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剩下一半，就是要竖立新的目标，让南军将士向那个目标而努力拼搏。
在这一点上，柴武的看法和刘弘出奇的一致。
“陛*^％^”
柴武闻言慌忙开口欲答，一块被嚼碎的牛肉应声飞出，差一点掉在刘弘地碗里！
慌乱的擦拭一番嘴角，柴武赶忙躬身，却依旧不舍的放下手中的木碗，‘拱手’道：“陛下赎罪！”
刘弘自是飞快的将木碗拿远了些，旋即不以为意的摇摇筷子，示意柴武不用太拘谨，安心作答便是。
见刘弘如此‘宽宏大量’，柴武罕见的老脸一红，旋即将自己的想法道出。
“臣愚见，陛下此举，南军斗志已立，然军心尽丧！”
话说出口，柴武的目光不经意的锁定在刘弘地面色之上，也不只是在担心什么。
与柴武的猜想不尽相同；刘弘并没有多大的反应，而是微微点了点头：“将军所言有理。”
柴武这句评价，算得上十分中肯了。
——南军将士，从此可以做回一个正常人了；但要说上阵杀敌，那还差得远！
想想也正常，皇帝那么一通臭骂，能不被活生生骂死的军卒，都算得上心理素质相当过硬了！
但除此之外，刘弘实在是没有别的办法，来唤醒南军将士已经麻木的心了。
——只有廉耻心，才能让一个心死如灰的汉人抬起头，重拾斗志！
既然通过这种直指要害，打击自尊的方式，南军的军心不可避免的会崩塌。
这就像一个腐烂坏死的伤口，不切掉，整个身体会坏；切掉了，就要耐心的等这块肉重新长出来。
而南军这个状况又比较特殊，除非外力干扰，否则南军的军心几乎不可能自然竖立起来。
这件事，刘弘就真的毫无办法了。
除了血与火的洗礼，没有第二种方式可以使南军重拾信心，重新具备众志成城的军心——刘弘需要在不远的将来，给南军一次上阵厮杀，重立军威的机会！
在此之前，刘弘首先要考虑的，就是南军的战员短缺问题。
诸吕之乱，不但将这支英雄部队的军心打散，也使‘南军’这个编制名存实亡——就现在这七百多号人，连一个满编校尉部都组不起来！
而在刘弘地设想中，无论重建成功或失败，南军的未来，都不再是专职禁卫了。
在刘弘看来，让某一支军队专职宿卫禁中，这件事本身就是在开历史倒车——早在秦朝时，赵政就已经点亮军队‘轮换’的科技树了！
再精锐的部队，放在皇宫里闷个几十年，也必然躲不过变成少爷兵，花架子的结局；那样的禁卫，对皇宫的安全而言根本没有意义。
所以，刘弘打算在将来，促成‘边军每五到十年，在关中轮值一年’的定制，通过这种手段，来保证关中卫戎部队的战斗力，以及偏远边关将士对中央的向心力。
而南军，甚至是被刘弘列为‘贼子’的北军，刘弘都打算改造成汉室常备野战军。
既然是野战军，那就不是南军现在这七百多人所能组建起来的。
——征兵。
南军需要新鲜血液，补充作战人员，为将来正式转型为野战军做准备。
不过具体征兵方案，刘弘还要多跟几个老将军商量一下，再做打算。
砸吧着嘴，刘弘感受着嘴里牛肉的口感，不由暗自摇起头——若说之前，刘弘对南军将士表现出来的心疼和愧疚是逢场作戏的话，那现在，刘弘就是真的心疼这些将士，真觉得自己这个皇帝做的对不起他们了！
这顿牛肉，绝对是刘弘两辈子加一起，口感最差的一顿肉了！
——如果不算之前在高庙，刘不疑带来的那支‘泡沫鸡’的话。
刘弘清楚地记得，后世有一道名为‘水煮牛肉’的菜；但刘弘怎么也没想到——西汉版的水煮牛肉，还真就是纯水煮纯牛肉！
别说味精鸡精添加剂了，连盐味都吃不出来多少！
心里疯狂吐槽着，刘弘地嘴却丝毫没有减缓进食速度；太阳都还没落山，刘弘便已经将一大‘碗’牛肉羹，连肉带汤吃个一干二净。
“朕先回宫，待明日，还请将军入宫，朕有要事与将军相商”
牛肉羹刚吃到一半柴武闻言，纵是略有些不舍，也不得不将手中‘豆’递给身旁的亲卫，慌乱的擦了擦嘴角的牛油，向刘弘疾行离去的背影拱手一拜。
“恭送陛下。”
第0133章 军功勋爵
次日午时前后，柴武便应召出现在未央宫温室殿。
对刘弘如此‘故作神秘’的举动，柴武心里有些疑惑：能有什么事，不能昨天在南营里说？
在听刘弘提出的第一个问题之后，柴武回过味来：这件事，还真不太方便在南营聊。
——今汉家将士粮几何，饷几许？
倒不是说这件事有什么见不得人，而是柴武担心，如果刘弘得知真相后脑子一热，许下什么承诺，那可就要出大事了！
稍稍整理一下语言，柴武便将如今汉室军队的粮饷福利状况，向刘弘尽数道出。
——边地长城守卫部队，每人每月粟米两石，醋布半尺；饷银为零！
从柴武口中，得知自己的边防战士都是为爱发电的‘义务’兵，刘弘惊的下巴都差点掉到了地上！
“何至于此？”
下意识发出疑惑的瞬间，刘弘地大脑中就飞速计算了边防部队军粮消耗量。
除去地方郡国部队外，长城一线，专门负责守卫边墙，直属中央的戎边部队，人数就高达二十万！
单说军粮一项，每个军卒一年就要吃掉二十四石粟米，折钱2000余钱。
如此算来，边防部队光是在军粮一项，一年就要耗费四万万铜钱。
更麻烦的是：军粮，根本就不是按照粮价发铜钱；而是简单粗暴的直接发粮！
也就是说，中央每年要从关中甚至关东地区，向贫瘠的北部边墙运送粟米约五百万石！
在这个通讯靠后，交通靠走的时代，五百万石粮，超过千里乃至数千里的运输途中，要消耗的运输成本，几乎不必需要运输的粮食少。
这样算来，每年在长城卫戎部队的军粮问题上，中央起码要付出一千万石的粮食，以及十数万民夫的义务劳动。
初冬长安粮价飞涨，刘弘最终靠着多少粮食，才让粮食价格稳定了下来？
——对外说是从安陵杜氏得粮百万石，实际上，不过六十万石而已！
光是长城一线，便是每年一千万石粮食的之处，这对长安中央而言，无疑是个巨大的负担。
至于为什么不让边防部队就近获得军粮，反而费时费力，大费周折从南方运粮···
想起这件事，刘弘就觉得肩上的担子就更重了些。
后世的山西、河北一带在此时，也就是刘恒的代国，都还是苦寒之地···
至于更北的上郡，云中郡，那就更不用提了——胡天八月即飞雪，在西汉指的可就是后世内蒙古境内！
在这样恶劣的气候条件下，北墙附近的地区能做到自给自足，种出来的粮食能喂饱当地人的肚子，别闹出‘易子相食’之类的惨剧就谢天谢地了！
光是军粮一项，就让刘弘反应过来，自己提出的问题有多么天真了。
——每年一千万石粟米，折钱八万万五千万钱。
而中央一年的财政收入，也才不过三十万万而已。
就连着三十万万钱，也大都在还没收上来的时候，就已经安排好了用处；就算有心想给边防将士们发军饷，长安中央也是无能为力···
甚至对一年八万万五千万钱的军粮开支，刘弘表示都十分怀疑：边防战士，是否能按照每人每月两石粟米的标准，按时按量拿到军粮？
果不其然，柴武的回答，让刘弘再度发出无奈的长叹：除非有作战任务需要机动，否则，长城一线的边防部队，军粮普遍都是减半发放···
造成这种状况的原因，除了长安中央对天下的掌控力度不足，国家财政收入过低外，可耕作土地面积、粮食产量，以及民间物资充裕程度，都不足以支撑长安朝堂按时、按量的将军粮送到边防战士们的手中。
可笑刘弘还试图通过给军队增加福利，来提升自己在军队的威望呢···
现在看来，刘弘能在有生之年，将汉室兵卒的福利待遇，提升到后世人民军一半的程度，就已经算是很成功了！
当然，刘弘向柴武咨询军队粮饷问题，除了找机会在军队竖立威望，在汉室军队烙下自己的印记外，最主要的原因，还是试图解决边地军粮问题。
在原本的历史上，这个问题直到十数年后，才由景帝的太子家令晁错提出‘输粟捐爵’，并被采纳施行后，才得到有效解决。
但这一世，刘弘显然等不到晁御史出头了——中央朝局不稳，并在可以预见的将来，长安几乎必然会发生一场武装斗争！
在这种情况下，边墙的稳固对刘弘而言，可谓是重中之重。
今日召柴武入宫，便是刘弘试图就边地军粮一事，跟柴武交换一下意见。
——历史上晁错的老路子，是允许百姓自发的运粮到朝臣脚下，换得边防部队的确认文书，并借此换得相应的爵位。
这个方案，确实解决了当时边防部队军粮欠缺的问题，但与此同时，汉室从秦继承而来的二十级军功勋爵名田宅制度，也被晁错的‘输粟捐爵’策彻底打断脊梁骨，
乍一听上去，这个方案无懈可击：国家用不值钱的爵位，就可以换得实实在在的粮食——而且还是包邮到长城脚下的那种！
民间那些钱多的烧手，就想有个左庶长之类高爵，借此洗清身上铜臭味的狗大户们，也有了门路，以一个可以接受的代价——几千石或上万石粟米送到长城脚下，换得自己梦寐以求的爵位。
但这件事本质上，跟武帝发行白鹿币，以一张白鹿皮冲抵上千金黄金的举措如出一辙——消费国家信誉。
汉爵之所以在百姓心目中有如此崇高的地位，有相当一部分的原因，是因为爵位等级越往上，爵位获得者越少——物以稀为贵的道理，再浅显不过。
待等百姓发现，随便一个卖鸡蛋的都是五大夫，就连村口敲榔头的铁匠，也和县尊同为少上造时，烂大街的汉爵，必然大大贬值。
刘弘也不想为了每年几百万石粟米，就让二十级军功勋爵制度彻底走向灭亡。
——汉二十级军功勋爵制度，正是继承自先秦，一手促成秦卒‘虎狼之师’名号的二十一级军功勋爵名田宅制度！
即便是以后世人的角度来看，军功勋爵制度，也是对封建军队战斗力提升最大，见效最快，最直接的手段！
若非如此，历史上武帝也不会换个马甲，推出一个‘武功勋’出来，激励后卫青、霍去病时代的汉军英勇作战了。
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PS：第九更···
实在抱歉，由于之前准备不足，导致今天的暴更足足暴到了现在，还是没有爆完···
从凌晨码字码到现在，实在是撑不下去了，还请各位看官老爷恩允，我睡一觉，醒来再奋笔疾书。
今天少了一更，明天补两更，共四更，万望诸位莫怪。
第0134章 无奈之举
免税。
这是刘弘在现有条件下，唯一能想到的办法了——凡戎边战士，免除农税！
后世科举制度下，万千士子寒窗苦读数十载，难道每个人都是冲着出入庙堂，位居高位？
并不尽然。
科举制度巅峰时期，每次科考参与人数几近数十万，有几人能最终步入朝堂？
事实上，科举制度最大的吸引力，还是在于免税——凡举人及第，名下田亩统统免税！
这就使得，参与考举的士子们才走到举人一步，入仕做官八字还没一撇，就有无数乡邻心甘情愿的奉上土地，请求这位举人将自家土地挂在名下，以免除农税。
而这种情况，显然是刘弘不愿意看见的——正是庞大无比，并以每三年数千人增长的‘免税阶级’，才使得后世国家财政收入越来越低，对地方掌控力度越来越弱；无奈之下，只能把供养国家的担子，压在本就穷苦贫弱的百姓身上。
所以，刘弘提出了自己的想法：所有在长城一线戎边的士卒，都可以免除一百亩地的田税。
一百亩地，正是高皇帝刘邦给天下百姓发土地的标准；现在过去不过二十年，绝大多数人家的田亩都是一百亩。
一百亩的免税标准，基本上可以保证惠及绝大多数底层士卒的同时，避免出现‘范进中举’中，百姓争相献上土地，地方豪强挖国家墙角的状况。
需要一提的是，此时的农税，并不是按固定的每年每亩缴多少粮食，而是非常科学的按照收成百分比上缴——十五税一。
每到临近秋收的时候，地方�