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对现在的长安朝廷而言，当务之急就三件大事儿。
一是收复开封府——哪怕收复个十天八天的，也算收复过了如果在收复之后能够坚守上三年五载，那就更理想了。
二是推行府兵制——真正要直捣黄龙，扫荡草原，就得搞好府兵制。因为如今的大宋相对金国，最大的优势不就是人口多、耕地多吗？即便算上被女真、渤海等大金国族所压迫的各族人口，大金国现在的总人口最多也就达到大宋总人口的十分之一，在土地产出、经济规模、手工业产量等方面，双方的差距之会更大！
也就是说，宋朝的优势主要在规模规模能差十倍、二十倍啊！
赵楷觉得自己只要能把军事力量的规模做到金国三倍，应该就稳赢了如果做不到三倍，那至少也该有两倍，这样也能打赢，不过就是艰难一点。如果达不到这个数量，那就要进行深刻的检讨了！
而摆在长安朝廷面前的第三件大事儿，就是三年一次的科举大比了。
上一次大比是宣和六年进行的，今年已经是宣和八年了，按照惯例，明年春天应该会有一场科举大比。
在原本的历史上，靖康二年的科举大比当然没有进行但是转年到了建炎二年（建炎元年就是靖康二年），跑路到扬州的南宋小朝廷依旧举行了科举会试！
命都要没了，科举考试都不能停！
而且建炎二年的科举也不考骑马射箭，也不考舞刀弄枪，还是照旧考作文。当然了，这场科举考试的策论题目还是很贴近当时情况的，是“光武故事”就是要举子们教赵构怎么当光武帝！
而赵构在看了好几百篇的“光武故事”后，就“下海逃生”了当然了，“下海逃生”的计策不是举子们出的，而是吕颐浩给赵构出的。
虽然有点丢人，但效果还是不错的，至少没给完颜宗弼抓了去。
而这位足智多谋的吕颐浩，现在是赵楷的东府大相公，正式的官名叫左丞相，和右丞相蔡懋、大参（参知政事）韩肖胄、大参范致虚共同执掌政事堂。
现在的长安朝廷在规模上是不能和宣和之难前的开封朝廷相比的，赵楷可没赵佶那么“丰亨豫大”，养不起那么多的官，必须尽可能的精简。所以就将门下、尚书二省合并成了政事堂，由左右丞相和两个大参共管。
而和主管政务的政事堂相对应的，则是主管军务的枢密院，由陈记、杜充、刘晏、杨惟忠四人主管，其中陈杜二人是元枢和同知，刘、杨二人则是签书枢密院事。
政事堂下面则是吏、兵、户、工、刑、礼等六部。
枢密院下面则是军令、军法、军府、选将、训练、密探等六房——这个枢密院的权力很大，远比宣和之难前开封朝廷的枢密院厉害，不过也没有统管军务。隶属于政事堂下的兵部还掌握着军马、器械、粮草、城关修建和文书传递（军令由枢密院发布，但是文书要由兵部控制的驿站系统去传递）等权力。
另外，枢密院下面的密探房是只对外不对内的特务机构。
如今长安朝廷辖区内的“密探活动”，全都由皇城司主管，而这个皇城司不再东西两府的控制之下而第一任的提举皇城司则是赵楷的心腹内侍王晓德王大官！
此人虽然是内侍，但同时也是赵楷的元从功臣，不是一般的内侍可比的。
除了皇城司之外，不受东西两府管辖的重要衙门还有好几个，分别是太府寺、御史台、国子监、大理寺、翰林学士院。
其中太府寺是管理皇家产业的，现在由赵楷的另一位元从内侍白思德主持。
弹劾官员，纠察不法的御史台也是个关键衙门，赵楷的四大机宜之一，那个嫉恶如仇的张浚被赵楷任命为权御史中丞。
管理官学的国子监在赵楷眼中也是个特要紧的衙门教育可是能决定大宋未来的！
赵楷虽然看不上科举，但并不等于他不重教育，所以赵楷就选了自己的亲信，四大机宜之一的胡寅出任国子监祭酒，也就是国子监的掌门人。
大理寺类似高法，第一任的大理寺卿则由四大机宜之一的邓肃出任。
翰林学士院则相当于赵楷的秘书处——赵楷将中书舍人和翰林学士的活儿合并了一下，成立了这个学士院。不管是大诏、中旨还是劄子，只要是赵楷发出的文书，一律由翰林学士院负责起草、抄录、存档。
而由东西两府上呈赵楷御览的各种文书，也会先递交到翰林学士院。
赵楷四大机宜之首的陈东，现在就是翰林学士院的一把手学士承旨。
这会儿，东西两府的八位宰制，六部六房的十八位重臣（六部的尚书、侍郎，六房的知事），皇城司、太府司、御史台、国子监、大理寺、翰林学士院的头头脑脑们，全都聚集在长安皇城内（子城）的崇政殿（其实就是安抚司衙门的一处大堂）内，分班落座，和御座上面的大宋官家赵楷商量怎么开科取士的问题。
已经除了孝服的赵楷，这会儿穿了一件窄袖圆领束腰的明黄色长袍，头戴黑色的软脚幞头，端坐在一张宽大的御座上，跟前还放着一张非常宽大的案几。案几上摆着文房四宝、奏章、赵楷的佩剑等物件。
他的眉头深皱着，心情似乎不大愉快，还有一点不耐烦，也许还有点左右为难吧！
因为这“重开大宋”的官家也不好当虽然“重开”可以在一定程度上甩开原本的坛坛罐罐，开创一些全新的局面。
但是这天下还是原来的天下，百姓还是原来的百姓这个国家的精英，也就是士大夫，也还是原来的士大夫。
“天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，唯有读书高”的思想，也依旧深深的刻入了人心！
所以在这个开封府已经变成一座空城，黄河万年大堤随时有可能被挖开，河北、京东地面上许多州府已经沦陷，金贼的兵锋甚至逼近了徐州的时候，长安朝廷要解决的最棘手问题，居然还是明年的科举考试和马上就要进行的各地方的解试。
“陛下刚刚重开大宋，而且江东还存着个伪朝，所以正是向天下人彰显长安朝廷正统地位的时候。而开科取士，正可以向天下人证明陛下才是天命所归的正统天子”
正摇头晃脑向赵楷说明开科取士重要性的，当然是东大相公吕颐浩了让赵楷有点无语的是，在这个问题上，满朝的宰辅重臣几乎意见一致！
科举不能停！
而且科举考试的内容最好也别改！
至于取士的数量可以适当减少不过也不能一下减少到30人，这也太少了。取士的数目，怎么都该有100人以上。
“陛下，老拙也以为取士之事，乃朝廷安定天下人心之关键！”右丞相蔡懋也是这个意思，他对赵楷道，“如果陛下觉得以经义取士太过迂腐，可以改为策论为主甚至可以让举子们来一场纸上谈兵。”
谈兵敢临阵吗？赵楷心里琢磨，不敢临阵讨贼，连和金贼打个照面的胆子都没有，还谈个屁兵啊！
对了，胆子！
胆子也可以作为考试内容吧？
赵楷的脑洞还真有点大！也不知怎么，居然把考试和胆量结合在了一起。
想到这里，他轻轻点头，对朝堂上的臣子们道：“你们说的也有道理科举取士的确深入人心，乃是天下士子、百姓所望！
朕初登大宝，重开大宋，当然不能让天下人失望，所以朕将会在明年春天举行会试。而举行会试的地点朕希望是在开封府！”
什么？
在开封府举行？
这下在场的重臣们都不知道该说什么了？
开封府现在还没有收复呢！
而且金贼目前还屯兵三山浮桥，随时可以扒开黄河大坝水淹开封府官家居然要在那里办科举考试！
这是要天下士子拿命去考科举吗？
第160章 好男儿，要有种（算一月二日的第一更吧）
今天争取四更！
“陛下，开封府附近的万年新堤尚在金贼手中，万一金贼举子们考试的时候扒了黄河，水淹开封府可怎么办？”
知枢密院事陈记马上就提出反对意见了！
他是元枢，职责所在啊！
赵楷笑道：“我们坐船去开封府！王渊日前不是上了奏本，说荥阳、汴口、河阴一带船只极多，还有许多船伕无事可做，无处可去正好让水军总管李宝去把人和船都收编了，这样就不怕大水了。”
“陛下，”同知枢密院事杜充是“水利专家”，立马提醒道，“开封府距离黄河大坝不足摆里，大水冲过来时有山崩之势即便有船，也会被大水冲翻的。”
赵楷笑道：“朕有办法开封府城外有一座青城宫城，正好位于城南，北面有开封府城墙可以挡水，而且宫城的城墙在宣和七年被李纲等人发动民伕加高加固过，足以抵挡洪水。可以让士子们在青城宫内考试，同时再预备好船只，就不怕金贼放水了。”
“陛下，”签书枢密院事刘晏道，“金贼若闻之陛下入开封府，一定会发大兵来攻即便不掘黄河，也能打破开封府城啊！”
赵楷摇摇头道：“往日开封府城大民多，敢战之士却不多，因此难以坚守。而如今开封府已经是空城一座，朕不必派兵守大城，只要坚守开封府周围的四座小城，就可以与金贼在开封府一带周旋而朕与金贼战与开封府，便可以让陕西、京西、河东等地有喘息和整顿的机会。”
说着话，赵楷的眉头已经拧了起来，“关中检地的前景如何？能收获多少土地？可安置多少府兵？”
检地现在是由军府房和户部共同负责的，所以这个问题就得让东西两府的大佬一起回答了。
“陛下，”元枢陈记道，“陕西沿边五路的检地不会有寸尺入官但是可以募集到效用之士二十万，并可在五路广设军府、折冲府，为国家所用。
至于永兴军路的检地清田倒是可以检出一些隐田和被占之官田，但是数目不会超过200万亩，正好分给元从勋臣为职田，即便有所富裕，也不会太多。”
检地清田其实是个捏软柿子的活儿！
别说赵楷了，历史上气吞万里如虎的刘裕在东晋搞“土断”时，也不敢触犯北府兵的利益。
所以长安朝廷的陕西检地，与其说是检地，不如说是明确军事义务——赵楷的朝廷承认西军将门、营伍子弟、营田弓箭手和部分豪强对土地的占有，以换取他们的兵役，并且将他们编入五路军府和下面的折冲府，以加强管理。
根据两府重臣和赵楷商量的办法，在检地的过程中，还会授予西军将领、军官相应的勋位，但是不会授田，而是会改以“加倍荫田”的政策以取代授田。
另外，这些被登记成府兵荫田（就是免税田）的土地，都会登记造册，直接和府兵户挂钩，而且严控转让、分割、抵押，如果该户实在不能承担兵役，也不愿意招婿或收养继子服役，才能在取得折冲府同意后，将整块土地转让给愿意服役的民户。该民户的身份，会立即转为府兵户。
也就是说，这些拥有府兵荫田的府兵户，是世袭的军户——原属于赵楷的天策府兵，也可以通过买入土地转为府兵荫田（这是有额度的），获得世袭的地位。
当然了，目前的世袭府兵是不能继承父辈的勋位的，他们只能从效用开始重新奋斗除非他们的父可以攒下爵位。
现在陕西的检地清田刚刚开始，不过因为赵楷的核心集团中有许多西军出身的将领，由他们出面，还是很容易摸清情况的。
所以陈记已经知道个大概的情况了在这次检地清田完事后，在册入府的陕西府兵（不包括天策兵）可达20余万！这个数字并不是“人”，而是“户”。
如果再算上原有的天策府兵，长安朝廷就拥有了多达30万户的府兵户，作为其军事基础。
军事基础看来是雄厚的！
但是其中还有许多天策府兵没有分到土地，也没有得到荫田的能力所以赵楷的军事基础还不大牢靠。
好在钱盖在洛阳有不少收获。
东府相公吕颐浩说：“陛下，钱龙图和王大漕日前上奏说，洛阳有许多冠盖子弟愿意纳土为官！
另外，河南府、孟州、怀州、汝州、邓州、颖昌府、襄州、随州等处无主荒地甚多，如果仔细清点，可以得到数百万亩。加上河东得到的土地，当不下一千万亩足以分配给天策府兵了。”
那些地方“无主”土地多是因为许多土地是属于开封府的豪门权贵的，这些开封豪门中的一部分跟着赵桓溜了，他们的土地自然“无主”了。
钱盖、王庶所报告的“数百万”是一个非常保守的数字，如果好好清点，绝对在一千万亩以上！
另外，在开封府附件，“无主”土地就更多了，就看赵楷有没有本事去拿了！
而为了多拿些土地，赵楷也不能