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这种作战方式，在圣祖之后被禁止使用。最先反对的是国内一些学者，到后来逐渐影响到朝廷大员。加之四海已定，汉帝国需要安养生息，怀柔政策是当时汉帝国的第一选择。
由于这种作战方式没有纳入圣祖制定的祖法范围内，所以汉帝国内阁下令这种作战方式不能在帝国境内使用。而后国内出现暴乱时，奉命前去镇压的汉军也只是以击杀主犯为主，屠杀、扰民、抢劫、强奸等暴力行为则被明令禁止。
这种比较平和的镇压方式，在突忽战场上遇到了极大的障碍。当地看似和善的平民，转眼就会拿起武器来对抗汉军。而当汉军回转过身来，他们又会放下武器，装成一副手无寸铁的模样。
突忽五州在汉帝国国境内，属于禁止使用外族作战方式的范围。汉军只能眼睁睁看着那些所谓的“平民”为所欲为，而没有一点办法。正是这样的原因，才使得汉军在后方遭受的损失，远远大于比与突忽正规军作战时的伤亡。
汉帝国内阁对张熙的提议，争论了一两年。眼看着国库一天天的空虚，最后在无计可施的情况下，勉强通过了这项提议，并取名为“红色讨伐令”。
此令一下达，早已心怀愤怒的汉军便大开杀戒。此前被怀疑成叛匪的人，统统被斩杀，家眷被拍卖。杀红眼的军队，即便面对一个未满月的婴儿，只要怀疑他有威胁，就可以将他杀死。这样的屠杀越演越烈，到后来汉军遇到村庄就屠杀，看见人就斩首。
不过，屠杀的成效也立刻显现出来，除了逃入山里的突忽人外，大月等三州的平民，基本上被洗劫过一遍，所有有怀疑的人都已不存在。后勤道路，也因此畅通起来。汉帝国又尽全力调集了七个甲等军团，三个驻扎后方，四个进入新罗、度信两州。
突忽人溃败了，正规军被彻底消灭。汉军又接着在这两州内实行屠杀。不到两年时间，这场旷日持久的讨伐战便结束。五州人口也从叛乱前的两千万，到结束时只剩下了不足一千万。
在这场规模巨大的叛乱中，汉帝国也损失惨重。十个甲等军团，都先后上过战场。各军团到战役结束时死伤减员大半，战后重组又耗费了巨资。此后，汉帝国国库的亏空便一直没能填补上。
红色讨伐令虽然残忍，但是很有成效。如果不下达红色讨伐令，这场叛乱还要持续多长时间？没有人知道。可是战后，首先提出这个建议的张熙，却遭遇了一场灾难。
叛乱结束后没有多久，国内一些人，就开始叫嚷帝国的仁义到哪儿去了？难道象我们这样的文明人，只会去屠杀无辜的平民吗？难道我们的军队只能杀害婴儿吗？他们有什么罪？无辜屠杀平民，我们和野蛮民族有什么区别？
汉国应该以仁义治国，以宽怀为本。对待有罪之人，应该善意的去教化他们，而不是赶尽杀绝。张熙是嗜杀成性的刽子手，是双手沾满鲜血的杀人犯，是披着人皮的恶魔。
反对之声、叫骂之语，在朝野、在院校、在民间学者界，越来越多，越来越高，张熙背负上了屠夫的恶名。面对纷至沓来的上书、上表甚至血书，内阁沉默了，皇帝也沉默了。面对罢免张熙职务的要求，更换胡公家族家主的要求，甚至赐死张熙的要求。一边是功不可没的平叛功臣，一边是激愤难平的各阶层人士，帝国高层陷入了两难的处境。
在一片谴责声中张熙自愿辞任，申请离职回家修养，内阁及皇帝也顺势批准了他请求。张熙回家后不久，便郁郁而终。临死之时，口中还喃喃自语：“我问心无愧！”
对于张熙的死，朝廷只追授了他上将的军衔，连个封号也没有赐予，就匆匆了结。汉帝国编修司在记载张熙平生传记时，也是了了数行字而已。
张熙之死及其遭遇，在反对屠杀的人中引起了欢庆。纷纷传语，这就是残暴者的下场，自古从白起始，搞屠杀的，就没有一人会得善终。张熙还算幸运，他是胡公世家的家主，又是皇帝的姐夫。所以没有被赐死，不然白起就是他的下场，说不定满门都会因此获罪。
在言论的影响下，汉帝国内阁又制定出红色讨伐令的细节规定。新的红色讨伐令规定：战时只能斩杀确认为叛匪之人及其亲属或者亲匪之人。战俘在条件允许的情况下，要保留下来用于拍卖。
平民在没有证据指认他和叛匪有联系的情况下，不能随意屠杀。只能收缴那些通匪人家的财物，一般平民家的财物则不允许抢夺等等。
在本次的平叛突忽及高句丽战役时，汉军都是比较文明地执行红色讨伐令，军法处也是严格监督。这样的规定在辽东四郡效果还不错，可是在西部五州却是寸步难行。
大月、大宛、乌孙三州的突忽叛匪们，靠着后方的支援，靠着当地平民做为耳目，他们一直牢牢的拖住汉军的前进步伐。让后方新罗和度信两州的突忽正规军得到了充分的整备时间。
五年中，突忽正规军已经达到了五十万，里面包括了新组建的骑兵部队。虽然他们的武器装备还不能与汉军甲等军团相媲美，但数年的训练，也使得军队质量得到大幅度的提高。突忽又新罗、度信两州实行平民轮训制度，农闲时候，全体青壮年都要集中训练。
此时，伪突忽汗国一声令下，便可在农闲时集中一百万人步军、二万骑兵，后勤人员则可达到三百万人。突忽人已经不甘心蜷伏于后方，他们准备发起一场冬季战役。
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第七章 西海州
第七章西海州
天麻麻亮，进了柳都城内的长安门，就到了伪突忽汗国的皇城。这座皇城虽说小了点，但也五脏俱全。最外边一层还仿照汉帝国皇城格局布置成了内阁的议事场所，而汉帝国内阁外的那条千步廊是没有办法仿造的，内阁大殿也只是一座小小的庭院。
整个庭院内寂静无声，两尊古铜仙鹤香炉袅袅地冒着细烟。庭院外肃立的锦衣卫士却有几分味道，手里的仪仗在早晨初生的阳光下闪耀着金光。同样为了保密，这里也是非内阁大臣不得入内。
不过进入到庭院中的那间大厅里，就会发觉突忽汗国的内阁成员未免多了一些。庞大的汉帝国内阁成员只有十二位，包括三公九长，整个汉帝国重大事件都是由他们商议决定，然后交由皇帝做最终审议。
突忽汗国可能想在这方面赶超汉帝国，今天在屋里坐着的内阁成员竟有五十余人。服装各异，皮袍、锦衣、盔甲等杂乱不堪，交头接耳之语“嗡嗡”大作。
“阿巴贡王子殿下到！”“多伊利元帅到！”“特安达元帅到！”随着门外传来的通报声，屋内的嘈杂声消失了，众人纷纷站起身来，迎接突忽汗国权力最重的三位臣子。整个汉帝国三百余年只出了一个元帅，而突忽汗国现今就有两个，单从这点上比较，汉帝国也是甘拜下风。
门帘被一名屋外的锦衣仪卫挑开，打头走进的是一位三十多岁的人。他皮肤白皙，面带风尘之色，下巴有点尖，身材纤细，配着疏疏落落的黄须，完全是一副儒生形象。
阿巴贡以前的汉名叫高照山，不过已经有几年没有叫过了。阿巴贡现任突忽汗国丞相，虽然他年轻，却在这个职位上干得游刃有余。
突忽汗国的经济、政治、文化、教育甚至军事政策的制定，他都要参与。他的才华也逐渐显露出来。军队的编整、平民的农闲集训、税率的制定、物质的调配等等具体方案，都是由他首先提出的议案。
突忽汗王阿巴亥非常欣赏他的才能，也将突忽的重大决定交予他先审定。阿巴贡的地位已经远远超过他的兄弟们，现在已被突忽汗王册封为德公。突忽汗国的重臣们平日也是敬畏这位智谋远虑、办事老到的三王子。
阿巴贡和两位元帅在正中的位置上坐下，看着正在行礼的重臣们，阿巴贡用手示意众人坐下。等众人坐下后，阿巴贡面目严肃、语气低沉地说道：“诸位大人。吾今日代表汗王前来主持会议。”
轻咳一声后，阿巴贡继续说：“度安力大人，请你先与众位大人说说这次出使的结果吧。”
度安力时任突忽汗国的礼部尚书，两年前他持节出使各国。度安力站起身来，弯腰向着众人行了一礼，说道：“各位大人，吾代表汗国出使各国，已有两年时间，上周才回到柳都。下面我为诸位大人，说说这次出使的情况。”
“吾有负汗王重托，两年里吾所到之国一百有余。这些国家虽然不是属于汉帝国的属国，但大多对我们汗国的态度倨傲，甚至不闻有突忽，神情诧异，问吾突忽所在何地？等吾讲明后，便将吾请出宫殿，言：‘不与叛臣相交。’”
安度力话还没有说完，数名大臣便呵斥起来。一人高声道：“太无礼了，敢对我们突忽如此看轻。德公殿下，我们切不可放过他们。”
阿巴贡面色如常，汉帝国在世界上的影响力有多大，他早已深知。出使的结果也与他先前估计的相差不远。此次出访的各国的计划，是他与几位大臣在汗王阿巴亥房间里制定的。汉帝国的属国以及与汉帝国关系密切的国家，都被他们从出访的名单中排除了。
这些需要出访的国家与汉帝国都相距遥远，大多在罗马帝国的势力范围之内，一些也在鲜卑和单于国附近。能被这些国家承认，是最好不过的事情，不承认也无关系。本来出使各国，也只是一种姿态。只要世界上的各国知道有突忽一国，目的也就达到了。
所以阿巴贡在上周听度安力述说出访各国遭遇的耻辱时，心里早有准备，并不气恼。那些国家看待汉帝国就如同观望一座巍峨挺立的山峰，只能仰视不可撼动。他们没有直接绑送使节去讨好汉帝国，已是不容易的事情，还谈什么轻易的承认突忽呢？
阿巴贡点点头对那位官员说：“完大人不必如此生气。他日等我突忽强大之时，这些国家会抢着来和我们结交，那时是交是战再议不迟。现在还是请安度力大人把话讲完。”
那名官员悻悻的坐下，安度力继续讲述：“各位大人，也不是所有国家都对我们突忽无礼。一些国家对我们还是比较友好的，虽然他们朝野之上对是否承认我们突忽还有争议。但其中的一些重臣对我们突忽还是怀有友好的态度。吾这次也与他们结下了一定的交情。以后我们再强大一些，这些国家还是有承认我们的希望。”
“如鲜卑国，就是如此。鲜卑的左右贤王都对吾礼貌有加，数次将吾请到他们府上面谈。虽然最后因鲜卑王不答应接见，但左右贤王却明确的告诉吾，他们希望和我们突忽有生意上的往来。”
安度力的此话，在众人中引起了反响，一时间“嗡嗡”之声又响了起来。“请诸位大人安静。吾还有一件喜事要向诸位大人通报。”
正在相互低语的重臣们又停下话来，望向面带喜色的安度力。“诸位大人，这次第一个承认我们突忽为独立国家的是苏丹国。他们用正式的礼仪接见了吾，也与我们交换了国家表章。”
安度力此言，令屋内众人喜出望外。有了第一个承认突忽的国家就好办，以后自然会有更多的国家承认突忽。
度安力挥挥手让大家再次安静，接着说：“苏丹国虽然离我们遥远，但是他们已经声明会尽力支持我们。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c o m 奇 书 网）希望我们和他们建立起商道，他们需要我们的铁，需要我们的制器，他们可以为我们提供粮食和牛羊，如果我们需要奴隶，他们也可以大批的供应。只是商道从路地上不可能接通的，海道虽说汉帝国的南洋船队已不复存在，但在南波斯州，还有一些汉帝国的小型船队，我们的船队不容易通过。所以现今我们还不能和他们做生意。”
安度力的话又将兴奋的众人说得清醒过来，现在突忽最需要的就是粮食。以两州的产量供给五州之人，数量还是不足。就算苏丹承认突忽，如果没有实际的帮助，效果也是不大。
安度力接着又讲了一些国家的态度，大致也是相同。多数不与理睬，少数内部有争议，只有个别说在条件适合时，可以与突忽有贸易往来，但需要突忽自己打通商道。
安度力坐下后，阿巴贡起身。众人见他有话要讲，纷纷停止讨论，转头望向他。阿巴贡言道：“安度力大人的这次出访任务，完成得相当成功。现在世界上的国家基本上已经知道有我们突忽国的存在。以后只要通过�