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风夕舞是个孤儿八岁起开始到处流浪十岁那年遇上铁流命运生改变。铁流将她介绍到好友——六大宗师之一的剑神梁昊门下五年后又推荐她进入军队。风夕舞才华出众用兵如神屡屡大败孟京军在铁流的影响下五年间便做到了元帅成为帝国最年轻的元帅。铁流是改变她一生的人她从小就对铁流有一种莫名的崇拜和孺慕可未等她对铁流有所报答这帝国的名帅竟匆匆去了。
“报元帅孟京军三十万在两百里之外集结似有向我关移动的迹象。”一个斥候匆匆赶来报告。
“传令加派斥候探察第一骑兵师团前往中绥城驻扎。”风夕舞收拾起情怀迅下达命令。
—————————————————————————————————————“诸位开会之前我给大家介绍两位大名鼎鼎的人物。”秦思远端坐在郡守府议事厅的主位上清朗中不失威严的声音传入大厅每一个官员的耳中。
“这一位是天心阁的当代传人玉琼瑶小姐受我特别邀请参加今天的会议。”
玉琼瑶微微颔清澈的双眸转动之间大厅的每一个人顿时感到她的目光落在自己的身上无不昂挺胸坐好深怕失了仪态。
“这一位是大名传遍巴中的苏良先生我已请苏先生出任郡府司马全面负责本郡的政务。”
下面响起稀稀落落的掌声不少官员开始交头接耳。
秦思远举起手待下面安静下来继续说道：“前一段时间在各位的共同努力下我们取得了一些成绩平定了境内的流民军郡内的形势开始好转。但是目前存在的问题却更多境内大量流民难以安置工商业凋敝郡府财力紧张基础设施年久失修各种专业人才缺乏。这些问题如果不能在短期内解决郡内的形势将会迅恶化我们好不容易获得的稳定局面就会破坏。因此我和苏司马、云将军、刘将军商议后决定在郡内实行军政改革。今天将大家召集起来就是要商讨改革方案。下面先请云将军宣读军队改革方案。”
云破天站起身来用低沉浑厚的声音说道：“根据郡守大人的意思我郡的军队改革方案如下：一、组建军务司由郡守大人领导下设参谋处、后勤处、情报处、军法处和训练处。参谋处负责作战计划的编列后勤处负责粮草、武器的筹集情报处负责军事情报的收集军法处负责官兵违犯军纪的查处训练处负责军队和民兵的训练。二、成立巴中野战军第一师团编制暂定两万人负责野战师团长由郡守大人兼任。师团下辖两个旗第一骑兵旗一万人旗长由云破天担任。第一步兵旗一万人旗长由郡守大人兼任。三、成立巴中城防军第一旗编制一万人负责各城防务直属郡守大人领导旗长由刘达担任。四、在各旗成立工程兵营和后勤兵营。五、建立民兵预备役各城各镇在农闲时节组织青壮进行训练战时开展后勤运输或作为预备队。民兵不领军饷。六、推行军衔制。分为上将军、将军、副将、都尉、校尉、士官、上等兵、下等兵列兵。师团长由上将军或将军担任旗长由将军或副将担任改中队为营编制不变营长由都尉担任小队长由校尉担任什夫长由士官担任。野战军士兵最低军衔为下等兵城防军中士兵最低军衔为列兵。官兵一律按军衔领取军饷。七、推行军官任命和推选相结合的制度。旗长以上的军官采用任命制营长和小队长采用推选和任命相结合的制度什夫长一律由士兵推选。宣读完毕。”
按照云破天宣读的改革方案改革后的巴中郡军制与帝国现有军制主要不同之处有六点：其一将军队分为野战军和城防军各有专攻各负其责。其二将军政分开地方官员将不再指挥军队。其三成立专门的工程兵和后勤兵部队。其四在士兵中推行了军衔制。其五建立了预备役部队。其六引入了军官推选制度。
秦思远道：“大家对军队改革方案有什么意见？”
于光远站起身说道：“我对改革方案没有意见就是想问一下我们的军种怎么设置。”
帝国的陆军主要分为轻步兵、重步兵、轻骑兵、重骑兵四种四种兵种各有优缺点其它都是辅助兵种包括弓箭兵、长枪兵、投枪兵、斥候等。轻步兵费用低廉形成战斗力快而且移动和变换阵型都十分方便灵活更适合在丘陵、山地以及河流湖泊较多的平原地区作战也是踞险防守的主要力量。但轻步兵盔甲薄弱对弓箭的抵御能力较差在野战中轻、重骑兵尤其是重骑兵对它的杀伤力相当大。重步兵盔甲厚实战斗力也较强是大规模会战中的中坚力量也是防守的基石特别是针对骑兵的防守十分有效。但重步兵移动缓慢机动性差临时变换阵型困难而且易造成混乱费用也比轻步兵高。骑兵费用比步兵高得多尤其是重骑兵。轻骑兵移动度快机动性好攻击力也不错便于在平原地区作战特别适合于突袭和偷袭。但它也有着轻步兵一样的弱点那就是对弓箭的免疫力差而且战斗力也不及重骑兵。重骑兵是四个兵种中战斗力最强的兵种它盔甲防护好弓箭对它杀伤力很小机动性也强于步兵攻击力特别强特别适合在地势开阔的平原、浅丘、草原上作战。它的优点很突出缺点也很明显费用昂贵一名重骑兵的费用至少相当于五名轻步兵。另外它训练复杂形成战斗力慢在山地、深丘以及河流湖泊多的地方不够灵活战斗力强的优势不易挥。弓箭兵是最重要的辅助兵种它主要用于防守但有些时候也用于进攻对盔甲薄弱的兵种有很大的杀伤力。长枪兵和投枪兵主要用于对重骑兵的辅助防御。
秦思远道：“除了工程兵和后勤兵外其它兵种与帝国一样。当然鉴于我郡的财力和地形条件我们暂时只组建少量的重步兵和重骑兵。”
等了一会见没有人提出意见秦思远说道：“既然大家没有意见那么军队改革方案就算通过会后下执行。下面由苏司马宣读政务方案。”
苏良起身道：“先宣读政务机构设置方案。组建政务司由司马领导隶属郡府下设吏务处、财政处、工商处、农业处、学务处、治安处、督察处等七处。吏务处负责官员选拔财政处负责税费征缴和资金支出工商处负责工场、作坊、矿产和商业管理学务处负责宣传和教育治安处负责城乡治安督察处负责官员监督。”
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第一卷 崛起第二十七章 军政改革（二）
第二十七章军政改革（二）
看大家没有反应苏良继续说道：“下面宣读将出台的政令。一、所有在巴中郡的流民经登记造册后即为巴中郡百姓享有巴中郡百姓的权利和义务。政府将提供每家房屋三间费用可采用以工代银方式偿还。每人奖励两亩坡地在官府指导下垒造梯田归个人所有。二、巴中郡民不论种族、阶层一律平等官府保证所有郡民的合法私有财产不受侵犯。非法财产一律由官府没收。三、经过登记的流民三年内免收一切农业赋税官府免费租借耕种的农具、牲畜、种子供其使用但使用者有保养义务。流民每户派一人参与官府的利民事业。四、所有商业税在原来的基础上下降一半。巴中郡境内所有进行商业经营活动的店面必须登记造册经核实放经营证件方可经营否则一律视为非法依照相关规定处理。所有过境的商队或货物必须持有过境证三年内按二十税一征收过境税没有证件的货物一律没收。五、凡在十六以上五十岁以下的男子必须向民兵管理部门登记造册参与军事训练。战争时期所有百姓无条件响应征召官府依据规定放各种相关待遇。六、境内所有居民未经官府授权不得私自贩卖武器、战马等军用物资不得为敌人提供巴中郡相关情况现可疑分子必须立即报告。七、官府向社会募集建设资金承担十厘的利息。前十位向官府借贷资金的居民将享受优先承建基础设施等官府的优惠政策。八、官府将向社会出售武器制造、矿产开、食盐经营等产业的部分经营权采用竟标方式价高者得。九、实行考绩制度待后制订具体细则。凡是不能胜任其所担任的职务者根据具体情况一是就地免职二是降职使用。凡是离任的官员必须接受离任审查。十、兴办官学筹建巴中军事院校和技艺学院。”
“以上十条措施是在请示郡守大人的情况下提出来的。当然由于我对巴中郡的情况还不是非常熟悉这些措施不一定十分正确所以请大家认真表意见。”
刘达起身说道：“苏大人我想问一下将武器制造权对外出售会不会造成军队受商人制约的情况出现？”
苏良道：“刘将军的顾虑很有道理不过在这方面我们也将采取一些预防措施。一是只出售普通武器的全部制造权力如普通弓箭、战刀、长枪等。对于机密、核心武器如床弩、大型投石机、新式刀枪剑的制造权则不予出售或不全部出售。二是对于大多数的武器制造工场由官府控股经营这样经营权仍在官府手里。三是官府牢牢掌握着新式武器的研制权组建研究机构专业从事新式武器的研制使最新的武器技术永远在我们手里。四是有制造权的商人制造的武器只有在取得官府同意的情况下才能向境外出售。”
刘达道：“如此以来军队的制约是没有问题了但会不会影响商人购买制造权的积极性呢？”
苏良道：“我想应该不会。一来郡府军队所用的普通武器将主要向他们采购二来在非战时期在保证军队供给的情况下官府一般也不会禁止他们向境外出售。”
刘达道：“既然如此那我就没有什么疑问了。”
一个文官站起来说道：“苏大人这巴中郡民不论种族、阶层一律平等一条怕是不妥吧自古以来就没有贵族和平民平等的这一条如何能够实行？”
按大洪帝国律法贵族享有许多特权如不需要纳税不需要服兵役贵族伤害了平民处罚也很轻。而种族之间也极不平等黄族的地位要较其他民族高正所谓“非我族类其心必异”。苏良提出的“不论种族、阶层一律平等”显然与帝国律法不合是以那位官员才有此一问当然其中不乏包含个人的目的。
苏良正要开口秦思远举手阻止说道：“这一条是本郡守提出来的。你可知道流民为何造反？你可知道少数民族为何屡屡生事？你可知道帝国的形势为何一日不如一日？这贵族享有特权我黄族享有特权便是很重要的两条原因。如今在我们的帝国内贵族锦衣玉食穷奢极欲随意欺压平民。而平民呢忍饥挨饿朝不保夕饱受贵族的欺凌。（www。q i s u w a n g 。 c o m 奇_书_网 _）你说他们能不造反？再看看一些少数民族被我黄族压制在偏远荒凉之地生存条件极为恶劣耕种技术和制造技术又极为落后生活困难异常少数进入黄族领地的又要遭受我黄族人欺负你说他们能不生事？其实平民和少数民族的要求并不高不过求一温饱而已帝国连这一点都不能保证也就难怪他们造反生事了。如今我巴中郡境内实行种族平等和阶层平等政策就是要避免类似的事情生让普通民众都能过上安稳的日子。本郡守决心已下在这一条上任何人不得有异议。”
秦思远说话的时候天魔气运转一股无形的气势从身上散渐渐笼罩在整个大厅许多人被压的几乎喘不过气来一些人开始偷偷地用衣袖擦着冷汗也有人从军令、政令中看出了郡守大人的野心心里有几分兴奋。跟着一个有野心的上司总比跟着一个碌碌无为的上司好因此没有人再敢提出什么异议。
秦思远缓缓收功等众人缓过劲来才继续说道：“今天的会议就开到这里有关的军令、政令会后将陆续下执行。望各位团结一心尽心尽力地执行好新的军令、政令在短期内开创出一个新的局面不负朝廷所托不负百姓厚望。”
一众官员齐声道：“请郡守大人放心我等必竭力而为。”至于之中有几个真心几个假意也只有老天才知道了。
—————————————————————————————————————“公子你可是越来越厉害了我和姐姐两人都陪不起哩！”小兰喘息着说道。她此时正一丝不挂地伏在秦思远强健的躯体上白皙如玉的肌肤上布满了晶莹的汗珠显然是刚经历了一场大战同样赤裸的小菊则在一边昏睡着。
“是么那你们可要加紧练功哦否则白天老是没有精神可是有人会笑话的哟！”秦思远嬉笑着说道。
的确秦思远也感觉到自从接受了开鼎传薪大法以后自己的身体生了重大变化不仅记忆力、领悟力、灵觉和功力大为增强就连房事能力也明显变强。小兰、小菊出身魔门又受过专门的训练在这方面的能力本来很强以前一个人也能和自己缠战一番近来却明显不行就是两人联手片刻间也在自己的身下一败涂地。