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沈淮说道：“唐闸上缴多了，市级财政规模扩大，北城还是受益的。”
“是有受益，但也有限。也不是我要在私底下抱怨，这两年北城确实就是后娘养的。现在新津的钢铁项目就要启动建设了，北城就那么点工业底子，明年往新津一迁，就全空了。我也在新津工作了那么多年，不可能说不希望看到新津好，关键还是在于市里要掌握好平衡。现在倒好，市里拢上来那么多的资源，下面县能分多少，我就不说了，三个区要算市里的亲儿子吧？但是，看看西城跟北城的差距，还有什么理由怀疑北城不是后娘养的？我当然也可以干一任书记，拍拍屁股就走，但在一个地方，五六年什么事都没有做，总不是个滋味吗？”
沈淮也知道王易平的这番话，是冲着自己的胃口而来；不过，凭心而论，王易平在新津时，还是一个有想法、也做了一些事情的人，到北城区确是不大可能愿意庸庸碌碌的干一届。
与王易平相比，姜志军则要模糊一些，从他的履历里几乎看不出他有什么作为或者他想有什么作为来。
沈淮抿住嘴，想了想，跟王易、姜志军说道：“市里统一部署的帮扶工作，霞浦要参与，可能要从财政拨两三千万出来。这笔钱由市里统一分配，分下去之后，对真正需要资金的地方，也是杯水车薪。其实到了这一步，我们也不用打什么马虎眼，老耿、顾书记在知道要调到北城、江堰工作之后，就一直在想怎么去推动北城、江堰发展的事情，也跟我商议了好几次，说霞浦这两年发展比较好，应该要帮北城、江堰一把。我现在不清楚新的财税制度什么时候会推出来，我的想法就比较简单，在新的财税制度出台之前，可能每年从霞浦县财政收入拨出两到三成到一个专门的建设基金里；这个建设基金，就专门用跟北城、江堰等县合作搞项目开发。当然，具体的项目，还是由北城、江堰提出来，霞浦这边出资参与，王书记、姜书记，你们觉得怎么样？”
“这个方案，当然好啊！”姜志军连忙点头，说道，“北城还好一些，江堰那边差就差在基础设施上。要是江堰能跟嵛山一样，早两年把路修出来，招商引资工作也不至于这么惨淡。”
沈淮点点头：“靖海公路扩建工程前期已经启动，江堰如果提出同时修江津公路，跟靖海公路接上，我们确实就可以出资金支持。”
“北城工业园发展一直都很惨淡，跟投入跟不上有很大的关系；还有市钢厂周边的棚户区改造，北城也拿不出钱去运作，霞浦能拿资金出来搞项目合作，那是真好不过。”王易平说道，“不过，话又说回来，霞浦县今年能有多少收成啊？”
沈淮笑了笑，说道：“霞浦今年收成还难有准数，但王书记、姜书记，你们真有心推动这个工作，我可以保往今年往这个基金注入的资金，不少于五亿。”
“吼吼。”听沈淮报了这个数，王易平喉咙头咕噜的响动了两声，感慨道，“你才是东华的财神爷啊！”
北城区今年财政预算支出是一亿五千万，但绝大多数都是固定开销，真正用于基础设施方面的投资不过两三千万。
沈淮搞的这个建设基金，今年就拨五个亿进去，北城在项目建设上肯定是比江堰更有优势的，这就意味着北城区今年就能从霞浦获得额外的两到三个亿的基建投资。
这是王易平事前狠狠的猜，都没有猜到的一个数。
姜志军也很意外，江堰县一年开销六千多万，紧巴巴的过日子，昨天陡然知道霞浦有意要搞点对点帮扶，他还以为能从霞浦白得两三百万的财政援助，就要谢天谢地的。
他绝没有想到沈淮慷慨起来，真是要远远超乎他的想象。
虽然沈淮提出来的项目合作模式，跟姜志军、王易平事前猜测的有很大不同，不是远偿支援，很可能在向北城工业园注资的同时要占一定的股份，或者在其他方面获得一些其他方式的补偿——这个也是理所当然的，不然的话，沈淮无偿从霞浦县财政拨这么大笔的款项出来，也没有办法跟霞浦县地方交待——但对一直都紧缺建设基金的北城跟江堰等地来说，也绝对远远好过两三百万的扶贫款。
第八百二十五章出路
沈淮允诺今年就从县财政拨出五个亿，成立一个专项建设基金，专门用于江堰、北城等经济发展落后区县的基础设施合作项目，这极大的出乎了王易平、姜志军的意料。
北城、江堰两地，今年加起来的财政预算开支，也就两个亿多点。
这两地财政供养人口，机关事业单位及中小学教职人员，加起来要超过一万人，再加上必要的日常事务开支，这些基本项就将这两地的财政消耗掉七七八八。
财政上要还能剩下一些，那只能做些修修补补、擦屁股的工作。
想要说认认真真的做一件事，比如说新建一栋办公楼或者新建一家医院、学校，都是地方上想都不敢想的事情。
要是霞浦今年就能拨五个亿出来，这笔钱虽然不会直接用来给财政供养增加什么工资、福利，但此前很多都想不敢想的基建项目，这一刻就拨云见日，一下子就有了眉目。
大家都是从基层做上来，都很清楚基础设施是否完善，对一个地方的招商引资及发展有多重要；唯有把招商引资工作做起来，让地方经济发展起来，才有可能再谈得上改善民生。
嵛山县两年前的状况，比江堰还要不如，一年财政开销紧巴巴的仅有两三千万，全县几乎近一半的农村家庭都生活在贫困线以下。
就因为掏出巨资重修了嵛浦公路，嵛山的农副产品及劳务输出等工作，就立即活泛起来，做得有声有色；在其他地方对旅游产业都还没有什么概念之时，嵛山县去年的旅游产业收入就突破一亿元，再加上水电资源的大规模开发，嵛山两年时间里就打下一个相当坚实的基础。
要认真说起来，这就是沈淮在嵛山短短半年工作时间打下来的基础。
王易平心里盘算着，真要能获得霞浦县大额的基建投资，北城工业园污水管网及污水处理厂就可以先建起来，这样才不至于因为周围老百姓的闹事，叫工业园里好不容易引进来的几家工厂没办法开工运营，后续的招商引资工作才能继续下去。
除了这个，棚户区改造等工作也亟需投入资金启动起来。
王易平看了耿波一眼，他心里也清楚，沈淮从霞浦县财政里，如此大力的拿出这么多的资源来，不可能允许北城区这边除耿波之外的其他人负责这事。
江堰县也是如此，江堰要想在这次合作里真正的获得利益，为以后的发展打下一个坚实的基础，想把顾金章甩到一边是不可能的。
当然，整件事必然也不单是耿波、顾金章到北城、江堰之后继续活跃、发挥能量这么简单，实际也意味着梅钢系的影响力，会借这个合作，往北城、江堰全面的、高密度的渗透。
王易平不清楚陈宝齐、郭成泽他们对此会有什么想法，但他也很清楚，他跟姜志军要是拒绝这次合作，只会让他们自己在北城、江堰就此陷入孤立。
顾金章虽然两天前已经正式到江堰工作了，不过他爱人的工作调动要滞后一些，家还没有搬到江堰，这段时间算是过渡期。
沈淮与王易平、姜志军告别；顾金章恰好是要回霞浦，就送沈淮一起离开。
“老顾啊，你说王易平、姜志军那边会不会有什么反复？”坐到车里，沈淮问顾金章，他还是有些担心王易平、姜志军有可能会顾忌陈宝齐、郭成泽的态度，最终宁可放弃地方发展机遇，也有可能选择不跟他们合作。
“前两年，王易平、姜志军也许会对市里有些幻想，但是这两年，市里有几个位子是区县升上去的？王易平、姜志军他们还继续抱着之前的幻想，就多少有些天真了。”顾金章说道，听顾金章这么说，沈淮也不知道该说这是好事，还是该说这是坏事。
现在地方派不要说进市常委班子了，就是提个副市长都难上加难。
就像陈宝齐、胡林送戚靖瑶到霞浦来，更主要的意图是为占位；今年以来，东华市政府连续从外地调入两名副市长，某种意义上也是占位。
区县官员，连普通副市长都升不上去，又如何再进一步，进入常委班子？
沈淮轻轻地叹了一口气，说道：“跟你猜测的一样，这次市委组织部长、常务副市长两个位子，省里也差不多定好了人选，可能是徐城市组织部副部长沙秋华跟省计委副主任曹益春下来，地方还是没戏，老陈那边也挺可惜的。”
沈淮一直都希望陈兵能担任常务副市长，但现在省里各方都压着不让梅钢系的人再有冒头的机会，沈淮也无计可施。
再一个，陈兵此前从驻京办主任、京投公司总经理的任务，直接提拔担任副市长，就已经享受了一次超常提拔的机会，现在副市长还没有干满一任，暂时被省里压着不提拔，也不能说省里的不是。
陈兵担任副市长，也才两年时间，年纪也还有优势，不过梅钢系这些年来发展，陈兵也是劳苦功高，顾金章也不想跟他去比较什么，说道：“不说旁人了，高扬从嵛山县委副书记、县长的位子上，调到市委给陈宝齐当管家，没有功劳也有苦劳，两年时间过去了，犹未能往前再挪一步，我都不清楚他心里会怎么想的。”
沈淮点点头，高扬毕竟跟陈宝齐他们牵涉极深，很难分化，而王易平这样的人，还不到五十岁，就已经换了两地担任一把手，自然是希望更上一层楼，但在看到常规的上升途径给锁死之后，另辟蹊径也是再正常不过的念头。
现在省里各派各系，都拼命地往东华塞人占位，区县一级官员的上升途径受到严重的压制，这也恰恰也给了他们绕开市里，跟周边区县进行密切合作、扩大影响力的机会。
沈淮倒不怎么担心王易平会选择不合作，只是姜志军给人的印象很模糊，将这些担忧跟顾金章说出来。
顾金章点点头，王易平有野心，从陈宝齐、郭成泽那边得不到更进一步的机会，选择跟梅钢系是当然之举，而对姜志军来说，在仕途上已经没有什么野心，他自然是要先保证坐稳江堰土霸王的位子，而不是冒险搏什么。
这从姜志军今晚不那么兴奋的神情里，也能看出一二。
顾金章说道：“要是姜志军有所犹豫，我相信江堰县绝大部分官员还是迫切想改观现状、做出一番事业的。”
毕竟引进大规模的基建投资，是最切合江堰当前利益的，即使姜志军有所犹豫，顾金章作为县委副书记，却是不愁从江堰县常委班子里拉到其他盟友去推动这件事，甚至更进一步，将姜志军架空掉，也不无可能。
当然了，要做这件事情之前，顾金章还要得到沈淮的首肯跟支持。
现在市里对江堰的财政支持，一年不足两千万；倘若霞浦对江堰的基建投资，一年要超过两个亿，顾金章不认为在江堰会有多大的阻力难以化解。
顾金章也许搞建设力有未逮，但让他拿着钱去撒，沈淮相信他还是有能力去克服掉绝大部分阻力的。
沈淮跟顾金章说道：“新津港启动建设之后，江津公路一定要尽快修起来，这样，江堰的很多资源就可以直接通过新津港出去。江堰的石材以及石灰岩、石膏等资源，都要比新津充足得多。徐城水泥厂之前计划将生产基地建到新津，其实努力一下，还是可以放到江堰去的。”
“是嘛？徐城水泥的新厂，真有可能放到江堰去？”顾金章欣喜地问道。
“徐城水泥一开始就将在江堰的建厂方案否决掉，是因为江堰糟糕的基础设施。”沈淮笑着说道，“以后淮海湾区域的建材市场容量非常大，徐城水泥的新厂，除了要更贴近原料产地之外，更需要重视对市场的辐射。如果江堰在未来两到三年期间，能投入巨资，改善交通状况，我想象不出来，徐城水泥为什么不把新厂建到江堰去？”
“沈书记，您之前可是一点口风都没有漏啊？”杜建坐副驾驶位上，笑着说道。
“老顾之前不是还没有到江堰开展工作吗？没有人去推动这项工作，我提了也没有用。”沈淮说道。
徐城水泥的新生产基地，一期投资就要达到五个亿。
这放在新浦，只能算一般的大项目，但是江堰县一年的工业总产值都不到十个亿，要是单一个项目能让江堰的工业规模增长一倍，那就可以想象这个项目引进，对江堰地方有多重要了。
徐城水泥厂，看上去跟梅钢系没有丁点关系，但年初各方推动成立淮海融投的一个主要目的，就是要推动省属重点企业进入淮海湾区域发展。
徐城水泥的这个新厂项目，是淮海融投重点支持的工业项目。
梅钢系在淮海融投即使没有决定权，但�