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否则就古代的情况，除非是嫡长子，否则的话想要完整学会老师的技艺，就得‘偷’。
“只是，为什么是五年？”曹操提出疑问，张钰似乎很笃定的说出五年这个时间。
“五年不会太长也不会太短，一个政策大概需要一年落实，两年适应。然后从第三年开始，确认它是否合适，或者是否需要改良。在危害扩大之前，我们也能迅速调整。更别说有些政策，可能要从第四年才开始有效果，比如说植树这玩意。”张钰回到。
“原来如此，难怪常平仓的试行也是五年。”曹操点头。
他那么一说大家想起来，这常平仓制度，张钰提出来，首先在昔日黄巾少帅控制区域进行‘试行’，当初张钰就以五年为标准。
“是的！”张钰点头，“常平仓这个制度，对国家和百姓来说是最优选择。不过这个制度唯一受损害的便是地方豪强。原本试行范围内，实力比较浑厚，人口比较多的豪强已经不存在，是以可以试行。其他地方，我给他们五年的时间转型，成不成就不能怪我了！”
群臣闻言一个激灵，张钰这家伙还真不厚道，那么重要的事情不早点说。眼看这个制度已经实施近三年，不少人还没有这方面的察觉。
毕竟五年试行，五年后能不能实施都两说，谁能想到这玩意全面推广后，他们要面临什么处境。而张钰告知他们这点，也算是仁至义尽，两年多的时间不长不短，勉强足够他们转型。只是能兼顾自己就不错，根本照顾不到别人……
可若是连这个都不知道，五年后推广出去，大家都要倒霉。张钰这阳谋，为什么大家隔了近三年，居然都没看出来？一时间大家的注意力，已经从西北战况转移出去了。
第405章 天下一统
西北平定的消息，大概是在入冬前传递过来。皇甫嵩的雪耻之战，没有掣肘，也没有小人告密的情况下，他稳扎稳打，董卓残部只能一点点的后退。
在入冬之前，皇甫嵩在马腾的配合下攻下金城郡，韩遂兵败身亡，凉州基本平定。说是基本，那是因为董卓的侄儿董璜，在凉州即将一统的时候，在李儒的护送下进入羌地。
茫茫草原，除非能够知道他的准确位置，否则想要追击并不容易，再说眼看要入冬。
董卓的弟弟董旻死战到底，牛辅兵败身亡，樊稠和徐荣阵亡，张济和张秀被俘虏。李傕和郭汜两人最狡猾，关键时刻反戈一击，主动投奔朝廷，也是战况如此顺利的原因。
少数将领，比如崔勇、胡轸、赵岑、周毖、伍琼和李肃等，则跟着李儒和董璜离去。
韩遂伏诛，阎行被俘虏，他的抵抗并不强烈。别看是翁婿关系，那是韩遂为了留住他的手段，而阎行对韩遂其实并不认同。皇甫嵩出面招揽之后，阎行主动投诚。
至于韩遂的八健将，一部分战死，一部分被俘虏，还有少数两人投马腾。
如此西北的战况结束，马腾主动放弃陇西太守身份，并入皇甫嵩麾下。至于太守的位置，暂时由郡丞梁习代理。
“今年的目标看来都完成了……”张钰放下手中的战报，稍微松了口气。情况不太完美，不过已经算是最好的结果。
也是巧合，三天前并州刚刚发来捷报，张贲顺利攻入并州，拿下太原郡，诛杀伪并州牧高干，并州姑且是回归大汉治下。
说是姑且，是因为西河郡和上郡，如今还在南匈奴的控制下。当然，那里原本就是草图给南匈奴休养生息的地方。
另外就是五原郡、云中郡和雁门郡，目前在西鲜卑的控制中。不过丘力居目前的主要敌人是踏顿，他并不希望与大汉朝廷为敌，以至于两线作战。
简单来说，就是可以谈判，通过谈判的方法，让他主动把这三郡让出来。当然也有官员认为就算不让也没什么，三郡本来就是军镇，基本没什么百姓居住，且胡汉混居。就算不收回来，也没什么影响……当然，这个提议立刻被张钰否决。
华夏的领土，哪怕只有一寸，都不容丢失。张钰当着群臣的面，直接说出他对于大汉以后的基本要求：不割地，不赔款，不和亲！
若非担心惊世骇俗，估计连‘天子守国门，君王死社稷’这句都说出来。
就算这样，也让群臣震惊不已，反而是刘辩听得血气方刚。赔款姑且不说，南匈奴能在大汉境内休养生息，虽说是臣服，严格来说还是有割地的意味。另外和亲更不必说，西汉开始，大汉皇室就和匈奴和亲，现在这匈奴的贵族，估计都有两汉皇室的血统。
是以后来于夫罗的儿子，也叫做刘豹。其子刘渊，更是建立赵汉政权。要说这是胡人政权，奈何人家真有汉室皇室血统……
所以什么是民族，习俗或者血统，甚至是国籍？当然不是！民族应该来自灵魂和意识，以该民族为自觉，以维护该民族的利益为己任，这才是民族！
东汉建立之后，也在与胡人和亲。官员们给出的借口，便是前汉都奉行这个政策，那么我们继承前汉正统，那自然也延续这个政策。
‘祖宗家法’这玩意，千百年来，被这群豪强直接变成套在皇室脖子上的项圈。只要皇室有什么改革的想法，立刻跳出来，以‘孝义’和‘祖宗家法’胁迫皇室。不肯就是昏君，先把名声搞臭，然后大家一起反抗，不听话，听话的就是‘助纣为虐’。
问题现在朝堂上，可没人敢这样顶张钰。一言堂的好处在这里，坏处也很明显。整个国家的决策权都押在一个人身上，他选择是对的，那么什么政策都能迅速落实。反之，若是决策失误，甚至可能连修改的余地都没有，毕竟没有人会告诉那人‘你错了’。
或许也有人能那么做，张钰看向曹操，目前他扮演的就是这样的角色。问题只要自己一意孤行，他也没办法真的阻止自己。
错误的车头朝着错误的方向不断前进，那么大概也只有车头被撞坏，或者车头老旧退役了，才有可能停下来，去思考下一步往哪里去。
张钰只是丞相，他至少还有退休的可能性。若是刘辩这样的皇帝，正常来说只有他去世那一刻，才算是退休。
不过以后或许可以稍微把这个写入宪法，否则刘辩但凡能活到六七十岁的话，那皇长子至少要到五十多岁，都还是太子……若是刘辩不小心长命百岁，那继任者可能都不是皇太子，而是皇长孙了。到时候，可别又闹出靖难的戏码出来就好。
就无奈，很多事情历史上好像都有发生过，可历史却不断一次又一次重演。一个两个皇帝和文人墨客叫嚣‘以史为鉴’，可就没几个真能做到的。
也对，题目换了，1＋2=3谁都知道，结果2＋1=？就懵了！
“诸位爱卿，不管如何……”大朝会上，刘辩心情终于稍微好转起来，“分崩离析，诸侯割据的大汉终于过去，如今十三州，再次回归朝廷掌控！”
“陛下万岁，万岁，万万岁！”群臣纷纷道贺。
“只是就如同丞相所言，我们的战斗现在才开始。长达十年的动乱，十三州民生凋零，有大量的百姓居无定所，食不果腹。如何安置他们，如何让他们安定下来，如何恢复十三州的民生，这是我们接下来需要忙碌的！”刘辩看向群臣。
“臣等时刻准备着！”群臣纷纷回复，或者说早就做好了心理建设。
“只是在这之前，论功行赏却不能免。总不能，让我们的将士在前线流血之后再流泪！”刘辩话锋一转，“更别说阵亡将士的抚恤，这个必须要监管好，不能出任何纰漏！”
“陛下！”张钰出列，“臣拟在南宫，或者在北邙山，建立烈士纪念碑。但凡是为大汉的统一流血流汗的将士和将领，我们应该用浮雕和铭文的方式记录下来，让后人都明白，今天的一切，是他们抛头颅洒热血，牺牲了不知道多少人，才换来的！”
“准奏！”刘辩闻言甚至想都没想，当即批准。毕竟这件事情，对大汉有利无害。当然也有可能会有人吐槽说耗费民力财力，于国无用……毕竟杠精什么时代都有。
“对了，封赏也别忘了！”刘辩回过神来，“大家商量商量，当如何封赏……”
第406章 江南开拓军
从192年末，到195年初，三年的时间转眼过去。
百姓从一开始的担惊受怕，到慢慢接受现状，再慢慢一边舔舐伤口，一边安顿下来。
不管自愿与否，百姓的适应能力很强，或者说，不这样又能怎么样？
比起百姓，世家豪强的灾难才刚刚降临。
五年的试行期已经到，证明常平仓对地方粮价的确有调节作用，同时可以用于赈灾和安顿流民，朝廷当然下旨，开始在兖州，青州，豫州，司州和徐州进行第二轮试点。而且这一次，只有三年！
三年之后，若确认没有问题，那么将全面推广……是以锦衣卫的职责有些艰巨，毕竟可想而知这三年，这些地方的常平仓，怕是要遭到地方豪强怎么样的破坏。
外部的敌人暂时已经没有，结果内部的敌人开始增加。没办法，总有人的利益要损失，朝廷和百姓的利益不能损失，那么只能是豪强这边损失。
“徐州发生小规模暴动，已经被镇压下去……”这样的奏报已经不是第一次，明明还有转型这条路，但总有人觉得暴动效果更好。
大概是觉得，只要证明这个政策劳民伤财，不利地方平靖，就可能会被撤销。但这种专门针对常平仓的破坏行为，反而坚定刘辩实施的意志。
“都是一群蠢货，朕一直没有四方将军都给召回来，是什么原因他们还不明白吗？”刘辩调侃道，放在地方数万人的军队，怎么可能是一群摆设。
战争还没有结束，大汉只是‘名义上’获得十三州的统治权。
然而豪强们对地方的掌控，有时候依然在朝廷之上。
这是一个长期的战斗，如何让朝廷的影响力，甚至能影响到乡里，这个没有四十年大概做不到。
所以一方面要镇压那些不听话的豪强，一方面也要转移矛盾。
“准备三年，江南开拓军组建怎么样了？”刘辩看向卢植，这位太尉这几年表现得很中规中矩，说到底卢植本来天赋点也不在军事上。
只是有资格担任这个职位的，放眼朝廷还真没有，除非把皇甫嵩和朱儁给叫回来。
问题是四方将军刚刚和部曲们磨合完毕，眼看要进入下一轮的征战，不好随便换人。
真正时候担任太尉的，大概就是曹操。只是谁来接替他指挥使的职位，这个职位若是换了一个信不过的人上任，那么很多东西都会出问题，尤其是常平仓这块。
贾诩是个做情报的优秀人才，有他在，甚至能捏造一些别人没办法反驳的假情报。只是这个优秀的人才，显然不适合担任指挥使。锦衣卫的职责，并非只是情报工作。
“从去年开始招募人手，今年已经有十三万人应征入伍。”卢植有些无奈，宣传一直在做，问题‘故土难离’这点就卡主不少人。
开拓军的职责，就是随着安东将军南下，在扬州现有的环境下，进行开拓新的城镇，并且在那里定居下来。朝廷许诺每人都能获得土地，同时还免除三年赋税。且很长一段时间，平东将军张燕，都会坐镇江南，保护他们的安全。
就算如此，一年下来只有十三万人加入开拓军序列，而且世家豪强子弟并不多。
大概是十三州刚刚征战过，大量的土地荒废，别说是世家豪强，百姓都觉得只要能分到土地，那么自己就能从零回复过来，哪怕地少一些，可这好歹是家乡。
比起去那人生地不熟，传闻烟瘴毒虫遍地都是，而且山越随时下山袭击的江南好得多。
毕竟命都没有了，那么就算土地再多又有什么意义？
更别说跟着去的人来自五湖四海，语言都不通，遇到什么麻烦找个可以照应的人都难找！
“值得高兴的是，十三万人虽然有男有女，却几乎都是青壮，以及少数半大的孩子。”张钰开口，“人数少无所谓，目前也只是开拓，很多人看不到利益，所以有所顾忌。等到第一批开拓者获得利益，那么第二批第三批也就会轻松许多。”
只是到时候，朝廷让出的利益，可就没那么多了。
明摆着的，既然已经证明开拓切实可行，而且安全可靠，那么朝廷为什么要那么便宜移民？
“他们都是幸运儿……”刘辩感慨，南方虽然多山多林，但依然有不少可以开发的地方。更别说张钰亲自制定方案，戏志才在当地进行实际操作和查漏补缺。
除非出现什么天灾级别的灾难，否则这十三开拓军百姓，这次南下肯定血赚。
至于最终能够血赚到什么程度，就看他们的配合程度。
不过能�