉吟，便将自己和田叔筹谋已久，却始终没找到开口机会的办法，摆到了刘弘面前。
“陛下，以宿麦作食，于粟米相差甚多；麦面之事，百姓所知亦无多。”
“臣以为，少府广收宿麦之价，或勿须比同粟米之石七十五钱。”
“若以石五十钱，亦或四十钱，百姓民亦当以宿麦售与少府；然少府之担则轻，勿须钱数以百万万之巨···”
将自己的看法和盘托出，田兰便再拜，等候着刘弘地赞赏。
在田兰看来，这无疑是对少府现在，所面临的巨大财务压力而言，最好的缓解方法了。
而刘弘又是一个年未及弱冠的皇帝，对于如此巨大的诱惑，应该也是无法抵挡？
如是想着，田兰便略有些兴奋地抬起头，却看见刘弘那片刻之前，还略带些笑意的面容，此刻却是不见丝毫暖意···
“臣，臣妄言，陛下赎罪！”
见田兰慌忙跪地请罪，刘弘勉强摆出一个相对淡然的面色，稍摆了摆手。
“无妨。”
“卿之所言，亦有可取之处。”
不冷不淡的客套一声，刘弘便意有所指的望向田叔。
“然卿入仕未久，于吾汉家之政所知无多，日后还当谨言慎行，多以朝堂诸公之所为，以全己之所短···”
闻言，一旁的田叔也是赶忙一躬身。
“臣，遵旨···”
见田叔理解了自己的意思，刘弘才将目光从殿下收回，开始思虑起解局之法。
田兰的‘意见’，其实就是让刘弘修改一下方案，将冬小麦的收购价格降低，以缓解少府的资金压力。
从金融学，以及经济学、商贸学的角度而言，田兰的意见并没有问题：冬小麦的收购价格，只要别降的太过夸张，百姓就依旧会将冬天耕种出的冬小麦，卖给少府。
但田兰的思维，却依旧停留在了商人那一套‘先垄断市场，再打压成本’的死路上。
如果刘弘是一个商人，亦或是一个资本家，那刘弘大概率会认可田兰的建议，以每石五十钱，甚至四十钱、三十钱的价格，收购今年关中所产的冬小麦。
待夏秋之际，市场逐渐出现粮食紧缺之时，再将研磨好的麦面撒入市场，以每石二百甚至三百钱的价格，豪揽关中大半财富。
但作为一个皇帝，刘弘绝对不可能答应田兰的请求。
非但是刘弘，换做历史上任何一个有所作为，且将百姓看的比蝼蚁看的稍高一些的君王，都不会通过田兰的提案。
原因很简单：治国和行商，是行为、诉求、目的都截然不同的两种东西。
商人逐利，是最本能，也最原始的诉求，一切都以谋取更大的利益为目的，在商人身上自然是再正常不过。
但对于一个政权，一个国家，乃至于一个文明而言，谋取利益，几乎可以算作是最不需要考虑的事。
第0334章 粮票之制
高达二百七十万万钱的‘购粮款’，着实是让刘弘感到心力憔悴。
按照刘弘新制定的‘三十税一’之税率，这二百七十万万钱当中，还会有将近十万万，是需要给国库的。
——丞相府按三十税一收上来冬小麦的农税，而后将冬小麦售与少府，这同样是早就说定的事。
这十万万钱，刘弘也可以通过偷换概念解决。
很简单：军队的日常维持、军械替换、军粮拨调，都是需要国库开支的。
为了这一项，国库每年得军费预算，起码在十五万万钱以上。
也就是说，国库用手上的冬小麦，从少府这里换了钱，最终还是要向少府求购粮米、军械，以作为军队开支的。
既然这样，少府就可以直接收下丞相府的冬小麦，先不付钱，直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麦面、粟米及各式军粮若干’的白条。
至于这些白条能否兑现，少府堆积成山的粟米、麦面储备，以及武库那足够武装数十万人的武器军械，就能提供足够的保障。
同样的道理：官僚的俸禄发放，走的同样也是国库的帐。
如此一来，刘弘大可让国库按每石七十五钱的标准，先‘预付’今年，与中央所需要下发俸禄等额的钱，等要发放俸禄时，直接分批将麦面交到国库，再发放给官僚。
须得一提的是，汉室官僚的俸禄，虽然都是以‘年薪’的方式制定标准，但实际发放和后世一样，都是按月发放。
拿秩中二千石的九卿来说，实际年俸禄，为二千一百六十石。
而这有零有整的实际年俸禄，正是通过‘每月一百八十石’的月俸禄，计算得到每年二千一百六十石。
往下也一样——真二千石，实际年俸一千八百石，月俸一百五十石；
二千石，年俸一千四百四十石，月俸一百二十石；
比二千石，年俸一千二百石，月俸百石。
也就是说，当国库拿着刚收上来的冬小麦，找少府售卖时，少府非但可以不支付‘货款’，反倒可以让国库预付一笔钱。
这笔钱的性质，就类似于，国库在少府预订了数以千万石的麦面，以做接下来一整年，官僚的俸禄发放之用。
至于欠国库的麦面，少府在接下来的一年当中，每月拿出个百十来万石，用来给官员发放俸禄就可以了。
——如今少府什么都缺，还真就不缺粮！
这样一来，少府的资金压力，就能减少到大约二百五十万万钱左右。
这，就是刘弘极力缩减过后，所能得到的最后成本底线了。
国库敲了，少府也没钱了，大臣勋贵，也在去年秋收敲了一遍，就连‘黄金换铜’，刘弘都厚着脸皮用上了。
可这二百五十万万，却是无论如何，都需要刘弘拿出真金白银，才能解决的了。
“难呐···”
如今刘弘，或者说少府所面临的困局，从严格意义上来讲，并非是单纯的‘穷’。
而是哪怕少府能拿出来价值二百五十万万的货物，也未必能换来相应的钱。
——如今天下正在流通的铜钱，顶多不超过五百万万！
而少府如今面临的现金链缺口，却达到了天下流通货币的将近一半！
且先不提少府如何拿出这么多钱，哪怕真的拿出来了，也会造成一定的金融影响。
想想看：当一整个经济圈内流通的货币，被某一方在短时间内收回一半以上，会造成怎样的经济动荡？
哪怕将其他所有影响因素都忽略不计，最起码也是通货紧缩一半！
说白了，如今的状况，并非全是少府手上没有这么多钱，而是整个汉室天下的钱，都很难支撑一笔高达‘二百五十万万钱’的现金，在短时间内汇集在一起。
光是什么都没发生的现在，刘弘都已经能预测到，当少府手中掌握二百五十万万钱以上的现金时，天下会发生怎样的事。
——市场上，将会出现什么都不缺，就缺钱的奇特场景！
到了那时，当百姓手握米粮布匹，前往市场售卖，以换取其他生活物资时，却发现整个市场最缺的，居然成了钱，市场又会变成什么样子？
精明的华夏人，必然会自然而然的抛弃货币的金融角色，再次倒退回‘以物易物’的远古时期！
而在数百上千年的发展当中，终于一点点具备‘货币’地位的铜，也将再次回到单纯的‘贵重金属’行列。
这样的大倒退，显然是刘弘所不能接受的。
所以，刘弘接下来的打算，也就非常符合一个穿越者的脑回路了。
在后世，当市场物资充盈，现金流却不足以支撑市场交易额的情况下，财政部门通常会通过发行货币，来增加货币保有量；再辅以降低银行储蓄利率，引导民众将钱从银行取出，撒入市场。
当货币保有量过剩，导致物价上涨、货币贬值时，财政部门又会通过收回货币，提高自身的货币持有量，提高银行储蓄利率等手段，来引导市场的现金暂时退出市场，以维持物价。
简单来说就是：钱不够用了就印钱，并引导百姓把存在银行的钱取出来消费；钱过剩了就收回钱，引导百姓往银行存钱。
而如今汉室的状况，刚好就属于‘市场流通的货币严重不足’。
从这个逻辑来推断如今汉室的状况，刘弘应该做的事也就很简单了。
——印钱。
在后世，这件事的难度并不是很大——在政府公信力，以及金本位、石油本位等等金融保障手段的支撑下，本身并无价值的纸币，就能很好地具备货币作用，并被广泛接受和流通。
但在这西元前，所有的经济、金融手段都约等于零，政府公信力又不足以支撑‘纸币’这种货币存在的大背景下，要想让某个东西具备货币的金融作用，那只能是贵金属。
因为只有贵金属，才能凭借其本身的价值，撑起其面值所附带的货币价