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“方县长，难道我们就不能一方面向市里争取支持，另一方面我们自己先干起来吗？。陈宁看着方雷微笑着说道。
“陈书记，您上个星期不是去财政局调研过吗？您看我们瀛洲目前的财政状况，如果能先干起来的话，我早就先干起来了。不就是因为没钱吗？就连预算内下拨的教育和医疗方面的资金我们今年还没有拨齐呢方雷苦着脸对陈宁说道。
“没钱？没钱我们就不能先干了？方县长，你可别忘了，我们瀛洲可是有我们瀛洲的优势，就要看你会不会利用这斤，优势。你利用好了，我们完全能一边向市里寻求支持，一边自己先干了一根烟，深深地吸了一口，笑眯眯地看着方雷说道。
“优势？我们瀛洲有什么优势可利用的？”方雷诧异地说道
“方县长，你可别忘了，随着国家房改政策的出台，现在房地产市场可是异常的红火了。特别是在我们东方市，各个区都在大力发展房地产。不过，现在各个区最缺乏的就是用地指标。而我们瀛洲呢，岛屿一个，交通异，盯不便，房地产也发展不起看，我们今年剩余曲儿一，用地指标，难道这个就不是我们的优势吗？”看到火候差不多了，陈宁抛出了自己的看法。
“用地指标，您的意思是我们向其他区转让我们剩余的用地指标？”方雷疑惑地看了看陈宁，连忙摆手说道：“不行，这不行。对用地指标国家可是有明文规定的。严禁转让用地指标
对于方雷这样的反应陈宁也是在意料之中，对于一个人形成了他固有的思维，靠三言两语你是根本无法让他抛弃原来的思维方式。你要跟他讲道理，让他意识到原来的思维方式是错误的，或者是可以改变的，这样才能真正地说服他。
陈宁微微一笑，说道：“方县长。你说的没错，国家是有明文规定。严禁转让用地指标。但是你也不想想，这条规定是什么时候出台的。是八十年代出台的。那个时候；我们刚刚开始改革开放，是在计戈经济和市场经济并存的年代。而且那个时候我们还在实行福利分房的政策。根本就没有形成真正的房地产市场，你说对不对？”
方雷不由地点了点头。陈宁一见，连忙继续说道：“从前年开始，我们国家正式进行了房改，废除了福利分房的政策，把房地产完全推向了市场，这也极大地促进了房地产市场的繁荣。如今的房地产在经济发展中的所占的比重可是越来越大了，而且还带动了其他的产业的发展。”
听到这里方雷又是点了点头，陈宁说的这些的确是目前真实的情况。作为一名正厅级的领导干部，而且曾经担任过华亭区常务副区长的方雷。也曾主持过华亭新城的前期开发，对房地产市场的红火也是深有体
。
看到方雷接受自己的观点，陈宁会心地笑了笑，继续说道：“方县长，我们应该都学过政治经济学。经济政治学中有一条相当重要的理论，那就是当经济发展到一定的阶段。势必会有落后经济发展的政策法规需要调整。你想。现在我们的房地产市场发展起来了，而我们相关的政策还是八十年代制定的那一套，你说是不是该调整了？”
作为一名正厅级的领导干部。方雷当然学习过政治经济学，当然也知道陈宁所说的这挑理论。听到这里，方雷不由地沉思起来。
陈宁也不急，顿了一下，又点了一根烟，留出时间来给方雷思考。吸了几口烟，当看到方雷抬起头。眼中带有理解的神色的时候，陈宁又继续说道：“现在虽然有不能转让用的指标的规定，但是上级部门对下面各个区的用地指标的转让问题基本上都是持默许的态度。用地指标在本地区流通，从某种意义上来讲，是将资源均衡，对房地产市场的发展起到了积极的作用。
说到这里，陈宁笑了笑，说道：“方县长，不瞒你说，我在之江的明山区当区长的时候，就经常把剩余的用地指标转让给兄弟区县。不但能满足兄弟区县的对用地指标的需求，而且还能增加财政收入，这何乐而不为呢
方雷不由自主地点了点头，有些迟疑的说道：“可是国家为什么还有这样的规定呢？”
陈宁苦笑了一下，探过身子拍了拍方雷的肩膀说道：“哎呦，我的方县长啊。当今这一时期，是我们国家经济迅速发展的时期。你也不想想，近几年来我们的经济发展得有多么快，变化有多么大。就说我们华亭区吧，我以前常年在之江省工作。难得回来一次，但是每次回来都是一年一个样，这次我从家里到你那儿来拜访的时候，开过华亭新城区。让我差点认不出这就是我的家乡华亭
方雷在华亭工作多年，而且作为常务副区长，对华亭新城区的发展。也是倾尽了全力。所以，当陈宁谈起华亭新城区的时候，方雷带着骄傲的笑容，点了点头，附和道：“是啊，这几年的变化确实十分大。”
看到方雷的态度明显有了变化。陈宁决定再添一把火：“我们东方市在经济发展中一向是站在全国的最前沿，特别是南巡首长圈定我们的东海区的开发和开放，使得我们东方市的经济更是前所未有的迅速发展。现在国家的有些政策和法规不适应我们东方市的经济发展。这也正常。”说到这里，陈宁稍稍顿了一下，笑着说道：“当然了。领导也看出了这些弊端，不然也不会默许我们在下面进行转让了
终于，方雷的态度开始松动了。微微沉吟了一下之后，说道：“陈书记，您的意思是我们现在转让用的指标，实际上是对经济起到促进作用。对目前的经济发展是有利的。只不过是我们的某些政策和法规跟不上经济的发展了？”
正文 第二百七十三章驾驭有道
浅绩怎么这么差呢？别的话老万不说了。爆发了。昨天凹，“万字。今夭继续，老万要用实际行动来换取各位同学的支持。
陈宁没有马上回答方雷的问题，而是指着茶几上的那份工作报告，说道：“老方，如果市里对我们这份工作报告不批复或者是暂缓批复。那我们瀛洲的这些教育和医疗条件的改善还搞不搞？”
方雷一阵语塞，如果没有市里的支持，这些工作无疑是搞不起来的。不然方雷早就开始搞了。他明白陈宁的意思，就是因为瀛浙财政的紧张，陈宁才想把剩余的用地指标转让给其他区，所得到的资金用于瀛洲教育和医疗条件的改善。
“没有钱，这些工作是一项也开展不起来的，这点恐怕你老方比我要体会深吧？。
方雷默然的点了点头。自从来到瀛洲之后，方雷是一心想为瀛洲的老百姓办些实事，但是瀛洲的条件实在是太差，涉及到民生工程，哪里不需要钱呀，方雷也是有心无力，只能不断地向市里争取援助。
“我算过一笔帐，我们现在剩余的用地指标如果转让给其他区的话。可以获得两个亿的资金。
“两个亿？有这么多吗？。陈宁的话还没说完，方雷就惊叫着打断了陈宁的话。两个亿呀，相当于瀛洲全年财政收入的四分之一还要多，有这两个亿的资金，陈宁报告上的那些工作基本上都可以开展了？
钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的。想做点事就必须要有资金。陈宁看着一脸惊诧的方雷。微微一笑。说道：“现在别的区愿意出两百元每平方米的价格收购用的指标，我们瀛洲今年一共还剩余一千五百亩用地指标，也就是一百万平方米的用地指标，你说能卖多少钱？。说到这里。陈宁故意顿了顿。然后长叹一口气，道：“如果这个时候再不转让出去的话，那再过一个月，这些用地指标可就过期作废了。老方。你表个态，我们的这些用地指标到底卖不卖？。
“卖，当然卖，两个亿呀陈宁的话音网落，方雷顿时脱口而出道。
方雷终于表态同意转让用地指标了，陈宁不由地会心一笑。正欲开口说的时候，方雷突然皱着眉头对陈宁说道：“陈书记，我们瀛洲今年可是多了一千五百亩的用地指标。这么多的量，能全部出手吗？。
陈宁不禁哑然失笑，方雷从一开始坚决不同意转让剩余的用地指标。到现在居然担心自己手中的量太多。无法全部出手。
既然话说到这个份上，陈宁也对方雷不在隐瞒了，笑着说道：“老方。这点你放心。现在我们东方市其他几个区的房地产市场都非常的火热。绝对能全部出手。我和马县长已经联系了两区，徐家汇区一下子就能吃下六十万平方米，普陀区要三十万平方米，还剩十万平方米，如果我们把消息放出去的话，那还不你抢我夺呀
“什么？你和马东都已经联系过了？。方雷先是一愣，然后指着陈宁。突然说道：“陈书记，原来您今天找我就是为了说服我同意转让剩余的用地指标？”
看到方雷的表情突然变化，陈宁有些歉然地冲着方雷点了点头。
“哈哈，陈书记，您可真是太会做思想工作了”方雷哈哈大笑着说道。
本来，方雷的表情突然变化。陈宁还有些不安，担心方雷会不会因为自己和马东背着他联系转让用地指标而生气。但是随着方雷的开怀大笑，陈宁也随之释然，也笑着对方雷说道：“这还不是你老方一向坚持原则，我们担心你不同意嘛
方雷抓了抓自己的脑袋，苦笑着摇了摇头，说道：“看来我是有些过于迂腐了，年中的时候，马东也曾跟我提过普陀区想购买我们剩余的用地指标，当时我没有同意。
唉，陈书记，还是您的思路广呀，不拘泥于常规。有了这两亿元。我们可以办多少事啊说着，方雷伸出两个手指头，在陈宁面前比戈着，感慨地说道：“两亿元。差点在我的手里给作废了。而且还墨守成规，听不进其他同志的劝告。唉，陈书记，今天是幸亏你的提醒。不然，我可真的成为瀛洲的罪人了
“哎，老方，这怎么能怪你呢。其实你身上那种全心全意为人民服务。坚持原则，为官清廉的工作作风还是很值得我们学习的嘛看到方雷说得很沉重，陈宁连忙摆手劝解道。
“好方雷双手一拍，抬头对陈宁说道：“陈书记，我们两个也不要在这里相互吹捧了，接下来该怎么办，我异你的。”
看到方雷说话行事丝毫没有半点的拖泥带水，陈宁挺感动的，能有这样一个坚持原则，而且乐于接受别人不同意见的工作搭档，陈宁也暗自庆幸。？！激动地说道：“好，那我们两个从今天开始就同心协力，在任期内把瀛洲建设得更好。”
方雷也被陈宁激动的话语所感染，向陈宁伸出了”一脸诚恳地说道：“同心协力 “同心协力
两只手紧紧地握在了一起。
感慨之后，陈宁拿起那份报告，说道：“老方，我们现在的当务之急就是要在班子中达成共识，通过这份工作报告。另外，用地指标的转让问题，我和马东会抓紧办理的。争取在这个星期内，资金到位。只要这份报告一通过，资金到位，那你们县政府一方面抓紧向市里有关部门申请，另一方面就着手开展实施这些工作
方雷一听，陈宁的意思分明是要把工作交给自己去实施。要知道。县委书记是一把手，主要抓的就是人事权和财权，陈宁这样一来，就是把财权拱手相交给自己了。连忙说道：“陈书记，工作还是由您来主持，我全力配合
“哎。老方，你是县长，具体怎么实施是县政府的工作。我呢，帮你理顺工作关系，争取市里的支持。尽快地扭转我们瀛洲教育和医疗落后的局面陈宁连忙摆手说道。
把财权交给方雷这样的县长。陈宁是完全放心的。但是方雷这样的性格显然不太适合跟市里有关部门打交道，弄不好就会弄巧成拙。陈宁的设想就是自己去协调各方面的关系，并且做好方雷的有力后盾，让方雷去大胆开展工作，尽可能地给方雷创造有利的工作环境，这样才能更好地把工作做好。
方雷在官场上也混了大半辈子了，虽然他自身一向注意洁身自好，但是也见惯了各种争权夺利的现象。象陈宁这样信任自己，大胆放手让自己去干，这样的一把手，方雷还是第一次碰到。
“陈书记，您放心，我一定不辜负您的期望，把工作做好方雷站了起来，一脸凝重地向陈宁表态道。
“老方，别搞的这么沉重好不好。”陈宁也笑呵呵地站起来，说道：“政府方面有你方县长坐镇，我想工作一定会开展得很好的。在工作丰如果有什么困难的话，尽管提出来，我全力支持
方雷一听，陈宁这话说得更明白了，不但把财权交给自己，而且全力支持自己的工作。
也就是说以后在工作中遇到有人不听话，陈宁完全站在自己这边。？！这样一来，方雷手中有钱有权，谁还敢不听话呀。
方雷哆嗦着嘴唇，正欲再向陈宁保证的时候，只见陈宁摆了摆手，颇为大气地说道：“我看下午我们